新華社北京５月３１日電（記者魏武、李菲）兒童，是祖國(guó)的未來(lái)，是民族的希望。

    時(shí)光如梭，我們迎來(lái)了新中國(guó)第６０個(gè)兒童節(jié)。回首６０年，一個(gè)個(gè)鮮活的場(chǎng)景記憶猶新，一個(gè)個(gè)動(dòng)人的細(xì)節(jié)歷歷在目，一句句深情的囑托宛然在昨，令我們深受感動(dòng)、深受鼓舞、倍覺振奮。

    從國(guó)家規(guī)劃到法律法規(guī)，從衛(wèi)生免疫到家庭教育，從優(yōu)生優(yōu)教到幫孤助殘……新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府一直把億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)當(dāng)作國(guó)家的根本大計(jì)，不斷為兒童事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的良好條件和環(huán)境。

    回首過(guò)去，放眼未來(lái)。我們看到：新中國(guó)一代又一代的少年兒童，如春天中嬌艷的花蕾，浸潤(rùn)著社會(huì)主義制度的雨露，在快樂中茁壯成長(zhǎng)。

    堅(jiān)強(qiáng)的組織后盾，有力的制度保障——６０年來(lái)，從體制機(jī)制到組織機(jī)構(gòu)，從國(guó)家規(guī)劃到法律法規(guī)，我國(guó)兒童工作實(shí)現(xiàn)了全面提升、保障和完善

    在新中國(guó)兒童工作史上，這是一組引人注目的重大事件：

    ——１９４９年，中國(guó)婦女第一次代表大會(huì)在北平中南海懷仁堂舉行，朱德總司令要求“開展兒童保育事業(yè)”。同年１２月，中央人民政府宣布：以“六一國(guó)際兒童節(jié)”代替原來(lái)的“四四兒童節(jié)”。

    ——１９４９年１０月１３日，由中國(guó)共產(chǎn)黨締造的、全國(guó)統(tǒng)一的少年兒童組織——中國(guó)少年兒童隊(duì)正式成立。１９７８年１０月，共青團(tuán)“十大”決定恢復(fù)“中國(guó)少年先鋒隊(duì)”名稱，少年兒童再次回歸到少先隊(duì)組織中，重新戴上了鮮艷的紅領(lǐng)巾。

    ——１９５１年１１月，中國(guó)人民保衛(wèi)兒童全國(guó)委員會(huì)宣告成立，這是新中國(guó)第一個(gè)全國(guó)性的保護(hù)兒童的機(jī)構(gòu)。１９８２年５月，其工作并入全國(guó)婦聯(lián)國(guó)內(nèi)部。

    ——１９８１年４月，經(jīng)中共中央書記處會(huì)議批準(zhǔn)，成立了新中國(guó)第一個(gè)以籌集基金的形式，為兒童少年服務(wù)的社會(huì)福利組織“中國(guó)兒童少年基金會(huì)”。１９８２年，經(jīng)中央批準(zhǔn)，成立了中國(guó)兒童少年活動(dòng)中心。

    ——１９９０年２月，國(guó)務(wù)院婦女兒童工作協(xié)調(diào)委員會(huì)成立，１９９３年７月，國(guó)務(wù)院婦女兒童工作協(xié)調(diào)委員會(huì)更名為國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)。

    ——１９９２年２月，制定《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是中國(guó)第一部以兒童為主體，促進(jìn)兒童發(fā)展的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃，此后國(guó)家各有關(guān)部門和全國(guó)３１個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和地市以及９９％的縣（市）制定了本地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃。

    ……

    因應(yīng)形勢(shì)需要，及時(shí)調(diào)整方針政策，以新舉措促生新活力，是我國(guó)兒童工作不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

    歷史雄辯地證明，６０年中，我國(guó)不斷完善的兒童工作政策，是我國(guó)兒童工作實(shí)現(xiàn)一次次發(fā)展和飛躍的強(qiáng)大推手。

    ——１９９１年，中國(guó)政府正式簽署了《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》和《執(zhí)行九十年代兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言行動(dòng)計(jì)劃》，并于１９９０年簽署了《兒童權(quán)利公約》。

    ——１９９１年９月，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)《未成年人保護(hù)法》。

    ——２００４年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》。

    ——２００６年，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，實(shí)施兒童發(fā)展綱要，依法保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。改善兒童成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展?！?/p>

