開欄的話

    新疆維吾爾自治區(qū)是一個多姿多彩的地方。166萬平方公里的土地上，生活著47個民族，60%以上的人口是少數(shù)民族。新疆和平解放60年來，各族人民和睦相處，團結奮進，走出了一條繁榮富裕、和諧發(fā)展之路，經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。

    從2日起，人民日報推出“和諧新疆”系列報道，從民族區(qū)域自治、民族團結、經濟建設等多側面，反映生活在這塊土地上的各族兒女，用血濃于水的手足情，共同建設美好家園。

    ○新疆共有少數(shù)民族干部36.3萬人，占全區(qū)干部的51.25%

    ○自主選擇宗教信仰，信教群眾達1000多萬人

    ○全國人大代表中少數(shù)民族代表比例在63%以上

    在我國最西部邊城塔城市有這樣一戶人家：四世同堂的大家庭，有回族、漢族、俄羅斯族、哈薩克族、維吾爾族、達斡爾族、塔塔爾族7個民族，大小成員近40人。

    5月春花吐蕊的時節(jié)，記者尋訪了這戶人家——塔城市財校巷28號，融洽和睦的多民族大家庭，一片歡歌笑語。其實，穿行在塔城的大街小巷，即便是在餐館里，5個以上少數(shù)民族同餐共飲的情景也隨處可見。

    “56個民族，56朵花，朵朵耀眼地開在陽光下……”

    正如這首膾炙人口的歌曲所唱的那樣，在優(yōu)越的社會主義制度下，如今的新疆維吾爾自治區(qū)，各民族兄弟共同沐浴著黨的陽光雨露，共同譜寫著民族團結的頌歌，共同建設著美好的家園。

    少數(shù)民族干部占據“半壁江山”

    艾熱提·夏吾冬是和田師范高等專科學校的一名副教授，他指著一家人的合影照片介紹：“我爸爸是黨培養(yǎng)的第一批少數(shù)民族干部，從土改開始，一直干了40多年。我是1979年的本科生，后在內地進修了5年，又在日本留學一年后回校工作。我兒子，現(xiàn)在西安長安大學公路學院學習。我們三代人都是在黨的少數(shù)民族政策培養(yǎng)下成長起來的。”

    目前，新疆共有少數(shù)民族干部363169人，占全區(qū)干部的51.25%。多年來，新疆始終重視少數(shù)民族干部的選拔和培養(yǎng)，少數(shù)民族干部已占據“半壁江山”，成為新疆生產建設的主力軍。

    新疆堅持優(yōu)先選送少數(shù)民族干部到各級黨校、行政學院和干部培訓機構強化培訓。據自治區(qū)黨委組織部介紹，每年由自治區(qū)黨委組織部直接調訓的領導干部和年輕干部有8000人，其中少數(shù)民族干部占40%。

    近年來，新疆在中央黨校、清華大學、北京交通大學、西北民族大學、中國浦東干部學院開辦以少數(shù)民族干部為主的新疆干部培訓班，已培訓少數(shù)民族干部1700余名。同時，還選派245名優(yōu)秀少數(shù)民族干部到中央、國家機關和經濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。

    通過不斷培訓和培養(yǎng)，新疆少數(shù)民族干部素質和工作能力快速提升，不少干部走上了重要的崗位。新疆現(xiàn)有地廳級少數(shù)民族干部417人，縣處級少數(shù)民族干部3693人，分別占同級干部總數(shù)的37.37%和30.14%；全區(qū)5個自治州、6個自治縣、43個民族鄉(xiāng)的州長、縣長、鄉(xiāng)長，全部由實行民族區(qū)域自治的少數(shù)民族干部擔任。

    宗教政策“亞克西”

    “新疆實施了最好的宗教政策。在新疆，各族群眾完全自主地選擇自己的宗教信仰，沒有人因信仰宗教而受到歧視或不公正待遇?！弊灾螀^(qū)民族事務委員會副主任木合塔爾·艾山說，新疆是一個多宗教地區(qū)，全區(qū)有清真寺24200多座，信教群眾達1000多萬人。目前，在各級人大、政協(xié)擔任職務的新疆宗教界人士有1800多人。

