新華社昆明５月１１日電（記者李懷巖 顧涓）從建國初期至今，我國殘疾人事業(yè)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極推進、發(fā)展迅速，取得了舉世矚目的成績。

    首先，中國建立了殘疾人事業(yè)的理論體系。中國形成了現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀。歸結(jié)起來是，殘疾人事業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是社會主義事業(yè)的一部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。

    第二，中國建立了殘疾人事業(yè)的法律法規(guī)政策體系。以憲法為根本，以殘疾人保障法為特別保障，逐步建立和完善了包含殘疾人相關(guān)內(nèi)容的法律體系，而且這個體系隨著國家發(fā)展和社會進步不斷完善。

    第三，中國建立了從中央到基層的殘疾人工作組織和殘疾人組織的完整體系。從國務(wù)院到縣（甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)），各級政府都建立了殘疾人工作委員會和殘疾人聯(lián)合會。各級殘聯(lián)還根據(jù)殘疾種類進行了分類。全國目前有４０萬以上的專門的殘疾人工作者。

    第四，中國建立了完整的殘疾人工作業(yè)務(wù)體系。包括殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、維護權(quán)益、宣傳文化、體育、國際事務(wù)、基層工作等各項業(yè)務(wù)工作形成了完整的業(yè)務(wù)體系。其中，２００２年國務(wù)院批準《關(guān)于進一步加強殘疾人康復(fù)工作的意見》，要求到２０１５年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標。

    黨和政府認為，提高殘疾人的教育水平是他們平等參與社會活動的基本條件。目前，全國各類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到６３％，實施義務(wù)教育的特教學(xué)校有１６６２所，普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班２７００多個，特殊教育普通高中學(xué)校６６所，殘疾人中等職業(yè)教育機構(gòu)１５８個；高等特殊教育得到進一步發(fā)展，全國建有特教高等院校（系）１１個。初步形成了全國從義務(wù)教育到高等教育的特殊教育體系，許多殘疾人得以進入普通高校學(xué)習(xí)。

    黨和政府認為，就業(yè)是殘疾人改善生活狀況、自強自立、實現(xiàn)人生價值的主要途徑。目前，全國殘疾人就業(yè)率穩(wěn)步上升，到“十五”末，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達４６３余萬人；在農(nóng)村，殘疾人實現(xiàn)就業(yè)１８００多萬人。國家出臺了《殘疾人就業(yè)條例》，以進一步推動殘疾人就業(yè)狀況的改善。

    通過５８年的努力，如今，中國殘疾人社會保障和扶貧救助得到加強?！笆濉逼陂g，全國累計扶持貧困殘疾人１１６６萬人，共使７００萬農(nóng)村殘疾人擺脫貧困，共有５９４萬殘疾人享有最低生活保障。另外，國家彩票公益金還幫助５萬多戶無房或極度危房戶殘疾人改善了居住條件。

    ５８年來，殘疾人文體生活日益活躍。中國殘疾人藝術(shù)團出訪幾十個國家和地區(qū)，他們的演出贏得全世界的贊譽，如令人印象深刻的春節(jié)晚會節(jié)目《千手觀音》。在雅典殘疾人奧運會上，中國代表團以６３枚金牌的成績，第一次成為各參賽代表團的“領(lǐng)頭羊”，實現(xiàn)了歷史性突破。

    ５８年來，殘疾人事業(yè)的國際影響進一步擴大。中國全面參與、推進國際殘疾人事務(wù)，積極推進聯(lián)合國“殘疾人權(quán)利公約”制定進程，與國際殘疾人組織和有關(guān)國際機構(gòu)建立并發(fā)展良好的合作關(guān)系。２００３年１２月，中國殘疾人聯(lián)合會主席鄧樸方榮獲聯(lián)合國人權(quán)獎。

    ５８年來，殘疾人參與社會生活的環(huán)境進一步改善。期間，共有３０００多名殘疾人、殘疾人工作者及殘疾人親屬成為縣級以上人大代表、政協(xié)委員。助殘志愿者隊伍逐漸壯大，全國已建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站１０萬多個，登記在冊的志愿者近３００萬人，受助殘疾人３１６萬人。