    ……

    國(guó)之為政，處高者得其中，處中者得其下。新中國(guó)一項(xiàng)項(xiàng)富于遠(yuǎn)見、高屋建瓴的政策措施，為兒童工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    與此同時(shí)，作為兒童權(quán)益保護(hù)最有力、最基本的手段，法制保障工作過(guò)去６０年中一步步得到提高和完善，以憲法為依據(jù)，以未成年人保護(hù)法為主體，義務(wù)教育法、預(yù)防未成年人犯罪法等到為補(bǔ)充的法律體系已經(jīng)形成。

    進(jìn)入新世紀(jì)，特別是２００３年以來(lái)，一系列有利于兒童發(fā)展的法規(guī)和政策性文件密集出臺(tái)：從家庭寄養(yǎng)到未成年人思想道德建設(shè)，從進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育到幼兒教育改革，從中小學(xué)、幼兒園及少年兒童的安全管理到制定新的玩具規(guī)范……它們?yōu)閮和慕逃⑿l(wèi)生和安全保護(hù)提供了法律政策保障。

    一切為了億萬(wàn)兒童的身心健康——６０年來(lái)，從衛(wèi)生防疫到營(yíng)養(yǎng)健康，從強(qiáng)體健魄到精神培育，我國(guó)兒童工作實(shí)現(xiàn)了多層次提升

    健康的體魄，是一代又一代兒童茁壯成長(zhǎng)的基石。兒童健康問(wèn)題，一直是黨和政府工作關(guān)注的重要內(nèi)容。

    ６０年中，這是一個(gè)個(gè)閃耀著光芒的臺(tái)階：

    ——上世紀(jì)５０年代初期，政府在全國(guó)范圍內(nèi)開展了兒童免疫接種工作。１９８２年，衛(wèi)生部頒布《全國(guó)計(jì)劃免疫工作條例》，包括喂服糖丸、接種卡介苗等內(nèi)容的兒童免疫程序得以統(tǒng)一，兒童預(yù)防接種制度正式在全國(guó)實(shí)施。

    ——制定實(shí)施《兒童疾病綜合管理實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃（２００３－２００５年）》到《２００３－２０１０年全國(guó)保持無(wú)脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)行動(dòng)計(jì)劃》，兒童衛(wèi)生工作獲得新的保障。

    ——開展主題教育活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放指導(dǎo)手冊(cè)３３６０萬(wàn)冊(cè)，教育光盤５６萬(wàn)盤，舉辦流動(dòng)課堂６８萬(wàn)場(chǎng)。實(shí)施“健康寶貝課堂熱線”大型嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)傳播公益項(xiàng)目，在全國(guó)４?。常悼h創(chuàng)新早期教育指導(dǎo)服務(wù)。

    ……

    一部好電影，會(huì)讓一個(gè)孩子終生銘記；一部好書，會(huì)讓一個(gè)孩子選定一生的方向。

    ６０年來(lái)，我國(guó)兒童文藝事業(yè)因應(yīng)時(shí)代變化，集知識(shí)性、娛樂性、趣味性、教育性于一體的豐富多彩的作品，為孩子們提供了越來(lái)越多的選擇平臺(tái)和精神食糧。

    ——與改革開放初期相比，中國(guó)少兒年出版品種由２００多種發(fā)展到１萬(wàn)多種，年總印數(shù)由３０００萬(wàn)冊(cè)發(fā)展到近６億冊(cè)，優(yōu)秀少兒圖書的重版率達(dá)到５０％以上。

    ——據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)５７３家出版社中，有１３０家出版社設(shè)有專門的兒童讀物編輯室，年出版少兒讀物上萬(wàn)種，年總印數(shù)近６億冊(cè)。目前，我國(guó)有少兒專業(yè)期刊１００多種，涌現(xiàn)出一批發(fā)行量較大的少兒期刊。

    ——２００５年至今，我國(guó)通過(guò)動(dòng)畫片推薦制度，向全國(guó)各地電視臺(tái)推薦了８３部?jī)?yōu)秀電視動(dòng)畫片。２００４年９月，國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地和教學(xué)研究基地授牌，上海美術(shù)電影制片廠、中國(guó)美術(shù)學(xué)院等成為孩子們的“精神糧食生產(chǎn)基地”。

    ——新聞出版總署正式啟動(dòng)“中國(guó)民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程”，計(jì)劃５年內(nèi)出版１００種自主開發(fā)的大型民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版物。

    ——各地政府部門也在積極行動(dòng)：貴州省設(shè)立少兒文藝創(chuàng)作專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)盡快創(chuàng)作一批知識(shí)性、娛樂性、趣味性、教育性相統(tǒng)一的少兒優(yōu)秀作品；上海市教委與上影集團(tuán)聯(lián)合建立“教育電影院線”，定期推出深受中小學(xué)生歡迎的影片……

