發(fā)展科學(xué)基金文化 推動科技創(chuàng)新文化建設(shè)

國家自然科學(xué)基金委員會主任　陳宜瑜

    胡錦濤同志在全國科技大會上提出“發(fā)展創(chuàng)新文化,努力培育全社會的創(chuàng)新精神”,明確了新時期創(chuàng)新文化建設(shè)的原則和思路,對我國科技創(chuàng)新文化建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。國家自然科學(xué)基金是國家支持基礎(chǔ)研究的主渠道之一。國家自然科學(xué)基金委員會作為國家自然科學(xué)基金的管理機(jī)構(gòu),必須深刻理解胡錦濤同志的講話精神,準(zhǔn)確把 握科學(xué)基金在國家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位,切實為國家科技創(chuàng)新文化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

    1985年《中共中央關(guān)于科技體制改革的決定》指出:“對基礎(chǔ)研究和部分應(yīng)用研究工作,逐步試行科學(xué)基金制?！?986年2月14日,國務(wù)院批準(zhǔn)成立國家自然科學(xué)基金委員會。成立國家自然科學(xué)基金委員會,是黨和政府落實鄧小平同志關(guān)于科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的英明論斷,發(fā)展我國自然科學(xué)基礎(chǔ)研究的一項戰(zhàn)略舉措;是深化科技體制改革,推動科技經(jīng)費(fèi)由計劃管理體制向與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的競爭機(jī)制轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志;是中國政府尊重和保護(hù)科學(xué)家的首創(chuàng)精神,推進(jìn)科學(xué)民主管理的成功實踐。

    20年來,科學(xué)基金從小到大,蓬勃發(fā)展,成績顯著,聲譽(yù)日隆,基于諸多因素。其中最重要、最根本的,是科學(xué)基金制這種良好的制度所展現(xiàn)出的勃勃生機(jī)。而維系這種生機(jī)的,則是在實踐中不斷積淀和發(fā)展的一種文化,或稱之為科學(xué)基金文化。文化是一定的社會群體在社會實踐中產(chǎn)生和逐步形成的、以各種內(nèi)隱和外顯的模式傳播、演化的知識和精神體系。其核心是思想觀念與價值準(zhǔn)則,其魅力是無形而巨大的。有人用“制度是保障,文化是靈魂”來詮釋制度與文化之間的關(guān)系,是頗有道理的。因為,如果沒有豐厚的文化底蘊(yùn)作為支撐,沒有深受這種文化熏陶的人來貫徹,再好的制度也會失去活力。

    科學(xué)基金文化無時無處不在發(fā)揮作用:滲透到科學(xué)基金工作的每一個環(huán)節(jié),體現(xiàn)到科學(xué)基金發(fā)展的每一個階段,影響著與科學(xué)基金發(fā)生聯(lián)系的每一個人。這種文化映射出科學(xué)基金制的實質(zhì)內(nèi)涵,集成了科學(xué)基金工作的優(yōu)良傳統(tǒng),不僅體現(xiàn)在科學(xué)基金的管理體制和運(yùn)行機(jī)制之上,也鐫刻于科學(xué)基金工作者的感悟與記憶之中。近期,國家自然科學(xué)基金委員會舉辦的以弘揚(yáng)和傳承科學(xué)基金文化為主題的“我與科學(xué)基金”征文活動,得到眾多科學(xué)家和科學(xué)基金管理工作者的熱情關(guān)注和支持。從而立之年的青年人,到耄耋之年的老科學(xué)家,幾代科技工作者暢談同一個話題,敘說同一種感受;一篇篇佳作講述了“我與科學(xué)基金”的故事,沒有華麗的詞藻,只是真情的流露——或記錄與科學(xué)基金事業(yè)之緣分,或頌揚(yáng)科學(xué)民主之風(fēng)尚,或抒發(fā)艱苦創(chuàng)業(yè)之感悟,或暢談服務(wù)科學(xué)家之體會……以小見大,微而足道,從不同側(cè)面表達(dá)了科技工作者與科學(xué)基金難以割舍的情結(jié),見證了科學(xué)基金蓬勃發(fā)展的歷程,折射出一種富有生機(jī)與活力的科學(xué)基金文化。

