新華社北京１２月２８日電（記者 李菲）在農(nóng)村，現(xiàn)在興起了很多新型的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織，這些組織，既不同于傳統(tǒng)的村黨支部、村委會等，也不同于近些年的村辦企業(yè)，他們需要建立和利用檔案嗎？

    國家檔案局在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，在三中全會結(jié)束后僅一個多星期，就在湖北宜昌召開了社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作現(xiàn)場會，提出要建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要相適應(yīng)的、覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個方面和全體農(nóng)民的農(nóng)村檔案工作體系。

    湖北省宜都蜜柑集團合作社是一個農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，他們的檔案記錄了他們在生產(chǎn)過程中用農(nóng)藥、用肥料等的情況以及農(nóng)產(chǎn)品注冊等情況，使他們的農(nóng)產(chǎn)品在銷往歐美的過程中，以及在向沃爾瑪連鎖店供貨的過程中，順利通過了檢驗和認證，提高了產(chǎn)品的知名度和銷售量。這說明，新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建立檔案非常必要，大有好處。

    吉林省為７００多個專業(yè)戶建檔，其中８０％以上是農(nóng)業(yè)科技示范戶、致富帶頭人。檔案為農(nóng)民帶來了實惠。東遼縣養(yǎng)雞專業(yè)戶高云山建立養(yǎng)雞檔案后，通過對形成的檔案進行數(shù)據(jù)分析，總結(jié)出雞瘟病防疫規(guī)律，適時采取早防措施，避免了雞瘟病的發(fā)生。他還利用多年積累的養(yǎng)雞技術(shù)檔案和科技信息，成功地研制生產(chǎn)了生態(tài)保鮮蛋，并獲國際農(nóng)業(yè)博覽會金獎、全省科技工程獎，并申報吉林省名牌產(chǎn)品。他深有感觸地說：“以前沒有檔案，好比是開車遇岔路不知咋走，檔案好比是指示牌，確保車輛在正道上行駛?！?/p>

    檔案是真實的憑證，常常可為解決各種矛盾糾紛提供可靠的依據(jù)。青海省湟源縣日月鄉(xiāng)牧民與海南藏族自治州共和縣牧民因草山牧場劃界問題多次產(chǎn)生糾紛，并發(fā)生過械斗，造成農(nóng)牧民傷亡。省委省政府組織工作組進駐該地區(qū)后，查到了１９６４年省委關(guān)于調(diào)解兩縣草山糾紛的批示后，平息了事端，維護了該地區(qū)的社會穩(wěn)定。海南省樂東縣九所鎮(zhèn)四所村兩戶村民１９９７年為宅基地發(fā)生爭執(zhí)，村委會曾經(jīng)作過調(diào)解，但當時沒有打樁定界，２００４年，兩家又為界址發(fā)生爭執(zhí)，村委會拿出１９９７年的調(diào)解記錄，糾紛很快得到解決。全國很多農(nóng)村的檔案，都為化解農(nóng)村矛盾、維護農(nóng)村穩(wěn)定、建設(shè)和諧農(nóng)村發(fā)揮了重要的作用。

    檔案工作還成為農(nóng)村各級領(lǐng)導(dǎo)掌握民情、服務(wù)民生、管理農(nóng)村的有力手段。浙江省檔案局研究開發(fā)了“民情檔案信息管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了對農(nóng)村鄉(xiāng)情、村情、戶情的動態(tài)管理，使市縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部能夠“鼠標輕點觸，民情盡掌握”，通過民情檔案系統(tǒng)有針對性地解決農(nóng)村的各種實際問題，受到了農(nóng)民的歡迎。

    在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，國家檔案局通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著黨的十七屆三中全會精神在農(nóng)村的貫徹落實，農(nóng)村各種新型經(jīng)濟合作組織、服務(wù)組織等會大量涌現(xiàn)，一些新的工作領(lǐng)域也會產(chǎn)生大量新的檔案，如土地流轉(zhuǎn)檔案、集體林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)民社會保障檔案、農(nóng)民工培訓(xùn)檔案等。這些都需要及時地予以建立。同時，農(nóng)民利用檔案還不太方便，需要下大力氣改善。

    為此，國家檔案局提出，要以以人為本為核心，建立覆蓋農(nóng)村各方面和廣大農(nóng)民的檔案資源體系；以有效服務(wù)為重點，建立方便農(nóng)村各方面和廣大農(nóng)民的檔案利用體系。

    為了進一步推進“兩個體系”在農(nóng)村的建立，國家檔案局決定在全國開展“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”評選活動，并把湖北宜都作為農(nóng)村檔案工作聯(lián)系點。

    國家檔案局要求各地抓緊完成農(nóng)村各立檔單位文件歸檔范圍和保管期限表的修改與完善工作，并及時為農(nóng)村各種新型社會組織和新的工作領(lǐng)域建立檔案，推動所有應(yīng)建檔的單位全部建檔，所有新產(chǎn)生的檔案全部歸檔。

    同時要求各地共同實施“農(nóng)村檔案資源共享工程”，或者充分利用有關(guān)部門在農(nóng)村已搭好的公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺，上載有關(guān)檔案信息；或者通過在電視上滾動播放字幕等形式，向農(nóng)民傳送有關(guān)的政府公開信息和開放檔案的信息；或者向鄉(xiāng)村檔案室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等農(nóng)村文化活動場所發(fā)送有關(guān)檔案信息匯編，讓廣大農(nóng)民不出村頭，就可以方便地利用檔案信息，讓檔案更好地為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民致富服務(wù)。