8月31日，國家質(zhì)檢總局相繼發(fā)布了《食品召回管理規(guī)定》和《兒童玩具召回管理規(guī)定》，同時發(fā)出通知要求，我國全面實施出口水果果園、包裝廠注冊登記制度。

    相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這些規(guī)定是對我國產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系的進一步完善，目的在于有效遏制食品非法出口，消除兒童玩具安全危害，樹立消費者對中國產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心，便于對問題產(chǎn)品進行追溯和召回。

    實施“二級監(jiān)管”模式  依安全危害程度對食品分級召回

    食品如果不安全將強制要求實施召回?！妒称氛倩毓芾硪?guī)定》要求，食品生產(chǎn)者必須按照程序，及時對不安全的食品通過更換、退貨、補充或修正消費說明等方式，減少和消除不安全可能導(dǎo)致的危害，迅速有效處理不安全食品，有效消除或降低食品安全危害。

    食品召回實施“二級監(jiān)管”的模式。質(zhì)檢總局組織建立食品召回信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一收集、分析與處理有關(guān)食品召回信息。省級質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)食品召回的監(jiān)管工作，市級質(zhì)監(jiān)部門配合省級質(zhì)監(jiān)部門實施召回過程的監(jiān)督管理。根據(jù)食品安全危害的程度的評估對食品召回分為三級，并根據(jù)召回級別對食品召回的具體行動作時限要求，以迅速有效地實現(xiàn)召回目的。

    食品生產(chǎn)者故意隱瞞安全危害問題，不主動實施召回的，因食品生產(chǎn)者的過錯造成食品安全危害擴大或再度發(fā)生的，以及國家監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品經(jīng)調(diào)查、評估確認(rèn)屬于不安全食品的，國家質(zhì)檢總局發(fā)出通知或公告責(zé)令企業(yè)召回不安全食品，并發(fā)布消費警示。

    “正貨”“水貨”一目了然  出口食品未加施檢驗標(biāo)志禁止出口

    今后“正貨”、“水貨”將一目了然。從2007年9月1日起，經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫合格的出口食品，其運輸包裝上應(yīng)加施而未加施檢驗檢疫標(biāo)志的一律不準(zhǔn)出口。

    為便利貿(mào)易的需要，檢驗檢疫機構(gòu)允許企業(yè)事先申領(lǐng)標(biāo)志，在生產(chǎn)加工過程中加施標(biāo)志。檢驗檢疫機構(gòu)對加施工作實施監(jiān)督，并對企業(yè)使用和管理標(biāo)志的情況進行核查。每一批食品均需經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格方可出口，如經(jīng)檢驗不合格，除食品不得出口外，已加貼的標(biāo)志，還必須從運輸包裝上揭下，如數(shù)交回檢驗檢疫機構(gòu)。

    據(jù)了解，這次加施檢驗檢疫標(biāo)志的出口食品范圍包括水產(chǎn)品及其制品、畜食、野生動物肉類及其制品、腸衣、蛋及蛋制品、食用動物油脂，以及其他動物源性食品。

    完善進出境水果溯源體系  出口水果果園和包裝廠要注冊登記

    全面實施出口水果果園、包裝廠注冊登記制度。在已對出口美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、南美洲、歐洲以及香港、澳門的水果果園、包裝廠實施注冊登記的基礎(chǔ)上，要把輸往俄羅斯、東南亞的水果果園、包裝廠納入檢驗檢疫注冊登記管理。自2007年11月1日開始，檢驗檢疫部門不得接受來自非注冊果園和包裝廠的水果出口報檢。

    通知強調(diào)，檢驗檢疫部門要完善進出境水果溯源體系，建立召回制度。各局要對出口的每批水果建立包括產(chǎn)地、果園、包裝廠、出境時間、植檢證書編號、目的地等信息的檔案，出口水果包裝廠和果園分別建立溯源體系和種植檔案。經(jīng)檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)重大安全衛(wèi)生或檢疫問題的，應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息，進出口企業(yè)應(yīng)通知銷售商停止銷售，主動召回有問題的水果，并向檢驗檢疫機構(gòu)報告。

    生產(chǎn)者是第一責(zé)任人  缺陷兒童玩具必須停產(chǎn)

    《兒童玩具召回管理規(guī)定》進一步嚴(yán)格了生產(chǎn)者生產(chǎn)存在缺陷的兒童玩具的產(chǎn)品責(zé)任，明確規(guī)定了生產(chǎn)者是缺陷兒童玩具的第一責(zé)任人。

    規(guī)定要求，對于兒童玩具存在缺陷的，即使生產(chǎn)者生產(chǎn)的兒童玩具符合我國有關(guān)產(chǎn)品安全的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，但經(jīng)過調(diào)查、評估認(rèn)定存在缺陷的，生產(chǎn)者必須停止生產(chǎn)、銷售，向社會公布有關(guān)情況，通知銷售者停止銷售和通知消費者停止消費，并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告，積極通過完善消費說明、退貨、換貨、修理等方式，有效消除缺陷可能導(dǎo)致的損害。（原國鋒）