新華社哈爾濱４月２６日電（記者孫英威、劉景洋）受“三鹿奶粉事件”和全球金融危機(jī)影響，我國(guó)乳業(yè)大省黑龍江今年奶業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。針對(duì)一些地區(qū)出現(xiàn)奶農(nóng)淘殺奶牛現(xiàn)象以及低價(jià)進(jìn)口奶粉對(duì)行業(yè)的沖擊，黑龍江省政府采取了一系列積極措施應(yīng)對(duì)奶業(yè)危機(jī)，保護(hù)奶農(nóng)收益。

    在黑龍江雙城市雙城鎮(zhèn)中興村，農(nóng)民們每天都向當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)雀巢公司交售原料奶。農(nóng)民宋振東說(shuō)：“現(xiàn)在原料奶收購(gòu)價(jià)格是每市斤９角錢(qián)左右，還不如一瓶礦泉水值錢(qián)，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)來(lái)說(shuō)剛夠保本。”農(nóng)民關(guān)月偉、郭海濤也向記者反映了相同的情況。部分農(nóng)民表示，現(xiàn)在養(yǎng)奶牛是近１０年來(lái)最艱難的時(shí)候，由于這是主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，他們的日子過(guò)得已經(jīng)比較拮據(jù)。

    據(jù)黑龍江省畜牧獸醫(yī)局初步統(tǒng)計(jì)，３月１０日以來(lái)，僅雙城市每天淘汰的奶牛就達(dá)２００頭，是正常淘汰量的兩倍。目前全省生鮮乳平均價(jià)格為每公斤１．９５元，比去年同期每公斤下降了０．７２元，降幅達(dá)２７％。目前，省內(nèi)大部分地區(qū)生鮮乳收購(gòu)價(jià)都在成本線(xiàn)以下，養(yǎng)殖戶(hù)生存艱難，虧損面達(dá)７５％左右。

    與此同時(shí)，受“三鹿奶粉事件”影響，國(guó)產(chǎn)奶粉遭遇消費(fèi)者“信任危機(jī)”，銷(xiāo)量大幅下降，加工企業(yè)生產(chǎn)的大包裝奶粉積壓嚴(yán)重。黑龍江省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)祖?zhèn)フf(shuō)，國(guó)外奶粉對(duì)我國(guó)的低價(jià)傾銷(xiāo)，使大量食品企業(yè)將原本屬于國(guó)產(chǎn)奶粉的訂單轉(zhuǎn)向洋奶粉。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，黑龍江全省乳品企業(yè)積壓大包奶粉已經(jīng)超過(guò)４萬(wàn)噸，企業(yè)流動(dòng)資金短缺，經(jīng)營(yíng)困難。

    針對(duì)以上情況，黑龍江省政府近日緊急召開(kāi)奶業(yè)專(zhuān)題會(huì)議，重點(diǎn)研究如何應(yīng)對(duì)奶業(yè)危機(jī)保護(hù)奶農(nóng)收益，并提出如下措施：

    一是千方百計(jì)保護(hù)奶牛生產(chǎn)能力。抓緊落實(shí)優(yōu)質(zhì)后備母牛補(bǔ)貼政策，在盡量爭(zhēng)取國(guó)家投資的基礎(chǔ)上，省里同時(shí)做好出資準(zhǔn)備；借鑒對(duì)糧食大縣和生豬調(diào)出大縣的政策，對(duì)奶牛大縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，保證其規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，支撐奶牛防疫，幫助農(nóng)民撫育；省級(jí)財(cái)政拿出２．６５億元繼續(xù)執(zhí)行青黃貯、防疫滅病和良種繁育等措施；對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和奶牛合作社給予補(bǔ)助，提高其核心生產(chǎn)能力；省內(nèi)金融部門(mén)將貸款期限由６個(gè)月延長(zhǎng)至三年，并降低貸款門(mén)檻，加大對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)牛戶(hù)的扶持；推廣５０萬(wàn)頭奶牛保險(xiǎn)，最大限度地緩解企業(yè)和養(yǎng)牛戶(hù)的壓力，降低風(fēng)險(xiǎn)。

    二是加強(qiáng)生鮮乳銷(xiāo)售和監(jiān)管。加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；r乳奶站的建設(shè)。用好國(guó)家１．０８億元奶站建設(shè)補(bǔ)貼，今年建立３５００個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶站，并用３年時(shí)間使全部奶站實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化；抓緊研究完善生鮮乳價(jià)格形成機(jī)制，制定出臺(tái)交易參考價(jià)格。從４月２２日起，建立以縣為單位原料奶收購(gòu)價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，由工商、物價(jià)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、企業(yè)、奶協(xié)、奶農(nóng)共同商議，最后經(jīng)政府協(xié)調(diào)定期公布原料奶最低收購(gòu)價(jià)格；加快推進(jìn)生鮮乳購(gòu)銷(xiāo)第三方監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，確保公平公正、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

    三是大力支持有實(shí)力、有規(guī)模的乳品企業(yè)生產(chǎn)。對(duì)乳品企業(yè)收購(gòu)原料奶進(jìn)行貸款全額貼息，推行奶粉儲(chǔ)備制度，對(duì)大型乳品加工企業(yè)儲(chǔ)備奶粉給予補(bǔ)助。引導(dǎo)企業(yè)拓寬乳品營(yíng)銷(xiāo)渠道，鼓勵(lì)開(kāi)拓省外市場(chǎng)，加快促進(jìn)乳業(yè)龍頭企業(yè)整合奶源；鼓勵(lì)各類(lèi)食品生產(chǎn)企業(yè)加大生鮮乳使用量。啟動(dòng)學(xué)生奶推廣試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究學(xué)生奶飲用計(jì)劃，在全社會(huì)引導(dǎo)乳品消費(fèi)。同時(shí)，進(jìn)一步加大宣傳力度，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)大幅提升當(dāng)?shù)厝槠菲放浦群蜕a(chǎn)企業(yè)的形象，提振消費(fèi)者信心。