人民日報署名文章：堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本

    新華社北京３月１３日電 人民日報３月１４日發(fā)表署名陳斯喜的文章《堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本》，全文如下：

    我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家。在我國，人民，只有人民，才是國家的主人。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的根本途徑和最高實現(xiàn)形式。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)，都是人民的代表機關(guān)，肩負(fù)著人民的重托。隨著我國社會主義民主政治的不斷發(fā)展，人民群眾的政治參與熱情愈加增強，人大在國家政治生活中的地位和作用越來越重要，對人大工作的要求也越來越高。吳邦國委員長在３月９日十一屆全國人大二次會議上所作的全國人大常委會工作報告中深刻指出：“人大及其常委會是國家權(quán)力機關(guān)，是十分重要的政治機關(guān)。堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本?！边@是深刻總結(jié)人大工作經(jīng)驗得出的重要結(jié)論，是做好人大工作的前提和保證。歷史經(jīng)驗表明，只要我們始終堅持正確的政治方向，人大工作就會不斷向前發(fā)展，不斷上新臺階，否則，就可能遭受挫折。

    在人大工作中堅持正確的政治方向，就是要始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路不動搖，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

    中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是歷史形成的，是中國人民在爭取國家獨立、民族解放的長期斗爭中作出的鄭重選擇，已經(jīng)明確載入憲法，是一條極其重要的憲法原則。實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國、就沒有中國人民的翻身得解放，當(dāng)然也就沒有社會主義和改革開放。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，經(jīng)濟要發(fā)展，政治要穩(wěn)定，社會要和諧，人民生活要改善，沒有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心是不行的。鄧小平同志曾深刻指出：“在中國這樣一個大國，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無成?！薄爸袊晒伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個原則不能動搖；動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化。”

    中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。人民的利益是中國共產(chǎn)黨的最高法律，除了人民的利益，中國共產(chǎn)黨沒有自己的任何利益。人民當(dāng)家作主，是我們國家的性質(zhì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個重要任務(wù)，就是領(lǐng)導(dǎo)人民掌握國家政權(quán)。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有人民的當(dāng)家作主地位，有了也會丟失。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法執(zhí)政，是我們黨的基本執(zhí)政方式，我國的憲法和法律，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。因此，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國是有機統(tǒng)一的。人民代表大會制度是國家的根本政治制度，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的制度載體和保證，在人大工作中，只有始終堅持正確的政治方向，始終堅持做到三者有機統(tǒng)一，才能把工作做得更有成效，才能使人民代表大會制度的優(yōu)勢和社會主義制度的優(yōu)越性得到更好的發(fā)揮和彰顯。

    在人大工作中堅持正確的政治方向，就是要始終堅持圍繞黨和國家的工作大局開展工作不動搖，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)不放松。

    黨的十一屆三中全會以來，中國特色社會主義事業(yè)日新月異，國家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，這其中一條極其重要的經(jīng)驗，就是我們黨和國家始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，始終牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。發(fā)展是硬道理，是我們黨和國家在整個社會主義初級階段的最大的大局，是最大的政治。而且我們所講的發(fā)展，必須是科學(xué)的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展，又好又快的發(fā)展。人大工作，不論是立法工作，還是監(jiān)督工作，只有始終緊緊圍繞發(fā)展這個黨和國家的工作大局來謀劃和開展，才能具有針對性和實效性，才能獲得人民的真心支持和擁護(hù)。多年來特別是十屆以來，全國人大及其常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局、緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，依法行使職權(quán)，積極開展工作，充分發(fā)揮了最高國家權(quán)力機關(guān)的作用。尤其是在去年，面對國家大事多、難事多，全國人大常委會及時調(diào)整工作部署，采取一系列有力措施，全力支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，積極推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，著力促進(jìn)解決民生問題，收到了很好的效果。

    在人大工作中堅持正確的政治方向，就是要始終堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，堅持以人為本，切實把改善民生放在重要位置。

    人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民代表大會制度是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的根本途徑和最高實現(xiàn)形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，是我們黨治國理政的出發(fā)點和歸宿。人民代表大會制度是按照民主集中制原則組織起來的，也是按照民主集中制原則運作的。在人大工作中，只有切實按照民主集中制原則辦事，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取民意，深入了解民情，認(rèn)真集中民智，才能使人大所制定的法律和所作出的決定決議更加切合實際，更加切合群眾的需求，更加科學(xué)，也才能實施得更加有效。吳邦國委員長曾多次強調(diào)說：“人大最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系人民群眾，最大的危險是脫離人民群眾?！倍嗄陙硖貏e是十屆以來，全國人大及其常委會始終堅持充分發(fā)揚民主，不斷擴大立法和監(jiān)督工作的群眾參與渠道，加大涉及民生的社會立法和監(jiān)督力度，獲得了廣泛贊譽。比如，把所有法律草案都在中國人大網(wǎng)上公布，重要法律草案在全國性報紙上公布，舉行立法聽證會、論證會等，有力地推動了民主立法、科學(xué)立法向前發(fā)展。又如，近年密集制定出臺了勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、食品安全法、防震減災(zāi)法修改等一批法律，充分體現(xiàn)了以人為本，為著力改善民生提供了有力的法律支撐和保障。

    在人大工作中堅持正確的政治方向，就是要始終堅持改革開放不動搖，堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)。

    胡錦濤總書記在黨的十七大報告中深刻指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義?！笔粚萌腥珪詠?，我們黨和國家所取得的成就，正是堅持改革開放的結(jié)果。沒有改革開放，就沒有中國的今天。改革開放是黨心民心所向，歷史潮流所趨。當(dāng)前，我國的改革開放正處于一個攻堅的關(guān)鍵階段。隨著改革開放的不斷深入，難度也越來越大。越是在這樣的時候，越要堅定改革開放。多年來，全國人大及其常委會始終把推進(jìn)改革開放向前發(fā)展作為自己工作的重點，堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，始終把改革開放急需的事項擺到立法工作、監(jiān)督工作的最優(yōu)先位置，及時出臺了一大批法律并加強對法律實施的監(jiān)督，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟、政治、社會、文化各方面事業(yè)的改革。在這個過程中，人大自身也得到改革和完善。

    實踐證明，人大工作只有始終堅持正確的政治方向，不斷增強堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性，不斷增強緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作的自覺性和堅定性，不斷增強堅持民主集中制原則的自覺性和堅定性，不斷增強堅持改革開放的自覺性和堅定性，才能不迷失方向，才能推進(jìn)各項工作不斷向前發(fā)展，才能為中國特色社會主義事業(yè)不斷作出新的貢獻(xiàn)。