中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
２００９年第一次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)

充分利用社會(huì)治安綜合治理的大平臺(tái)
努力創(chuàng)造師生滿意的、良好的學(xué)校及周邊治安環(huán)境

李建國(guó)出席并講話

    新華社北京２月１０日電（張景勇、馮磊磊）中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組２００９年第一次全體會(huì)議１０日在北京召開。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中央綜治委副主任李建國(guó)出席會(huì)議并講話。會(huì)議要求，要充分利用社會(huì)治安綜合治理的大平臺(tái)，充分發(fā)揮體制和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作提高到一個(gè)新水平，努力創(chuàng)造師生滿意的、良好的治安環(huán)境，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

    李建國(guó)在講話中指出，當(dāng)前，社會(huì)治安綜合治理任務(wù)繁重而艱巨。要深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的一系列決策部署，增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)定必勝信心，把做好社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓好抓實(shí)。學(xué)校及周邊治安綜合治理是社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分，關(guān)系到青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)和人民群眾的切身利益，要高度重視，把這項(xiàng)工作擺在社會(huì)治安綜合治理的重要位置來謀劃、來推進(jìn)。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從大處著眼、從細(xì)處著手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在抓實(shí)抓細(xì)抓具體上下工夫，將各項(xiàng)部署落實(shí)到工作的每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。要堅(jiān)持預(yù)防為主、深入排查化解矛盾，加強(qiáng)宣傳和思想教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和健全責(zé)任體系，充分發(fā)揮各部門的職能作用，落實(shí)齊抓共管措施，大力加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總要求，全力以赴做好２００９年的學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，深入推進(jìn)安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，著力排查化解影響學(xué)校及周邊治安的矛盾問題；組織開展學(xué)校及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，著力整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，完善學(xué)校及周邊治安防控體系；進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門目標(biāo)管理責(zé)任制、責(zé)任追究制。

    中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長(zhǎng)、中央綜治辦主任陳冀平主持會(huì)議并講話。會(huì)議審議通過了２００９年全國(guó)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作要點(diǎn)和２００８年工作考核情況。

為青少年健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航

——２００８年學(xué)校及周邊治安綜合治理工作效果明顯

    新華社北京２月１０日電（張景勇、馮磊磊）青少年如何才能健康成長(zhǎng)牽動(dòng)著億萬家庭，學(xué)校及周邊治安情況因此受到人們的高度關(guān)注。

    記者從１０日召開的中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組２００９年第一次全體會(huì)議上獲悉，在過去的一年，各級(jí)學(xué)校及周邊治安綜治工作部門突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，為青少年健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航，推動(dòng)全國(guó)學(xué)校及周邊治安秩序進(jìn)一步改善。

    充分發(fā)揮各部門作用 齊抓共管見成效

    ２００８年，綜治部門把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作納入全局工作統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)解決影響學(xué)校安全穩(wěn)定的突出問題。

    教育部門發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，通過綜合治理大平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，會(huì)同各成員部門開展專項(xiàng)整治，推進(jìn)安全文明校園建設(shè)，認(rèn)真解決影響安全穩(wěn)定的突出問題。

    公安部門打擊各類涉校違法犯罪活動(dòng)，整治互聯(lián)網(wǎng)上影響青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的各類有害信息，強(qiáng)化校車管理和學(xué)校周邊交通安全工作，全國(guó)公安機(jī)關(guān)２００８年共破獲侵害師生人身財(cái)產(chǎn)刑事案件１．２萬起，查處治安案件近１．７萬起。２００８年涉及中小學(xué)的刑事案件比２００７年下降１３．８％；交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別比２００７年下降２３．９％、１９．２％和２５．１％。

    文化部門認(rèn)真履行網(wǎng)吧監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格審批管理，加強(qiáng)執(zhí)法力度，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。網(wǎng)吧行業(yè)自律不斷加強(qiáng)，社會(huì)監(jiān)督力量不斷壯大。工商部門開展查處取締“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)行動(dòng)，全國(guó)工商行政機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法人員４７．４萬人次，檢查已登記的網(wǎng)吧１２．２萬戶次，查處違法經(jīng)營(yíng)５５２６戶，查處取締“黑網(wǎng)吧”１．３萬戶，向司法機(jī)關(guān)移交案件１２３件。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、司法部門、新聞出版部門、共青團(tuán)組織等也都結(jié)合自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。

    突出抓好排查化解工作 大量不穩(wěn)定因素被及時(shí)化解在基層和萌芽狀態(tài)

    在過去的一年，綜治部門落實(shí)中央綜治委有關(guān)通知精神，始終把排查化解矛盾作為學(xué)校及周邊治安綜合治理工作主線，把綜治機(jī)構(gòu)統(tǒng)一排查和成員部門分領(lǐng)域排查，學(xué)校內(nèi)部排查和校園周邊排查結(jié)合起來，持續(xù)推動(dòng)各地和學(xué)校開展矛盾糾紛排查化解工作。