    隨著意志與品質(zhì)培養(yǎng)日益成為兒童教育的重要內(nèi)容，各種形式的勵(lì)志教育為孩子們提供了新的天地。“把嬌氣扔到一旁，把堅(jiān)強(qiáng)打進(jìn)背包，把舒適鎖進(jìn)抽屜，把追求帶進(jìn)軍校。”這是一首在少年軍校中廣為流傳的童謠。自１９８９年這項(xiàng)活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)各種類型的少年軍校已經(jīng)發(fā)展到１８０００多所，每年在少年軍校中接受國(guó)防教育和體驗(yàn)軍營(yíng)生活的少年兒童達(dá)到３０００多萬(wàn)人。

    “雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆被顒?dòng)是１９９２年啟動(dòng)的“中國(guó)少年雛鷹行動(dòng)”的重要組成部分。全國(guó)少工委從少年兒童的年齡特征出發(fā)，把對(duì)少年兒童的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)等方面的要求，具體內(nèi)化為若干枚“雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

    “中國(guó)少年兒童平安”行動(dòng)、“民族精神代代傳”活動(dòng)、“中國(guó)了不起、中國(guó)人了不起、做個(gè)了不起的中國(guó)人”活動(dòng)、“爭(zhēng)當(dāng)科技小能手”和“爭(zhēng)當(dāng)文明小使者”活動(dòng)……越來(lái)越多的社會(huì)力量正在參與進(jìn)來(lái)，共同擎起少年兒童的精神家園。

    全國(guó)少年兒童“雙有”（即“心中有祖國(guó)、心中有他人”）主題教育活動(dòng)開展２０年來(lái)，全國(guó)近億少年兒童參與了該項(xiàng)主題教育活動(dòng)，成為我國(guó)校外少年兒童思想品德教育的一個(gè)品牌活動(dòng)。中國(guó)小公民道德建設(shè)計(jì)劃于２００４年啟動(dòng)，活動(dòng)以“我做合格小公民”為主題，鼓勵(lì)兒童做“小幫手”、“小標(biāo)兵”、“小伙伴”、“小衛(wèi)士”、“小主人”，培養(yǎng)兒童形成良好的道德行為習(xí)慣。

    家庭教育是兒童教育的基石。６０年來(lái)，我國(guó)家庭教育實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的、自發(fā)的、非社會(huì)化形態(tài)向現(xiàn)代的、有組織的、社會(huì)化形態(tài)的轉(zhuǎn)折，探索了獨(dú)具特色的發(fā)展模式和道路，取得了歷史性的突破，進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段。

    ——在國(guó)家和地方法律法規(guī)中，初步建立并不斷完善了家庭教育制度規(guī)范，國(guó)家將家庭教育納入兒童發(fā)展綱要的重點(diǎn)指標(biāo)，先后制定九五、十五、十一五家庭教育工作規(guī)劃。到２００８年，各省區(qū)市成立各級(jí)家庭教育工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)４０００多個(gè)，１０個(gè)省區(qū)市將家庭教育工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。

    ——過(guò)去３０年中，家庭教育在科學(xué)研究方面取得了一系列突破，從中央到地方普遍建立了家庭教育學(xué)會(huì)（研究會(huì)），開展教育學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科相結(jié)合的跨學(xué)科研究。

    ——家庭教育工作者隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，形成了由專家隊(duì)伍、講師團(tuán)隊(duì)伍、宣傳工作隊(duì)伍、專職工作隊(duì)伍和社區(qū)志愿者隊(duì)伍組成的５支骨干隊(duì)伍。目前，全國(guó)有各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校４３萬(wàn)余所，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)１１萬(wàn)多個(gè)；僅“十五”期間就培訓(xùn)專兼職家庭教育工作者６０多萬(wàn)人次。

    ６０年來(lái)，家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心等多元化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，如雨后春筍般迅速發(fā)展，覆蓋全國(guó)。學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)初步形成。

    把最深沉的愛給最需要幫助的孩子——６０年來(lái)，從流浪乞討兒童到艾滋病遺孤，從留守兒童到進(jìn)城務(wù)工人員子女，那些身處逆境的孩子們一直得到最多的關(guān)愛

