兩會(huì)倒計(jì)時(shí):政協(xié)調(diào)研報(bào)告助推天津?yàn)I海新區(qū)加快建設(shè)

    新華社北京２月２８日電(記者杜宇、顧瑞珍、張景勇) “《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出“推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放”，天津?yàn)I海新區(qū)能進(jìn)入國(guó)家決策視野，凝聚著全國(guó)政協(xié)委員們的心血。

    “從２００３年以來(lái)，全國(guó)政協(xié)辦公廳多次組織委員圍繞濱海新區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，全國(guó)政協(xié)副主席王忠禹、全國(guó)政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)鄭萬(wàn)通，與全國(guó)政協(xié)常委、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉、蕭灼基等多次深入濱海新區(qū)調(diào)研?！比珖?guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)辦公室副主任白煜章說(shuō)。

    天津?yàn)I海新區(qū)位于京津城市帶和環(huán)渤海灣城市帶的交會(huì)點(diǎn)，面積２２７０平方公里，擁有“三北”遼闊的輻射空間，特別是背靠京津兩大科研和人才優(yōu)勢(shì)突出的直轄市，綜合優(yōu)勢(shì)明顯。

    白煜章為我們描繪了全國(guó)政協(xié)積極推動(dòng)天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)的時(shí)間表。

    ２００３年３月，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任江澤慧帶領(lǐng)考察組，就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研，首次形成了加快濱海新區(qū)和海河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的建議，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的重視。

    從２００４年４月開(kāi)始，在全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任陳邦柱的帶領(lǐng)下，全國(guó)政協(xié)組成考察團(tuán)，又先后兩次就天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，進(jìn)一步形成了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)在振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用》的報(bào)告。

    在這份報(bào)告中，全國(guó)政協(xié)考察團(tuán)系統(tǒng)分析了濱海新區(qū)具備服務(wù)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的六大基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和四大增長(zhǎng)潛力。

    報(bào)告提出，天津?yàn)I海新區(qū)具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、工業(yè)優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)；同時(shí)還具有四大增長(zhǎng)潛力，分別是規(guī)劃建設(shè)世界加工制造基地的潛力、規(guī)劃建設(shè)國(guó)際物流中心的潛力、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的潛力和逐步輻射四個(gè)功能區(qū)的潛力。

    在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，這份報(bào)告指出，天津?yàn)I海新區(qū)已經(jīng)進(jìn)入跨越發(fā)展的新階段，建議中央政府在規(guī)劃審批、項(xiàng)目審批、土地利用、財(cái)政稅收、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等方面，給予天津?yàn)I海新區(qū)更靈活、更優(yōu)惠的政策扶持，帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    報(bào)告寫(xiě)道：“要從全國(guó)經(jīng)濟(jì)布局和東北亞未來(lái)發(fā)展格局看待濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，在發(fā)展思路上敢為天下先?！?/p>

    在２００５年全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議之后，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)還與天津市政協(xié)聯(lián)合舉辦了“振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)與加快天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展”論壇。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林發(fā)了賀信。

    白煜章說(shuō)：“以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央審時(shí)度勢(shì)，十六屆五中全會(huì)做出了將天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略布局的重大決策，為濱海新區(qū)新一輪發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇。環(huán)渤海地區(qū)有望成為繼珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲之后又一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?！?/p>

    據(jù)白煜章介紹，目前，天津?yàn)I海新區(qū)已經(jīng)成為整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)乃至全國(guó)最具發(fā)展活力和國(guó)內(nèi)外資本集中投向的地區(qū)之一。

    在天津?yàn)I海新區(qū)投資多年的頂新國(guó)際集團(tuán)副總經(jīng)理騰鴻年說(shuō)：“此次濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放被列入國(guó)家戰(zhàn)略令企業(yè)振奮。環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展將給這里帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施、物流、資金流、信息流的大發(fā)展?！?/p>

    據(jù)記者了解，全國(guó)政協(xié)將繼續(xù)關(guān)注天津?yàn)I海新區(qū)的建設(shè)，做好跟蹤調(diào)研工作，繼續(xù)發(fā)揮參政議政的作用，為天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。（完）