新華社北京１２月８日電（記者黃全權(quán) 杜宇）股市雖經(jīng)多方刺激仍“愁眉不展”、成品油價格“一年三漲”、高企的房價打壓聲中依然苦撐、漫漫車市“欲暖還休”……２００５年中國經(jīng)濟(jì)生活中的諸多“桀驁”與“多變”面孔讓國內(nèi)百姓嘗盡甘苦滋味。

    剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出：明年國家將把增加居民消費作為擴(kuò)大消費需求的重點，不斷拓寬消費領(lǐng)域和改善消費環(huán)境。

　　房市、股市、車市、油市，作為“百姓經(jīng)濟(jì)”中的四大指數(shù)，舉手投足與細(xì)微變化均直接牽動百姓消費冷暖，更關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。而中央經(jīng)濟(jì)工作會議和會議前后有關(guān)方面的一系列動作，為２００６年的走勢留下了巨大想象空間。

    房市：調(diào)控之“手”繼續(xù)發(fā)力留下新期待

    “市場需要政府監(jiān)管、調(diào)控！政府不能放任不管?！?/p>

    網(wǎng)友“小屋里的老高工”在新華網(wǎng)房產(chǎn)論壇上的一句留言，道出了當(dāng)前房地產(chǎn)市場依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，更道出了普通百姓的殷切期望。

    網(wǎng)民們的擔(dān)憂是有理由的。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在政府重拳調(diào)控下，２００５年商品房平均售價從一季度１２．５％的上漲幅度回落到前三季度８．８％的漲幅。但在很多地方尤其是北京、上海、杭州等城市，房價仍然高不可攀。

    如何看待２００６年的房地產(chǎn)市場“大勢”？諸多學(xué)者和政策分析人士給出了“向好”的判斷。

    “一方面，中央最近兩年持續(xù)調(diào)控的效果將會得到進(jìn)一步顯現(xiàn)和鞏固；另一方面，由于目前國家對房市的調(diào)控正處在關(guān)鍵階段，將有可能進(jìn)一步加大調(diào)控與落實的力度?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授鄭保衛(wèi)如此說。

    剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出：明年將把增加居民消費作為擴(kuò)大消費需求的重點。而中央已經(jīng)清醒地認(rèn)識到，過快增長的房價已對普通百姓形成“擠出”效應(yīng)，成為國內(nèi)擴(kuò)大消費需求的最大障礙。

    事實上，已有種種跡象表明，穩(wěn)定住房價格已被列為明年房市調(diào)控的醒目主題。近日，國家發(fā)展和改革委員會副主任張平明確表示，２００６年將進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)價格管理，包括改善征地、協(xié)議出讓土地最低價等土地價格管理；探索開展住房成本調(diào)查工作的有效途徑等。

    調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)將奏出強(qiáng)音。針對高檔次、大面積、高價位住房投資開發(fā)過多扭曲住房需求的情況，國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，２００６年將增加普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房供給，控制高檔房地產(chǎn)開發(fā)。

    股市：股改效應(yīng)能否驅(qū)散“陰霾”？

    因為賦予了太多的悲喜，中國的老百姓有理由對股市報以一份情感和“臉色”，包括失望和冷漠。

    持續(xù)４年的大熊市、數(shù)千億元流通市值蒸發(fā)……中國股市艱難面對著一個又一個的尷尬。但與此同時，中國股市的“拯救”行動也從未停止腳步。

    １２月５日，一個并不顯眼的數(shù)字被公布：我國股市上已經(jīng)有３２２家上市公司完成或進(jìn)入了股改程序。

    我國股市自今年４月２９日啟動股權(quán)分置改革試點工作，這一舉措表明政府開始著手解決股權(quán)分置這一困擾我國證券市場發(fā)展的重大制度問題。而在推進(jìn)股權(quán)分置改革的時間表上，如果說２００５年是拉開大幕，那么２００６年將進(jìn)入關(guān)鍵的攻堅時期。

    來自市場的信息顯示，目前這一改革進(jìn)展總體順利，改革的政策預(yù)期和市場預(yù)期總體穩(wěn)定，改革的成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。２００６年國家將在保持資本市場穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)有序推進(jìn)股權(quán)分置改革，改革的方向、信心、基本政策均不會發(fā)生改變。