    這是一個(gè)孤兒寫給逝去父母的一封信——

    “爸爸、媽媽，告訴你們一個(gè)好消息。１９９３年１１月３日，是我們姐弟四人最難忘的日子。我們四個(gè)被送進(jìn)了大同希望學(xué)校，這是我們?nèi)松囊粋€(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從此，我們不再是流浪兒，有吃，有穿，有學(xué)上，再也不用看著同齡人去上學(xué)時(shí)的情景傷心地流淚了。記得有一次，弟弟病了，老師一直陪著他。他在夢(mèng)中喊你們，醒來(lái)就撲進(jìn)了老師的懷里。爸爸、媽媽，你們?cè)谀沁b遠(yuǎn)的地方就不用再為我們操心了，你們就放心吧。我們又找到了一個(gè)充滿愛的家庭?！?/p>

    １９８９年１０月，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)向海內(nèi)外宣布：實(shí)施希望工程，建立我國(guó)第一個(gè)救助貧困地區(qū)失學(xué)少年基金，讓千千萬(wàn)萬(wàn)因家庭貧困而失學(xué)的孩子重返校園。１９８９年１０月３０日，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)把希望工程的第一塊基石，鋪奠在河北省淶源縣桃木疙瘩村。此后，３００多萬(wàn)失學(xué)農(nóng)村少年兒童得到了希望工程的救助。

    ６０年來(lái)，從解放初期上海市生產(chǎn)救災(zāi)委員會(huì)創(chuàng)辦的兒童臨時(shí)收容站到中國(guó)殘聯(lián)實(shí)施的長(zhǎng)江新里程計(jì)劃，從救助、保護(hù)和教育流浪乞討兒童的少年兒童保護(hù)教育中心到關(guān)懷艾滋病致孤兒童夏令營(yíng)，我國(guó)旨在救助弱勢(shì)兒童的公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。

    父母雙方或一方外出務(wù)工，催生了一個(gè)特殊的農(nóng)村少年兒童群體——“留守兒童”，這個(gè)數(shù)字在２００７年已達(dá)５８００多萬(wàn)。這一群體中普遍存在的學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、親情失落、安全失保等問(wèn)題，引起了社會(huì)各界越來(lái)越廣泛的關(guān)注。

    ——我國(guó)出臺(tái)了一系列保護(hù)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的法律法規(guī)和加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的政策文件。公安、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門，圍繞完善戶籍管理、平等接受教育、醫(yī)療保健服務(wù)和社會(huì)救助等領(lǐng)域出臺(tái)了相關(guān)政策措施。

    ——各級(jí)婦聯(lián)實(shí)施關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)，推動(dòng)將農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作相關(guān)指標(biāo)納入未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系和兒童發(fā)展綱要的指標(biāo)體系。

    ——組織培訓(xùn)“代理家長(zhǎng)”、“愛心媽媽”等熱心人士，建立留守兒童托管機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦“四老”“新市民”“流動(dòng)人口子女”家長(zhǎng)學(xué)校陣地，啟動(dòng)“擁抱親情”關(guān)愛工程等。目前，各地開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的省級(jí)品牌活動(dòng)６６項(xiàng)，農(nóng)村留守兒童托管中心６５００多所，農(nóng)村留守兒童家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)３萬(wàn)多個(gè)，“代理家長(zhǎng)”３１５萬(wàn)名。

    ——通過(guò)“春蕾計(jì)劃”累計(jì)募集資金６億多元，捐建“春蕾學(xué)?！保担埃岸嗨?，捐助“春蕾女童班”近５０００個(gè)，幫助１７０萬(wàn)人次失輟學(xué)女童重返校園。

    ——開展“中國(guó)兒童慈善活動(dòng)日”活動(dòng)，到２０１０年，全國(guó)將有５７．３萬(wàn)孤殘兒童穿上愛心毛衣。

    ——大力推進(jìn)“１２·１”關(guān)注孤兒萬(wàn)戶愛心家庭公益行動(dòng)，為艾滋病致孤兒童尋找愛心家庭救助。

    ……

    兒童時(shí)代是人生的起點(diǎn)，兒童擁有幸福美好的今天，我們國(guó)家和民族的明天才會(huì)光輝燦爛。

    ６０年來(lái)，一代又一代中國(guó)兒童的命運(yùn)，與祖國(guó)前進(jìn)的步伐緊密相連。

    讓陽(yáng)光點(diǎn)燃他們純潔的希望，讓雨露滋潤(rùn)他們幼小的心靈——我們堅(jiān)信，偉大祖國(guó)更加輝煌的明天，必將通過(guò)當(dāng)代兒童的奮斗中得以實(shí)現(xiàn)。