    在喀什艾提尕爾清真寺，哈提甫居瑪·塔依爾告訴記者：艾提尕爾清真寺在1999年進行過大修，國家投入了150多萬元?，F(xiàn)在，每天做禮拜的穆斯林群眾達2000多人。一年一度的古爾邦節(jié)，數(shù)萬名穆斯林群眾都在這里跪拜誦經，祈求來年更美好的生活。居瑪·塔依爾說：“在新疆，正常的宗教活動都會受到保護。愛國宗教人士還能享受到生活補貼保障，我每個月的補助就有700多元?！睋私?，目前新疆24000多名宗教人士享受生活補貼。

    為滿足信教群眾學習經文和宗教知識的需要，新疆翻譯、出版和發(fā)行了維吾爾、哈薩克、漢等多種文字和版本的《古蘭經》等一批伊斯蘭教經典，以及佛教、基督教等其他宗教的經典。近年來，新疆宗教學者、宗教教職人員多次出訪沙特阿拉伯、埃及、摩洛哥、伊朗、土耳其、馬來西亞、尼泊爾、蒙古、香港等國家和地區(qū)，參加國際學術研討會和《古蘭經》誦讀比賽等。

    在新疆多民族大家庭中，各族人民都有按照自己的傳統(tǒng)風俗習慣生活和進行社會活動的權利與自由，少數(shù)民族的風俗習慣受到充分尊重。譬如，對清真食品，自治區(qū)專門出臺了清真食品管理條例；一些少數(shù)民族的喪葬習俗是土葬，在目前耕地面積越來越少的狀況下，政府專門劃出用地給少數(shù)民族做墓葬、墓地所用。

    權利大家都一樣

    “權利大家都一樣?！闭劶靶陆拿褡遄灾危竞纤枴ぐ饺缡歉爬?。

    他說，為給維護地方政治、經濟、文化等方面的自治權利提供重要的法律保障和依據，自治區(qū)人大常委會按照憲法和民族區(qū)域自治法所賦予的權力，結合新疆的特點和需要，制定并通過了地方性法規(guī)165件、具有法規(guī)效力的決議和決定101件；在來自新疆的歷屆全國人大代表中，少數(shù)民族代表所占比例在63%以上，高于同期少數(shù)民族人口占全區(qū)人口的比例；在選舉各級人大常委會和各級人民政府組成人員實行差額選舉時，明確規(guī)定了少數(shù)民族成員落選，必須由少數(shù)民族成員補選，哪個民族的成員落選，就補選哪個民族的成員。這些規(guī)定和措施，為少數(shù)民族的平等權利和自治權利提供了有力保障。

    堅持和完善民族區(qū)域自治制度，充分保障少數(shù)民族當家作主的權利，少數(shù)民族同胞備感祖國大家庭的溫暖。在民族區(qū)域自治法的充分保障下，新疆各族人民作為中華民族大家庭的組成部分，平等地參與管理國家的權利，掌握了管理新疆社會、主宰自己命運當家作主的權利，成為新疆社會主義精神文明、物質文明財富的創(chuàng)造者和享受者。

    從南疆英吉沙縣走出來的新疆大學化學化工學院2007級化學專業(yè)碩士研究生阿不都外力·吐尼亞孜自有一番感受：“2002年入校時，在校的英吉沙縣大學生不超過40名，僅1名研究生?，F(xiàn)在，英吉沙縣籍大學生有160名，其中研究生12名?！卑⒉欢纪饬φf：“這幾年政府加大了支持南疆教育的力度。還記得在英吉沙縣上高中時，一個年級只有4個班，現(xiàn)在有七八個班。越來越多的少數(shù)民族孩子享有了接受高等教育的權利。”