    另外，殘疾人無障礙環(huán)境建設(shè)取得重要進展?！笆濉逼陂g，中國制訂或修訂了《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》、《特殊教育學(xué)校無障礙設(shè)施配備標準》等文件，在１２個城市開展了創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城市活動。全國大中城市的主要道路和商場、醫(yī)院、賓館、影劇院、博物館、機場、車站等公共建筑物及居民住宅，新建和改建了一大批無障礙設(shè)施，為殘疾人走出家門、進行信息交流、參與社會生活和享受公共服務(wù)提供了便利。

中國殘疾人體育事業(yè)發(fā)展面臨最好機遇

    新華社昆明５月１１日電（記者顧涓 李懷巖）中國殘疾人體育事業(yè)經(jīng)歷了萌芽、成長，目前正面臨發(fā)展的最好機遇。第七屆全國殘疾人運動會的舉行和２００８年北京殘奧會的舉行，必將為中國殘疾人體育事業(yè)注入前所未有的活力。

    發(fā)展歷史

    建國之初，全國各地紛紛興辦社會福利事業(yè)和盲童、聾人學(xué)校。福利工廠開展廣播體操等活動，特殊學(xué)校也開展體育課，殘疾人體育事業(yè)開始萌芽。

    國家每年都撥?？钣糜陂_展殘疾人體育活動。全國性的殘疾人體育比賽于上世紀五十年代后期開始舉辦，殘疾人體育事業(yè)逐步成長。改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，殘疾人體育事業(yè)得到越來越多的重視與支持。

    殘疾人體育組織的建立和健全，為殘疾人體育事業(yè)的發(fā)展提供了組織保證。中國傷殘人體育協(xié)會（１９９０年更名為中國殘疾人體育協(xié)會）于１９８３年１０月成立。此后，各地紛紛成立殘疾人體育組織。中國智殘人、聾人體育協(xié)會也于１９８５年成立。

    自１９８４年起，中國殘疾人體育協(xié)會相繼成為國際殘疾人奧委會等８個國際殘疾人體育組織的成員，與一些國家和地區(qū)的殘疾人體育組織建立了聯(lián)系，并登上殘奧會等國際賽場。

    于１９９１年頒布實施的《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定，要組織和扶持殘疾人開展群眾性的體育活動，舉辦特殊體育運動會，參加重大國際性比賽和交流。法律的保障已經(jīng)并將繼續(xù)促進中國殘疾人體育事業(yè)更加蓬勃發(fā)展。

    為了培養(yǎng)殘疾人體育專業(yè)人員，北京體育大學(xué)、沈陽體育學(xué)院、天津體育學(xué)院、上海體育學(xué)院等部分體育院校先后設(shè)置了殘疾人體育專業(yè)及體育保健康復(fù)專業(yè)。

    耀眼成績

    目前，中國殘疾人體育事業(yè)取得了令人矚目的成績。

    中國已舉辦了６屆全國殘疾人運動會（第七屆將于１２日在云南昆明開幕）。１９８３年在天津市舉辦的首屆全國殘疾人運動會，揭開了中國殘疾人體育運動史上嶄新的一頁。參賽運動員從第一屆的５００多人增加到第七屆的２２５１人，比賽項目從３個發(fā)展到２０個。此外，中國殘疾人體育協(xié)會１９８４年加入"遠南"運動會聯(lián)合會，到２００２年已參加了７屆"遠南"運動會。從第四屆到第九屆，中國連續(xù)六次獲得金牌總數(shù)第一。

    中國殘疾人運動員還在殘奧會上屢創(chuàng)佳績。我國共參加了６屆夏季殘奧會，競賽成績逐屆提高，在２００４年雅典殘奧會上取得了金牌總數(shù)和獎牌總數(shù)第一的優(yōu)異成績。中國選手在參加的６屆殘奧會中共獲得１４３枚金牌、１１８枚銀牌、８５枚銅牌，贏得國際體壇的高度贊譽。

    中國還積極參加亞太聾人運動會和世界聾人運動會，從第十六屆開始，中國選手參加了４屆聾奧會，共獲得金牌８枚、銀牌１１枚、銅牌６枚。