    任何一種文化的形成,都需要經(jīng)歷一個漫長的從孕育、雛形到成熟的發(fā)展過程;也需要一個人們對其感悟、認(rèn)同到接受的過程。科學(xué)基金文化雖經(jīng)幾代科學(xué)基金人和科技工作者的共同培育,終究不過20年,仍處于不夠成熟的階段。但人們卻分明能夠?qū)崒嵲谠诘馗惺艿剿宫F(xiàn)出的勃勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力。就現(xiàn)階段而言,我以為,科學(xué)基金文化的內(nèi)涵至少體現(xiàn)在以下幾點。

    其一,它應(yīng)當(dāng)是尊重科學(xué)的文化。20年來,科學(xué)基金一直貫徹“依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)支持、公正合理”的評審原則,為科技界廣泛推崇;近期,又提出“尊重科學(xué)、發(fā)揚(yáng)民主、提倡競爭、促進(jìn)合作、激勵創(chuàng)新、引領(lǐng)未來”的工作方針,贏得了科技界的廣泛認(rèn)同。上述原則和方針,以尊重科學(xué)為根本要求,體現(xiàn)了科學(xué)基金的基本價值理念和精神追求。尊重科學(xué)的要義有兩點,一是尊重科學(xué)家的首創(chuàng)精神,二是尊重科學(xué)規(guī)律。

    尊重科學(xué)家的首創(chuàng)精神,是馬克思主義群眾觀的具體運(yùn)用。這一觀點認(rèn)為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會實踐的主體,集中起來就是一切相信群眾,一切依靠群眾,一切為了群眾?？茖W(xué)基金所相信和依靠的“群眾”,應(yīng)當(dāng)是以廣大科學(xué)家為主體的科技工作者。建立在群眾觀點基礎(chǔ)上的科學(xué)基金文化,就是要尊重科學(xué)家在科技創(chuàng)新活動中的主體地位,充分發(fā)揮他們自由探索的主體作用,使科學(xué)基金成為黨和政府聯(lián)系廣大科學(xué)家的橋梁和紐帶。正如溫家寶同志所指出的:“不要失掉與廣大科學(xué)家的聯(lián)系,而要加強(qiáng)這種聯(lián)系,這是我們賴以生存的基礎(chǔ);不要失去與科研機(jī)構(gòu)和高等院校的聯(lián)系,而要加強(qiáng)這種聯(lián)系,這是我們發(fā)展的基地……密切基金會與廣大科研人員、科研單位和大學(xué)的聯(lián)系,這一點是根本的。”加強(qiáng)科學(xué)基金文化建設(shè),就應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)真心依靠科學(xué)家、密切聯(lián)系科學(xué)家、熱情服務(wù)科學(xué)家的管理理念。

    尊重科學(xué)規(guī)律,特別是基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)律,按基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)律辦事,是在科學(xué)基金工作中貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是科學(xué)基金文化倡導(dǎo)的重要理念。按基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)律辦事,就要深刻認(rèn)識基礎(chǔ)研究的功能,牢牢把握支持基礎(chǔ)研究的定位不動搖;深刻認(rèn)識基礎(chǔ)研究“雙力驅(qū)動”(科學(xué)自身發(fā)展的推力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉力的雙重驅(qū)動)的特征,正確處理自由選題和發(fā)揮導(dǎo)向作用之間的關(guān)系;深刻認(rèn)識自由探索對自主創(chuàng)新的極端重要性,充分發(fā)揮科學(xué)家自由探索的精神;深刻認(rèn)識科學(xué)積累與學(xué)科建設(shè)的關(guān)系,堅持促進(jìn)學(xué)科均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;深刻認(rèn)識基礎(chǔ)研究風(fēng)險性強(qiáng)等特點,大力營造鼓勵探索、寬容失敗的環(huán)境;等等。總之,要使科學(xué)基金成為“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”的“及時雨”,從而保護(hù)科學(xué)家“細(xì)聽蟬翼寂,遙感雁來聲”的科學(xué)敏感,引導(dǎo)科學(xué)家自由探索與創(chuàng)新。建設(shè)科學(xué)基金文化,就應(yīng)當(dāng)把尊重和遵循基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)律的理念融入科學(xué)基金管理和基金項目實施的過程之中。