    中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求認(rèn)為，股權(quán)分置改革完成以后，我國資本市場將與發(fā)達(dá)國家資本市場的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)相對接，初步形成一個與國際慣例相適應(yīng)的中國的資本市場。“這個制度平臺的搭建，將為我國整個金融體系的市場化改革奠定基礎(chǔ)?！?/p>

    車市：政策利好掃除消費阻礙

    盡管尚無明確的時間表，但中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開前后傳出的一系列信息表明，一些擴(kuò)大消費的措施，諸如減輕普通居民汽車消費的稅費負(fù)擔(dān)、停止對小排量汽車使用限制等有望“浮出水面”。

    據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)人士透露，鼓勵經(jīng)濟(jì)型汽車發(fā)展的政策正在抓緊制定中。同時，政策制定將考慮在稅收方面給以一定引導(dǎo)。而在上海等城市一度固執(zhí)的“限小”堅冰，已經(jīng)出現(xiàn)松動跡象。

    來自政策面的信息對不溫不火的車市而言，無異于春風(fēng)拂面。對廣大手頭尚不寬裕的工薪階層，其刺激和誘導(dǎo)作用顯而易見。

    但專家特別指出，政策面的利好并不意味著明年國內(nèi)車市將出現(xiàn)“井噴”行情。一方面，偏緊的汽車信貸消費政策尚無任何松動跡象。數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)汽車信貸資金風(fēng)險已達(dá)９６０億元，消費者信貸難度增加。另一方面，受汽車燃油稅出臺預(yù)期、油價上漲、城市道路交通設(shè)施不健全造成的出行難和停車難等因素影響，普通百姓在面對購車沖動時將不得不“認(rèn)真思量”。

    “總的來看，政策面的利好效應(yīng)將會在明年逐漸顯現(xiàn)，但購車潛力并不會出現(xiàn)集中、盲目的釋放?！贝碎g分析人士說。

    油市：穩(wěn)、漲之間，幾組數(shù)字扣人心弦

    國內(nèi)的成品油市場從未有過如此的動蕩變化：今年以來，我國已經(jīng)先后6次調(diào)整國內(nèi)成品油價格。

    油市的漲跌起落也從未如此引起普通百姓的關(guān)注：在“油價沖擊波”下， “有車族”深感其痛；農(nóng)業(yè)、公交等行業(yè)叫苦不迭；各地迫于成本壓力紛紛上調(diào)水電等價格，影響了居民生活質(zhì)量。

    在能源供求“紅燈頻閃”的背景下，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對能源資源問題進(jìn)行了著重強(qiáng)調(diào)。會議提出：將綜合運(yùn)用財稅、價格等政策手段，促進(jìn)能源資源的節(jié)約和有效利用。

    “從目前情況看，明年成品油價格上漲或許不可避免?！焙芏嘟?jīng)濟(jì)界人士這樣認(rèn)為。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部高級經(jīng)濟(jì)師陳強(qiáng)說，由于國際油價仍處高位，國內(nèi)成品油供求仍然緊張，而且目前國內(nèi)“價格倒掛”問題尚未解決，油價仍存上漲的空間和基礎(chǔ)。

    幾組數(shù)字成了這一判斷的最好注解：由于汽油、柴油價格比國際價格低１５００－２０００元，僅今年前５個月國內(nèi)煉油行業(yè)虧損額就高達(dá)近２８億元；商務(wù)部預(yù)測，我國今年原油產(chǎn)量可達(dá)１．８億噸，而全年國內(nèi)需求將達(dá)３．１億噸。

    但專家同時表示，由于國際油價已處于階段性頂部，加上國內(nèi)石油相關(guān)行業(yè)和消費者開支壓力不斷加大，未來一段時間油價上漲空間有限。

    １２月４日，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，明年將在石油價格等方面“積極穩(wěn)妥”地推進(jìn)價格改革?！斑M(jìn)一步理順成品油價格關(guān)系，合理安排國內(nèi)成品油價格。”

    “而調(diào)價方案將既考慮民眾承受能力，亦考慮社會承受能力?！边@位負(fù)責(zé)人說。（完）