新華社北京１２月１２日電（記者周瑋）為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)管理，文化部日前公布《文化部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)發(fā)展和管理的若干意見(jiàn)》。文化部文化市場(chǎng)司有關(guān)負(fù)責(zé)人１２日表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)首次向社會(huì)表明國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的發(fā)展及管理政策。

    “網(wǎng)絡(luò)”不等于“互聯(lián)網(wǎng)”

    《意見(jiàn)》首次明確了網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的內(nèi)涵，它是音樂(lè)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等各種有線和無(wú)線方式傳播的，其主要特點(diǎn)是形成了數(shù)字化的音樂(lè)產(chǎn)品制作、傳播和消費(fèi)模式。

    這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)中所指的“網(wǎng)絡(luò)”，不僅僅包括我們通常所說(shuō)的互聯(lián)網(wǎng)，它所指的信息網(wǎng)絡(luò)是包括電信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)以及衛(wèi)星通信、微波通信、光纖通信等各種以IP協(xié)議為基礎(chǔ)的能夠?qū)崿F(xiàn)互動(dòng)的智能化網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。

    支持原創(chuàng)是重點(diǎn)

    按照國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要關(guān)于“積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)”的要求，《意見(jiàn)》提出，要建立優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)和推廣機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)思想性強(qiáng)、藝術(shù)性高、音樂(lè)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完美結(jié)合的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品，以不斷提升我國(guó)原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)制作質(zhì)量和水平。

    為激發(fā)社會(huì)興辦網(wǎng)絡(luò)文化的積極性，文化部對(duì)國(guó)內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)的企業(yè)取消了所有制、行業(yè)、地區(qū)、部門(mén)等各種壁壘，積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有先進(jìn)技術(shù)水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、內(nèi)容健康有益的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。

    嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入

    《意見(jiàn)》重申，網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須由文化部批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)施，其中包括網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)的進(jìn)口活動(dòng)?！兑庖?jiàn)》禁止設(shè)立外商投資的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位。

    這位負(fù)責(zé)人指出，文化部核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的許可業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)音像產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，如果《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》不包括該項(xiàng)內(nèi)容，比如許可從事的是網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，那就屬于超范圍經(jīng)營(yíng)了。

    建立進(jìn)口審查制度

    《意見(jiàn)》明確，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)傳播的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品，必須經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口或備案。

    《意見(jiàn)》指出，進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品，必須經(jīng)文化部?jī)?nèi)容審查后，方可投入運(yùn)營(yíng)。已經(jīng)文化部?jī)?nèi)容審查的進(jìn)口音樂(lè)制品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的，須由經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位依法辦理手續(xù)。從事網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)進(jìn)口業(yè)務(wù)，必須由文化部批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營(yíng)。

    《意見(jiàn)》還規(guī)定，進(jìn)口中國(guó)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品參照外國(guó)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品辦理相關(guān)手續(xù)。