    各地上報(bào)情況統(tǒng)計(jì)顯示，各地學(xué)校及周邊治安綜合治理工作部門開展集中排查行動(dòng)１４７次，其中北京、天津、上海、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、福建、江西、山東、湖南、云南、陜西、青海等１４個(gè)地方排查出各類問題和隱患４９６４２起（個(gè)），９３．５％以上的問題和隱患得到解決，不穩(wěn)定因素及時(shí)化解在基層和萌芽狀態(tài)，為各級(jí)各類學(xué)校安全穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng) 影響學(xué)校及周邊治安環(huán)境的一大批隱患得到及時(shí)有效整治

    奧運(yùn)會(huì)前，中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展集中整治行動(dòng)。各地結(jié)合實(shí)際，通過集中整治和各部門專項(xiàng)整治，確定打擊各類違法犯罪活動(dòng)的重點(diǎn)，著力凈化校園及周邊環(huán)境。

    在集中整治行動(dòng)中，全國(guó)共查處涉校治安案件１４６５８起、刑事案件２７０９起，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等８６１７家，查處非法盜版、淫穢光盤９４２．４萬多張、非法盜版圖書１０９．４萬多冊(cè)，取締流動(dòng)商販攤點(diǎn)１４．１萬多個(gè)，清理鐘點(diǎn)房、出租屋７５７１家，影響學(xué)校及周邊治安環(huán)境的一大批隱患得到及時(shí)整治。各地持續(xù)鞏固專項(xiàng)整治和打擊犯罪活動(dòng)成果，邊整治、邊鞏固，確保不反彈不蔓延，校園及周邊治安環(huán)境得到進(jìn)一步改善。上海、山東、江西、湖北等地政務(wù)公開民意調(diào)查顯示，群眾對(duì)學(xué)校及周邊治安滿意率達(dá)到９６．５％以上。

    深化安全文明校園建設(shè) 學(xué)校及周邊治安綜合治理的基層基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)

    各地通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工作片會(huì)、情況通報(bào)等多種形式交流工作，推動(dòng)學(xué)校深化平安建設(shè)。北京市以平安奧運(yùn)工作為契機(jī)，在全市高校開展了“平安奧運(yùn)行動(dòng)”。江西省建立省、市、縣三級(jí)安全文明校園創(chuàng)建評(píng)估體系，推動(dòng)全省高校全部通過平安校園達(dá)標(biāo)。

    各地學(xué)校在平安創(chuàng)建工作中，加大科技創(chuàng)平安力度，投入校園及周邊治安防控設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)２．８３億元，在校園周邊增設(shè)治安崗?fù)ぃ保矗玻競(jìng)€(gè)，增設(shè)交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施等１．２萬處。深化警校共建、警校共育，各地公安機(jī)關(guān)向中小學(xué)校選派法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員近１．１萬名。北京、上海、遼寧、山東、重慶、甘肅、青海等地警校共建覆蓋面達(dá)１００％。

    加強(qiáng)督導(dǎo)檢查 確保各項(xiàng)工作責(zé)任和措施進(jìn)一步落實(shí)

    中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推動(dòng)落實(shí)校園周邊治安突出問題的整治責(zé)任，先后向四川、陜西、寧夏等地發(fā)文，協(xié)調(diào)解決了到校纏訪、鬧訪問題。各地學(xué)校及周邊治安治理工作部門進(jìn)一步加大督查工作力度，開展定期檢查、適時(shí)抽查和重大事件督查，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)和改進(jìn)工作。

    各地公安機(jī)關(guān)深入學(xué)校進(jìn)行消防檢查５２萬多次，向?qū)W校派駐保安員９８６２名。據(jù)各地報(bào)送情況統(tǒng)計(jì)，各地學(xué)校及周邊治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)成立專項(xiàng)督察組６９個(gè)，開展督導(dǎo)檢查１２８次，下發(fā)整改通知書１５２３份，使一些影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題得到了有效解決，工作責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。

我國(guó)將集中開展專項(xiàng)整治　嚴(yán)厲打擊侵害師生的違法犯罪活動(dòng)

    新華社北京２月１０日電（張景勇、馮磊磊）２００９年我國(guó)將集中開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵害師生的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊治安環(huán)境。

    中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組２００９年第一次全體會(huì)議１０日通過的２００９年全國(guó)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作要點(diǎn)，明確提出了上述要求。

    根據(jù)工作要點(diǎn)的部署安排，我國(guó)今年將集中開展校園及周邊環(huán)境集中整治行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、出租屋等的整治力度，清理非法出版物制作和銷售攤商，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上所謂學(xué)校和學(xué)生名義的網(wǎng)站、貼吧等的監(jiān)管，做好校園網(wǎng)絡(luò)管理工作。把打擊侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動(dòng)的工作貫穿全年，加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部學(xué)校周邊的工作力度，加大對(duì)學(xué)生進(jìn)行招生詐騙、就業(yè)欺詐、非法傳銷等的打擊力度。

    中央綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)校的實(shí)際，確定打擊各類違法犯罪活動(dòng)的著力點(diǎn)，有針對(duì)性地做好工作安排。要持續(xù)鞏固專項(xiàng)整治和打擊犯罪活動(dòng)成果，堅(jiān)持邊整治邊鞏固，確保不反彈不蔓延，切實(shí)提高整治工作成效。