    其二,它應(yīng)當(dāng)是公正透明的文化。從尊重科學(xué)、服務(wù)科學(xué)家的理念出發(fā),著眼于為最廣大的科學(xué)家服務(wù),要求科學(xué)基金工作堅持公開、公平、公正的原則?？茖W(xué)基金曾被科學(xué)家譽(yù)為“公信力最高的平臺”,其公正性最為科技界所珍視,也是科學(xué)基金文化彌足珍貴的內(nèi)涵。建設(shè)科學(xué)基金文化,就要始終不渝地堅持科學(xué)基金的公正性,在管理與服務(wù)中貫徹公開、透明的理念,像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)科學(xué)基金的聲譽(yù)。

    科學(xué)基金文化對置身其中的科學(xué)家和科學(xué)基金管理工作者有著無形的規(guī)范作用。一位科學(xué)家在擔(dān)任科學(xué)部主任后,被老同學(xué)告誡說,趕快把你們家里的門檻加固。意即當(dāng)了基金委的“官”,走門子、拉關(guān)系的人就會魚貫而入。可是后來的事實告訴他,家里的門檻平靜、安穩(wěn)得很,根本用不著加固。個中原因,一方面是科學(xué)基金公正評審的文化傳統(tǒng),一方面是他本人自持頗嚴(yán)。我想,我們從事科學(xué)基金管理的人,大概都有過與那位科學(xué)部主任同樣的感受。正如一位科學(xué)家所說,20年來,科學(xué)基金利用其長期積累的人力資源優(yōu)勢、自然形成的品牌效應(yīng)的魅力,為探索科學(xué)前沿和服務(wù)國家戰(zhàn)略需求提供了平等競爭的平臺。堅持“創(chuàng)新面前人人平等”,不以身份名望論高低,當(dāng)屬科學(xué)基金文化的應(yīng)有之義。

    其三,它應(yīng)當(dāng)是激勵創(chuàng)新的文化。自主創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,是對各種科學(xué)文化的本質(zhì)要求。一位科學(xué)家深有感觸地說,科學(xué)基金是播種機(jī),她播撒的是源頭創(chuàng)新的種子,培育的是自主創(chuàng)新的希望。當(dāng)前,我國科技競爭力還相當(dāng)薄弱,自主知識產(chǎn)權(quán)短缺,核心技術(shù)長期受制于人,追根溯源,還是原始性創(chuàng)新缺乏,因此,重塑和發(fā)展中國的科學(xué)文化,是自主創(chuàng)新的必然要求。建設(shè)科學(xué)基金文化,就應(yīng)當(dāng)始終堅定不移地把激勵自主創(chuàng)新作為根本出發(fā)點,從觀念引導(dǎo)、精神培育和制度建設(shè)等方面創(chuàng)造條件,培養(yǎng)勇爭世界第一的民族自信心,弘揚(yáng)敢為天下先的精神,保護(hù)創(chuàng)新火花,扶植創(chuàng)新種苗,最大限度地激發(fā)科學(xué)家的創(chuàng)造潛能,著力提升我國原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。我想,這也是建設(shè)創(chuàng)新型國家賦予科學(xué)基金文化的使命。

    片言不能居要。對科學(xué)基金文化的理解,還會隨實踐的發(fā)展逐步深化?？茖W(xué)基金文化是科技創(chuàng)新文化的重要組成部分,在科技界加強(qiáng)科技精神文明建設(shè),全社會提倡精神追求、日益重視文化“軟實力”的今天,探討文化內(nèi)涵對于進(jìn)一步明確科學(xué)基金文化建設(shè)的思路是十分必要的。期望更多的科技工作者參與討論,以不斷豐富和深化對科學(xué)基金文化內(nèi)涵的理解。

    站在歷史的新起點,展望未來戰(zhàn)略機(jī)遇期,科學(xué)基金擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命和社會責(zé)任。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深刻理解胡錦濤同志關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述,著眼于國家科技創(chuàng)新文化建設(shè)的高度,不斷推進(jìn)科學(xué)基金文化建設(shè),準(zhǔn)確把握“支持基礎(chǔ)研究,堅持自由探索,發(fā)揮導(dǎo)向作用”的戰(zhàn)略定位,把“尊重科學(xué)、發(fā)揚(yáng)民主、提倡競爭、促進(jìn)合作、激勵創(chuàng)新、引領(lǐng)未來”的工作方針,落實到全心依靠科學(xué)家、密切聯(lián)系科學(xué)家、熱情服務(wù)科學(xué)家的管理實踐,為繁榮基礎(chǔ)研究、提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家營造良好的文化氛圍。