新華社北京２月２８日電(記者邱紅杰) “保證人人過(guò)得去，爭(zhēng)取人人過(guò)得好”“說(shuō)了算，定了干，干就干好”……在山東省東營(yíng)市，干部們的講話(huà)變了，墻上的標(biāo)語(yǔ)換了，一股創(chuàng)新思路、服務(wù)百姓的務(wù)實(shí)新風(fēng)撲面而來(lái)。

    重讀與背景:２００５年《政府工作報(bào)告》中，加強(qiáng)行政能力建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)是濃墨重彩的一筆。加快轉(zhuǎn)變政府職能、努力建設(shè)服務(wù)型政府、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理方式方法、提高依法行政能力等一系列部署，讓人們看到了政府主動(dòng)加強(qiáng)自身改革和建設(shè)的決心。

    對(duì)照與盤(pán)點(diǎn):５６歲的盲人趙玉行去年搬進(jìn)了一個(gè)有三間房的小院，徹底告別了那間抬頭見(jiàn)天、下雨就漏的小屋。圍在火爐前，他對(duì)記者說(shuō)，是政府出錢(qián)修了這所新房，讓他過(guò)上了好日子。

    趙玉行是山東省廣饒縣李鵲鎮(zhèn)居民，當(dāng)?shù)孛裾L(zhǎng)吳曉華說(shuō)，全鎮(zhèn)１４５０名殘疾人，原來(lái)住危房的，都由政府出錢(qián)修了新居；有５１７名符合條件的殘疾人納入了低保，一年可以拿到７００元錢(qián)、５００斤糧食。

    “群眾利益無(wú)小事?！苯陙?lái)，廣饒縣政府各部門(mén)的工作重點(diǎn)發(fā)生了改變。“隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣委、縣政府決定拿出更多的力量來(lái)解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要全力確保困難群眾的日子過(guò)得去，同時(shí)努力讓所有百姓的日子過(guò)得好?！睆V饒縣副縣長(zhǎng)張桂蘭說(shuō)。

    隨著觀念的轉(zhuǎn)變，近年來(lái)各級(jí)政府的工作安排也相應(yīng)出現(xiàn)了變化：鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間文藝工作者參與文化建設(shè)；繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)福利社會(huì)化的方針，鼓勵(lì)并支持國(guó)內(nèi)外社會(huì)力量參與老年人事業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)；支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體……

    從大量“不該管”“管不好”的事務(wù)中解脫出來(lái)之后，政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能得以強(qiáng)化?！鞍驯Ｕ瞎娊】岛蜕?cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害?！薄氨Ｕ线M(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益?！鳖?lèi)似的詞句越來(lái)越多地出現(xiàn)在各級(jí)政府決策的字里行間。

    不該管的事情少了，該管的事就要盡量管好。繼行政處罰法、行政許可法出臺(tái)之后，作為規(guī)范政府行政行為“立法三部曲”之三的行政強(qiáng)制法草案，于去年１２月２４日首次提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議。“行政強(qiáng)制執(zhí)行不得在夜間和法定節(jié)假日實(shí)施”“行政機(jī)關(guān)不得采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行行政義務(wù)”，這些表述“凸顯了法律的人文關(guān)懷精神”。（完）