新華社北京１１月１５日電（記者 陳芳 周英峰 郭奔勝）國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，在經(jīng)歷了９月份的小幅回落后，１０月份居民消費價格總水平（ＣＰＩ）同比上漲６．５％，與８月創(chuàng)出的十年最高點持平。

    國際市場油價高漲、糧食減產(chǎn)，國內(nèi)部分生產(chǎn)資料和消費品價格上升，豬肉、食用油和柴油、液化氣等價格持續(xù)上揚。２００７年價格“晴雨表”的跌宕起伏，從未像今天這樣牽動百姓神經(jīng)，考驗政府調(diào)控能力。

    人們關(guān)心的是，這一輪漲價，是結(jié)構(gòu)性上漲還是全面通貨膨脹的前兆？如何理性看待當前物價上漲形勢？政府又將采取哪些措施穩(wěn)定市場供應(yīng)？

    11月12日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到北京市東城區(qū)交道口街道，看望這里的困難群眾，并與居民們親切座談。這是溫家寶與雨兒胡同22號院居民劉秀英老人親切交談。 新華社記者姚大偉攝

    受影響最大的是低收入者

    １１月１４日，北京市宣武區(qū)沃爾瑪大型超市人頭攢動。前來買菜的市民普遍反映，價格上漲太快了。記者隨機抄錄了一份價目表：１公斤豬肋骨１８．９元；５升桶裝魯花食用油每桶１０５元；蔬菜中，每公斤西蘭花１３元，每公斤豆角８．８元……

    市民對物價上漲有著強烈感受。豬肉、食用油和蔬菜價格的走高，在１０月ＣＰＩ的數(shù)據(jù)中也都得到了印證：豬肉價格上漲５４．９％，油脂價格上漲３４．０％，肉禽及其制品價格上漲３８．３％，鮮菜價格上漲２９．９％。

    由于油價上漲，液化氣價格也開始飛漲。在廣州市，不包送的１５公斤瓶裝液化氣價格近期漲到每瓶１２３元，成為近些年來的瓶裝氣最高價。

    中國青年報與騰訊網(wǎng)針對１．４萬人開展的一項調(diào)查顯示，９０％的公眾認為自己的生活受到最近這一輪漲價的影響，近八成人覺得入夏以來自己的飲食質(zhì)量下降，受影響最大的是低收入者和中低收入者。

    面對逐漸攀高的物價，一些低收入者開始“節(jié)衣縮食”。部分市民反映，這一輪漲價雖然對他們的生活沒產(chǎn)生“傷筋動骨”的影響，但在心底里也有一種擔憂——“工資的上漲速度跟不上物價的漲速”。

    今年物價上漲是結(jié)構(gòu)性上漲

    如何看待當前物價上漲的形勢？

    事實上，從２００３年以來，我國連續(xù)４年物價保持基本穩(wěn)定。ＣＰＩ較快上漲始于去年四季度，今年以來逐月加快。特別是３月份以來，ＣＰＩ漲幅連續(xù)八個月超過３％的警戒線，同比上漲４．４％。價格總水平大幅度上漲，已成為當前宏觀經(jīng)濟運行中一個突出問題。

    11月14日，顧客在寧夏銀川新華百貨食品超市內(nèi)挑選食用油。近日，受原料價格上漲等因素影響，寧夏銀川市場上各種品牌的食用油零售價格有所上浮，5升桶裝油較1個月前平均上漲5元至10元。  新華社記者 李紫恒 攝

    改革開放以來，我國經(jīng)歷了三次比較嚴重的通貨膨脹，分別發(fā)生在１９８０年，１９８８年和１９９４年。對于這一輪的物價上漲，業(yè)內(nèi)普遍認為與以往不同，主要是短期食品價格上升所帶動的結(jié)構(gòu)性上漲，不會引發(fā)全面通貨膨脹。

    有關(guān)主管部門指出，分析今年以來的價格運行，呈現(xiàn)“兩漲一穩(wěn)”的結(jié)構(gòu)性特點：

    一是食品類價格大幅上漲。前三季度，食品價格同比上漲１０．６％。１０月份，食品類價格同比上漲１７．６％。這是推動ＣＰＩ上漲的首要原因。

    二是居住類價格持續(xù)上漲。這是影響ＣＰＩ上漲的另一個重要因素。前三季度，居住類價格上漲４．１％。１０月份，居住類價格同比上漲４．８％。

    三是工業(yè)消費品價格總體平穩(wěn)。前三季度，娛樂教育文化用品及服務(wù)類、交通和通信類、衣著類價格分別下降１．１％、０．７％和０．３％，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、煙酒及用品類、醫(yī)療保健及個人用品類分別上漲２％、１．７％和１．８％。

    國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟學家祝寶良表示，ＣＰＩ的上漲仍然是結(jié)構(gòu)性上漲，食品類價格上漲快，但價格上漲并未傳導到其他商品，物價沒有出現(xiàn)全面上漲。

    國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源指出，在ＣＰＩ的８大類商品中，最近幾個月一直是５類上漲，３類下降，市場沒有出現(xiàn)供應(yīng)緊張的狀況。通貨膨脹的主要標志之一就是物價全面上漲，從核心ＣＰＩ（剔除食品能源消費價格）這個角度來分析，目前不是全面通脹，市民不必恐慌。

    國內(nèi)外多種因素助推物價上漲

    權(quán)威人士指出，國內(nèi)消費品供應(yīng)總的是能夠滿足的，但存在結(jié)構(gòu)性問題。工業(yè)品價格基本保持穩(wěn)定，突出的是食品價格上漲。推動物價上漲有國內(nèi)外多種因素：

