5日，上海市市長(zhǎng)韓正就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)接受記者采訪。他說(shuō)，上海現(xiàn)在也同樣遇到了新困難、新情況，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序、民生問(wèn)題繼續(xù)得到改善，全市上下團(tuán)結(jié)一心，“雙保雙促”已成為上海當(dāng)前和下一步各項(xiàng)工作的重中之重——即在外部環(huán)境更加嚴(yán)峻的背景下確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；在經(jīng)濟(jì)增速放緩情況下確保各項(xiàng)民生繼續(xù)改善，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    “我們對(duì)上海的發(fā)展充滿信心。”韓正說(shuō)。

    1—9月，上海的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.1%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18.4%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲6.7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)4.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.4%，口岸進(jìn)出口商品總額增長(zhǎng)23%，外商直接投資合同金額增長(zhǎng)21.6%，外商直接投資實(shí)際到位金額增長(zhǎng)20.7%。特別是城鄉(xiāng)居民可支配收入城市增長(zhǎng)14%，農(nóng)村增長(zhǎng)11%，出現(xiàn)了多年來(lái)較高的增長(zhǎng)幅度。

    “經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然平穩(wěn)有序?！边@是各方對(duì)上海前三季表現(xiàn)的評(píng)價(jià)。韓正坦然指出：上海發(fā)展正處于一個(gè)比較困難和關(guān)鍵的階段。經(jīng)濟(jì)增速在放緩，特別是出口、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的效益，這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在第三季度更出現(xiàn)了明顯回落，這種趨勢(shì)還會(huì)延續(xù)到第四季度?！斑@與上海自身發(fā)展步入一個(gè)新階段有關(guān)，也與當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)”。韓正說(shuō)，中國(guó)改革開(kāi)放30年，上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放18年，上海已經(jīng)全面參與了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。這一輪世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩，對(duì)上海的影響與沖擊難以避免。

    對(duì)上海未來(lái)發(fā)展的信心源自何處？韓正認(rèn)為，信心并非空話，關(guān)鍵在于兩個(gè)前提：一是必須準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)；二是必須要有切實(shí)可行的對(duì)策。

    今年初，就如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、解決上海發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期重大問(wèn)題，上海市委確定了17項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，市政府也梳理出了22項(xiàng)重點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)半年努力，目前已形成了一批政策性文件，對(duì)解決一些關(guān)鍵性、長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題起到了作用。當(dāng)全球金融海嘯的漣漪泛至包括上海在內(nèi)的東部沿海地區(qū)后，上海立即啟用“非常舉措”力爭(zhēng)及時(shí)應(yīng)對(duì)化解。所謂“非常舉措”，就是上海在全面貫徹落實(shí)中央的宏觀調(diào)控政策基礎(chǔ)上，結(jié)合上海實(shí)際，并在職權(quán)及法律授權(quán)范疇內(nèi)，用最有力的措施，出臺(tái)舉措解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間出現(xiàn)的新情況。比如，出臺(tái)政策幫助中小企業(yè)克服困難，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)升級(jí)，改善政府的服務(wù)，取消148項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，簡(jiǎn)化行政審批程序，以更加寬松的環(huán)境來(lái)幫助企業(yè)發(fā)展。“這些政策正在陸續(xù)釋放正面效應(yīng)”。他說(shuō)。

    韓正表示，為實(shí)現(xiàn)“雙保雙促”，上海還將加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，加強(qiáng)教育衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)；促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，使更多的中低收入的百姓能夠享受政府提供的廉租屋和經(jīng)濟(jì)適用房。經(jīng)濟(jì)適用房政策也即將出臺(tái)。此外，保持上海金融、經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和安全的措施，也將在下一步工作中予以明確。

    民生改善在當(dāng)前更具有凝聚人心、樹(shù)立全市群眾共同克服困難的重要性。 韓正透露：近期上海將在這些老百姓最關(guān)心的民生問(wèn)題上，推出一系列舉措，讓群眾有“看得見(jiàn)”的信心?！爱?dāng)然，關(guān)鍵不在出臺(tái)多少政策，而是在政策的有效性及有效的政策能否落實(shí)?！彼瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)。

    金融海嘯會(huì)不會(huì)影響到上?！八膫€(gè)中心”發(fā)展定位的選擇呢？對(duì)于這個(gè)國(guó)內(nèi)外關(guān)注的問(wèn)題，韓正明確表示：建設(shè)“四個(gè)中心”的目標(biāo)，上海堅(jiān)定不移。雖然金融海嘯對(duì)當(dāng)前的工作會(huì)有一些影響，但絕不會(huì)改變我們的發(fā)展定位。這些年來(lái)，上海發(fā)生了翻天覆地的變化，主要得益于改革開(kāi)放。上海今后要取得更大發(fā)展，依然要加大開(kāi)放力度。

    韓正說(shuō)，挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。重要的是，上海，特別是上海的企業(yè)，如何積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)？“挑戰(zhàn)所產(chǎn)生的壓力，處理不好，會(huì)把人壓得喘不過(guò)氣；但措施得當(dāng)，壓力可以變動(dòng)力?！?/p>

    國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚在變化中，變化就蘊(yùn)有機(jī)遇。韓正認(rèn)為，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，上海應(yīng)抓住一些變革性的機(jī)遇，把自己的事辦好，促進(jìn)自身的發(fā)展，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，為全國(guó)、為長(zhǎng)三角發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    近期，上海市委、市政府要求全市克服遇到的困難，抓住發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)向高端發(fā)展。

    對(duì)上海來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)重要機(jī)遇——將于2010年5月開(kāi)幕的世博會(huì)。韓正表示，全市人民有信心一起迎接這些挑戰(zhàn)。(吳焰)