5月12日是我國首個防災減災日。在日前國家防辦舉行的座談會上，又傳出令人焦灼的數(shù)字：全國年均洪澇災害損失占同期GDP的1.5%左右，年均干旱災害損失超過同期GDP的1%，水旱災害的損失和影響位居各類自然災害之首。

    這些年來，國家修了不少水利設施，為什么水旱災害還這么嚴重？

    應該看到，經(jīng)過多年的建設，我國的大江大河基本能夠抵御新中國成立以來的最大洪水，大部分地區(qū)具備了抗御中等干旱的能力。如今在抗洪一線，男女老少齊上陣的緊張場面少了，取而代之的是有條不紊的科學防控；在洪澇災區(qū)，雜亂的救災帳篷少了，取而代之的是保莊圩內(nèi)的安定生活……依靠不斷完善的防洪抗旱體系，一次又一次減輕了災害損失，保障了群眾的生命安全。

    但我們不得不面對這樣的國情：我國人多水少，水資源時空分布不均，特殊的地理氣候條件，使得洪澇、干旱、臺風、山洪等災害頻繁發(fā)生。受全球氣候變暖、經(jīng)濟社會快速發(fā)展等因素的影響，人與水之間的矛盾日益突出，水旱災害風險加劇——不斷圍湖造田、侵占河道，讓不少河流小水成災；無度開發(fā)、污染水源，讓不少水鄉(xiāng)也面臨缺水困擾；有些地方大量超采地下水，造成地面沉降、海水入侵……

    有人說，現(xiàn)在的水旱災害，不僅是天災，在一定程度上，與無節(jié)制的人類活動有直接關系。實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，需要更高層次的防洪抗旱減災保障體系。

    興水利，除水害，不僅要尊重自然規(guī)律、規(guī)范人類活動，也要遵循經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律。在治水思路上，我們已經(jīng)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，過去講“人定勝天”，現(xiàn)在要“給洪水以出路”；過去讓洪水入海為安，現(xiàn)在要想辦法利用洪水資源。建立更高層次的防洪抗旱減災保障體系，就是要在防止水對人類侵害的同時，依靠法律、行政、經(jīng)濟、科技等綜合手段，防止人類對水和自然的侵害。

    防洪抗旱減災，不僅要建設標準適度的水利基礎設施，也要有現(xiàn)代化防汛抗旱指揮系統(tǒng)。要繼續(xù)強化預警預報水平，提高預報精度，逐步完善應急管理體制與應急響應機制，增強應對重大自然災害的能力，加強基礎性研究，提高科技減災的能力。

    防洪抗旱減災，不僅是水利部門的事，全社會都要樹立水旱災害的風險意識，大力普及群眾的自保自救知識。一些防災經(jīng)驗表明，關鍵時候，只要警報及時，方法得當,就可以大大減少災害造成的損失。（趙永平）