“治亂用重典”。12月5日，河南省政府通過的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法和違法生產(chǎn)煤礦遏制重特大事故的決定》(豫政［2005］48號)，拿出較之以往更為嚴(yán)厲的措施，以促進河南省礦業(yè)生產(chǎn)秩序和安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    舉報者，最高可得5萬元獎勵

    《決定》提出，各級政府要建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和定期巡查、舉報獎勵制度，向社會公布舉報電話、電子信箱及網(wǎng)址。對舉報問題屬實的，給予最先舉報人1000元至1萬元的獎勵；對重大舉報貢獻突出的，可給予1萬元至5萬元獎勵。所需費用納入同級財政年度預(yù)算。

    首次提出對非法煤礦處以100萬元罰款

    非法和違法生產(chǎn)煤礦釀成事故，將會付出“傾家蕩產(chǎn)”的代價?！稕Q定》首次提出，對非法和違法生產(chǎn)煤礦造成死亡事故的,除按規(guī)定對死亡職工給予賠償外,每死亡1人還將處以100萬元的罰款。對煤礦的負(fù)責(zé)人和實際控制人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不夠刑事處罰的,處以20萬元罰款,分管安全、生產(chǎn)、機電、技術(shù)等有關(guān)責(zé)任人處以5萬元罰款。

    縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人將受降級、撤職或開除處分

    《決定》規(guī)定,轄區(qū)內(nèi)有非法煤礦并且未采取有效制止措施的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重可給予降級、撤職或者開除的行政處分;轄區(qū)內(nèi)非法和違法生產(chǎn)煤礦,若發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或開除的處分;發(fā)生一次死亡10人以上事故的,給予縣政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或開除的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(記者 朱殿勇)