中美關(guān)系：新起點(diǎn) 新平臺 新機(jī)遇

    新華社北京４月２日電（新華社記者）２００９年４月１日，中美關(guān)系史上一個重要的日子。

    這一天，中國國家主席胡錦濤和美國新任總統(tǒng)奧巴馬在英國倫敦第一次握手，第一次面晤。他們在會晤中高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，不但重新定位了雙邊關(guān)系，而且提升了雙方對話機(jī)制，確定了合作重點(diǎn)，把中美關(guān)系引領(lǐng)到新起點(diǎn)。

    兩位領(lǐng)導(dǎo)人的會晤卓有成效，在中美關(guān)系史冊上留下濃重一筆。

    新定位 新起點(diǎn)

    胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)一致同意，共同努力建設(shè)２１世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系。

    中美兩國元首對兩國關(guān)系的新定位有三個特點(diǎn)，用胡錦濤主席的話來說就是：第一，應(yīng)該是積極的關(guān)系；第二，應(yīng)該是合作的關(guān)系；第三，應(yīng)該是全面的關(guān)系。

    中國國際問題研究所所長馬振崗表示，新定位既繼承了胡錦濤主席與美國前任總統(tǒng)布什達(dá)成的共識，又明確表達(dá)了中美進(jìn)一步加強(qiáng)合作關(guān)系的良好愿望。

    中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮指出，中美關(guān)系是典型的大國關(guān)系，總體定位非常重要。雙方雖然在社會制度等方面存在不同，但在認(rèn)識到不同后再去看彼此的共同點(diǎn)和共同利益，“這就體現(xiàn)了‘積極’”?！昂献鳌笔恰胺e極”的延伸，而“全面”表明雙方合作內(nèi)容十分豐富，不僅涉及很多的雙邊關(guān)系議題，而且還包括許多地區(qū)和全球的重大議題。

    “中美元首對兩國關(guān)系的新定位進(jìn)一步確定了雙邊關(guān)系的性質(zhì)和未來努力的方向，主調(diào)是明確而積極的，層次上也有了提升，反映出中國在發(fā)展中美關(guān)系中的主動性在增強(qiáng)。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員傅夢孜說。

    分析人士認(rèn)為，新定位折射出中美之間的相互需要和相互依賴日益加強(qiáng)，也折射出解決當(dāng)前全球面臨的諸多難題越來越離不開中美的攜手合作。

    中國社會科學(xué)院美國問題專家張國慶說，在當(dāng)前國際形勢下，中美關(guān)系何去何從舉世矚目。中美如何處理雙邊關(guān)系，如何解決實(shí)際問題，對世界各國都有影響，對其他大國關(guān)系、雙邊關(guān)系將有顯著的示范效應(yīng)。

    新機(jī)制 新平臺

    胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)一致同意：建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制，首輪對話將于今年夏季在華盛頓舉行。此前，在中美兩國６０多個磋商機(jī)制中，“戰(zhàn)略對話”與“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話”是雙邊交流的兩個重要機(jī)制。

    金燦榮認(rèn)為，和以往相比，新機(jī)制有新特點(diǎn)：第一，出現(xiàn)了形式的變化，合二為一；第二，突出了戰(zhàn)略性，因為中美關(guān)系涉及面太廣，要綜合考慮；第三，參與級別將比以前高，對話效果和影響自然也比以前大。

    新機(jī)制領(lǐng)銜陣容更加強(qiáng)大。王岐山副總理和戴秉國國務(wù)委員將作為中國國家元首特別代表分別負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)對話和戰(zhàn)略對話，希拉里國務(wù)卿和蓋特納財政部長將作為美國國家元首特別代表分別負(fù)責(zé)戰(zhàn)略對話和經(jīng)濟(jì)對話。

    觀察家認(rèn)為，新的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制是在中美共同利益和合作基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大、當(dāng)今世界面臨一系列重大和緊迫議題、中美關(guān)系的戰(zhàn)略意義和全球影響進(jìn)一步上升的大背景下建立起來的?？梢哉f，它是國際形勢以及中美關(guān)系變化和發(fā)展的必然要求。

    傅夢孜認(rèn)為，新機(jī)制既立足于雙邊，也超越了雙邊，對中美雙方乃至整個世界都有積極意義。

    美國著名智庫布魯金斯學(xué)會中國問題專家韋德寧說，更密切的美中高級別對話對兩國應(yīng)對重大挑戰(zhàn)至為關(guān)鍵。美國國際戰(zhàn)略研究中心高級研究員葛萊儀表示，這次會晤確定了兩國關(guān)系的對話框架，是兩國關(guān)系的一大亮點(diǎn)。

    中美強(qiáng)化對話機(jī)制也符合國際輿論的期盼。墨西哥《金融家報》網(wǎng)站１日發(fā)表題為《中美對話將日益發(fā)展》的文章，認(rèn)為中美建立高層戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制將有利于世界經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)定。

    新合作 新機(jī)遇

    當(dāng)前國際金融危機(jī)仍在蔓延，全球經(jīng)濟(jì)形勢十分困難，給許多國家造成了嚴(yán)重影響。對此，中美元首在會晤中一致強(qiáng)調(diào)：中美作為兩個主要經(jīng)濟(jì)體，將同各國一道努力推動世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)強(qiáng)勁增長，穩(wěn)定國際金融體系，避免再度發(fā)生如此重大的危機(jī)。 他們還表示，中美同意增加國際金融機(jī)構(gòu)資源，以幫助新興市場國家和發(fā)展中國家應(yīng)對資金短缺；堅定支持惠及各方的全球貿(mào)易和投資流動，抵制保護(hù)主義，維護(hù)健康穩(wěn)定的中美貿(mào)易關(guān)系。

    輿論認(rèn)為，中國是世界上發(fā)展最快的新興經(jīng)濟(jì)體，而美國是世界上最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，兩國在世界經(jīng)濟(jì)中所占的分量很大，因此，在推動國際金融體系改革和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)早日回暖方面，中美達(dá)成共識并采取共同措施意義重大。

    俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系研究所中國問題專家米赫耶夫認(rèn)為，中美合作的重要領(lǐng)域應(yīng)是化解國際金融危機(jī)。本次中美首腦會晤有助于建立新的世界經(jīng)濟(jì)和金融安全體系，以避免類似危機(jī)再度發(fā)生。

    毋庸諱言，中美兩國在社會制度、意識形態(tài)等方面存在差異，兩國關(guān)系中也還存在著這樣那樣的分歧。但輿論普遍認(rèn)為，這些差異和分歧并不妨礙中美發(fā)展積極合作全面的雙邊關(guān)系。中美峰會取得的豐富成果就是最好的說明。（綜合本社記者邵進(jìn)、包爾文、閆珺巖、陳俊俠、劉洋、王薇、王丹蒂報道）