新華社北京2月3日電（記者王春雨、陳玉明）水利部副部長矯勇日前表示，“十一五”期間，在水利規(guī)劃計(jì)劃工作方面，要促進(jìn)水利三大管理制度的建立，通過管理體制的改革不斷提升水利社會(huì)管理水平，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

　　矯勇說，要建立水利三大管理制度，一是在水資源綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上，制定國家主要江河尤其是北方河流的水量分配方案，建立國家水權(quán)分配制度；二是在水功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，合理確定河流納污能力，建立排污總量控制制度；三是在防洪規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建立洪水風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提高社會(huì)公眾的洪水風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范人類自身涉水行為，提高全社會(huì)防洪減災(zāi)能力。

　　矯勇表示，“十一五”期間還要全面開展流域綜合規(guī)劃修編工作，按照科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展水利的要求，把維系河流健康作為流域綜合規(guī)劃編制的一條主線。在全面規(guī)劃流域水資源的開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)和綜合治理的同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的社會(huì)管理內(nèi)容，充分發(fā)揮規(guī)劃在規(guī)范和約束社會(huì)行為方面的作用，全力提升規(guī)劃的社會(huì)管理功能，使規(guī)劃不僅成為項(xiàng)目立項(xiàng)審批的依據(jù)，也要成為政府水行政管理的準(zhǔn)則。（完）