    ——全球糧食減產(chǎn)和石油價格飆升，直接導致了農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度上漲。去年全球谷物產(chǎn)量１９．８５億噸，減產(chǎn)３３００萬噸。隨著石油價格的持續(xù)上漲，一些國家利用玉米加工燃料乙醇增加。供求關(guān)系的變化，使今年以來國際市場糧價大幅上漲，從而影響國內(nèi)市場價格。

    ——成本增加推動了物價上漲。近５年來尿素、柴油、農(nóng)膜價格分別上漲２６．６％、６４．４％和６０％，糧食生產(chǎn)成本每畝上升２３．９％，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)比較效益下降。

    ——生豬供求失衡亦加劇價格波動。受去年豬價過低和疫病的雙重打擊，生豬出欄大幅度下降，豬肉供應(yīng)偏緊。目前，豬肉價格雖然漲幅較大，但比１９９７年只上漲了３０％左右。

    國家發(fā)展改革委價格司司長曹長慶表示，我國主要農(nóng)產(chǎn)品價格在上世紀９０年代中期達到峰值后一直在較低水平運行?？傮w上看，這一輪農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲屬恢復性上漲。但也必須注意到，這次漲價中也有一些非理性因素。

    如個別行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的不正當價格行為加劇了食品價格的上漲，轉(zhuǎn)嫁成本增支壓力；少數(shù)企業(yè)和經(jīng)營者串通漲價、合謀漲價；有的企業(yè)趁機哄抬價格，這些行為都嚴重擾亂了市場秩序，對價格上漲起了推波助瀾的作用。

    政府：千方百計穩(wěn)定市場 讓人民生活更踏實

    “這些天物價有所上漲。我知道，價格哪怕只上漲１塊錢，對老百姓的生活都有影響。我們有辦法保障供給，采取多方面措施穩(wěn)定物價?！?/p>

    “你們的生活好了，我們才安心，才算把工作做好了?！睖丶覍毧偫恚保踩瘴繂柋本┥罾щy群眾時的誠懇話語，讓人們從內(nèi)心中感動著——我們的政府是人民的政府，解決群眾的困難是政府的責任。

    根據(jù)有關(guān)權(quán)威部門的預測，今年最后兩個月，物價上漲的趨勢有可能得到一定程度的控制，全年漲幅會保持在４．５％左右，不會出現(xiàn)由于總需求嚴重超過總供給而引起全面持續(xù)的價格上漲。但業(yè)界普遍認為，由于通貨膨脹因素的存在，中國已經(jīng)進入價格上升階段。

    國務(wù)院１４日專門研究部署穩(wěn)定市場供應(yīng)和保障困難群眾生活工作，強調(diào)落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。各地各有關(guān)部門要把人民群眾生活擺在第一位，采取切實措施，保證重要消費品的生產(chǎn)、供應(yīng)和市場穩(wěn)定。

    地方政府不斷加大投入扶助城鄉(xiāng)困難群體。內(nèi)蒙古自治區(qū)近期先后下?lián)茇斦Y金５億元，將企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金標準從人均每月１７０元提高至２５５元；籌集資金１．９億元，使７５萬城鎮(zhèn)貧困居民的人均最低生活保障標準每月提高２０元……

    國家發(fā)改委發(fā)出通知，要求各地在國家提高成品油價格后，合理疏導受影響行業(yè)成本增支，加大監(jiān)管力度，組織好生產(chǎn)供應(yīng)，保持市場物價的基本穩(wěn)定。

    為緩解物價持續(xù)上漲對低收入群體生活的壓力，中國各級政府和有關(guān)部門正積極采取措施扶持生豬、油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展，確保市場供給；加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等行為，引導居民消費；落實學校食堂以及公共交通等公益性行業(yè)補貼政策，提高低收入人群社會保障標準，保證市場基本平穩(wěn)，確保讓人民生活得更踏實。

溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
研究部署穩(wěn)定市場供應(yīng)和保障困難群眾生活工作

    國務(wù)院總理溫家寶14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署穩(wěn)定市場供應(yīng)和保障困難群眾生活工作。

    會議認為，今年以來，國際市場油價高漲、糧食減產(chǎn)，國內(nèi)部分生產(chǎn)資料和消費品價格上升，特別是豬肉、食用油和柴油、液化氣等價格上漲較多。國務(wù)院對此高度重視，及時采取措施，扶持生豬、油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展，控制玉米深加工盲目發(fā)展，增加公益性行業(yè)補貼，提高低收入人群社會保障標準，保證了市場基本平穩(wěn)。

發(fā)展改革委要求各地保障成品油供應(yīng)穩(wěn)定市場物價

    新華社北京１１月３日電（記者 江國成）國家發(fā)展和改革委員會３日發(fā)出通知，要求各地在國家提高成品油價格后，合理疏導受影響行業(yè)成本增支，加大監(jiān)管力度，組織好生產(chǎn)供應(yīng)，保持市場物價的基本穩(wěn)定。

    通知要求各地努力控制連鎖反應(yīng)：各地在調(diào)整公路客運和出租車等政府定價產(chǎn)品價格時，調(diào)整幅度要嚴格控制在成品油價格上調(diào)引起的成本增支范圍內(nèi)，嚴格禁止借機搭車亂漲價；對公路貨運、水路運輸?shù)扔墒袌鲎园l(fā)調(diào)節(jié)的價格或收費，要加強市場監(jiān)測，嚴禁借機哄抬價格，對調(diào)價幅度超過成本增支幅度的要進行必要干預；嚴禁受成品油價格調(diào)整影響較小或者根本沒有影響的行業(yè)或商品趁機漲價。