    從城鄉(xiāng)抗震安居工程、惠及新疆239萬名各族農村中小學生的免費義務教育，到“興邊富民行動”計劃，中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)為加快民族地區(qū)發(fā)展大力實施的一系列為民工程，促進了新疆的民族團結和社會穩(wěn)定。

新疆有８３６萬人住上“抗震房”

伊犁市的抗震安居房（資料照片）。新華社發(fā)（李翔 攝）

    新華社烏魯木齊６月２日電（記者曹志恒、楊維漢）穿行于南北疆密如蛛網的鄉(xiāng)村公路上，只見路邊一排排整齊的抗震房成為當?shù)靥赜械娘L景。

    ２００４年起，一項旨在改善農牧民住房條件的抗震安居工程在新疆啟動。目前，新疆已新建和改造抗震安居房１８９萬戶，有８３６萬人住上了抗震房。

    住進抗震安居房的喀什地區(qū)澤普縣農民卡德爾·玉素甫掩飾不住心中的喜悅，他利用政府補貼和自己的積蓄，新蓋起了總面積達１８０平方米的抗震房。

    卡德爾·玉素甫說：“以前住在泥巴蓋的小平房里，條件差得很，地震時我生怕把房子震倒?，F(xiàn)在住上了抗震房，我再也不用擔驚受怕了。”

    新疆地理環(huán)境復雜，局部地區(qū)各種自然災害頻繁，特別是南天山西段和北天山烏蘇——精河段兩個區(qū)域，是我國大陸強震活動區(qū)中較為活躍的地區(qū)。

    長期以來，新疆地震多發(fā)區(qū)的農牧民居住條件普遍簡陋，住房抗震標準低。從２００４年起，新疆開始全面實施城鄉(xiāng)抗震安居工程，對地震多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的民房進行改造。

    新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力說：“２００４年以來，新疆新建的抗震安居房歷經多次５級以上地震考驗仍安然無恙。”

    新疆維吾爾自治區(qū)抗震安居工程辦公室介紹，截至２００８年底，新疆抗震安居工程累計投入建設資金４１２億元。

少數(shù)民族干部成為新疆發(fā)展建設的主力軍

    新華社烏魯木齊６月２日電（記者曹志恒、楊維漢）眼下，一大批接受過高等教育、有豐富管理經驗的少數(shù)民族干部成為新疆發(fā)展建設的主力軍。

    多年來，新疆始終重視少數(shù)民族干部的選拔和培養(yǎng)。目前，新疆共有少數(shù)民族干部３６萬人，占全區(qū)干部的５１％。

    新疆維吾爾自治區(qū)黨委組織部介紹，新疆堅持優(yōu)先選送少數(shù)民族干部到各級黨校、行政學院和干部培訓機構強化培訓，每年由自治區(qū)黨委組織部直接調訓的領導干部和年輕干部達８０００人，其中少數(shù)民族干部占４０％。

    近年來，新疆在中央黨校、清華大學、北京交通大學、西北民族大學、中國浦東干部學院開辦了以少數(shù)民族干部為主的新疆干部培訓班，已培訓少數(shù)民族干部１７００余名。同時，還選派了２４５名優(yōu)秀少數(shù)民族干部到中央、國家機關和經濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。

    通過不斷培訓和培養(yǎng)，新疆少數(shù)民族干部素質和工作能力快速提升，不少干部走上了重要崗位。新疆現(xiàn)有地廳級少數(shù)民族干部４１７人，縣處級少數(shù)民族干部３６９３人，分別占同級干部總數(shù)的３７．３７％和３０．１４％。

    據介紹，新疆維吾爾自治區(qū)有５個自治州、６個自治縣和４３個民族鄉(xiāng)，是我國５個自治區(qū)中唯一的區(qū)、州、縣三級自治單位俱全的自治地方。目前，所有自治地方的州長、縣長、鄉(xiāng)長全部由實行民族區(qū)域自治的少數(shù)民族干部擔任。