新華社南寧10月19日電 （記者王建華 常愛(ài)玲 何豐倫）中國(guó)與東盟正在創(chuàng)建之中的自由貿(mào)易區(qū)向世界展示著一個(gè)誘人的前景——使本區(qū)域內(nèi)的億萬(wàn)窮人獲得廣泛公平分享增長(zhǎng)和繁榮的機(jī)會(huì)，最終脫離貧困的泥沼。

    上海國(guó)際問(wèn)題研究所研究員馬孆說(shuō)，迅速減少赤貧人群和饑餓人口，正成為中國(guó)和東盟１０國(guó)創(chuàng)建自由貿(mào)易區(qū)的重要?jiǎng)恿Γ麄兒芟朐诼鋵?shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)方面樹(shù)立自我發(fā)展的全球典范。

    世界銀行在一份研究報(bào)告中稱(chēng)，貿(mào)易的增長(zhǎng)已成為中國(guó)和東盟各自實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素，并且能夠在減少貧困方面取得明顯進(jìn)步。

    目前中國(guó)的貧困人口仍達(dá)２６１０萬(wàn)；而在包括東盟國(guó)家在內(nèi)的東亞新興國(guó)家中，約１３％的人口仍處于極端貧困，其中柬埔寨、老撾等最不發(fā)達(dá)國(guó)家的貧困人口比例則超過(guò)３０％。

    東盟秘書(shū)長(zhǎng)王景榮１９日在南寧接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，提高本地區(qū)赤貧人口的收入和福利水平，是東盟與中國(guó)創(chuàng)建自由貿(mào)易區(qū)的重要目標(biāo)之一。

    自２００２年起，隨著一系列降低關(guān)稅和減少其它貿(mào)易管制措施協(xié)議的簽署和落實(shí)，中國(guó)和東盟雙邊貿(mào)易額增勢(shì)迅猛，其增速明顯快于各自總體對(duì)外貿(mào)易增速，至２００４年，年均增幅近４０％，達(dá)１０５９億美元。

    今年７月起，中國(guó)和東盟約７０００種產(chǎn)品的降稅進(jìn)程全面啟動(dòng)，到２０１０年，大部分產(chǎn)品的關(guān)稅將降為零，加之其它非關(guān)稅壁壘的逐步清除，預(yù)計(jì)雙方的貿(mào)易額將增至２０００億美元。

    據(jù)泰國(guó)曼谷朱拉隆功大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，屆時(shí)，這個(gè)世界第三大自由貿(mào)易區(qū)將使東盟的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增０．９％，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增０．３％。

    世界銀行的研究表明，東盟國(guó)家正通過(guò)向中國(guó)擴(kuò)大出口獲取巨大收益。２００４年?yáng)|盟從中國(guó)獲得了約２００億美元的貿(mào)易盈余。目前東盟國(guó)家還已獲得中國(guó)１０多億美元的實(shí)際直接投資。東盟還通過(guò)從中國(guó)進(jìn)口廉價(jià)的中間投入品使自己的生產(chǎn)商提升了競(jìng)爭(zhēng)力。這些都促使東盟國(guó)家增加了就業(yè)機(jī)會(huì)和窮人的收入。

    而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，雖然目前從東盟國(guó)家的進(jìn)口大于對(duì)其出口，但占進(jìn)口比例較大的初級(jí)產(chǎn)品和原料產(chǎn)品被加工成了更高一級(jí)的制成品后出口到其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)因此獲益。

    促進(jìn)公平已成為未來(lái)５年中國(guó)的政策重點(diǎn)。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院專(zhuān)家翟昆說(shuō)，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正在為窮人具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口改善市場(chǎng)準(zhǔn)入，而農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)品正是窮人的主要謀生手段。

    據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，在越南和柬埔寨，超過(guò)９０％的貧困家庭以農(nóng)為生；在印尼、菲律賓和泰國(guó)，超過(guò)三分之二的貧困家庭以農(nóng)糊口。

    ２００４年１月１日，中國(guó)和東盟在自由貿(mào)易區(qū)框架下實(shí)施了“早期收獲計(jì)劃”，下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，到２００６年，將有約６００項(xiàng)與窮人利益攸關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。

    目前，農(nóng)業(yè)仍是發(fā)達(dá)國(guó)家高度保護(hù)的敏感部門(mén)，貿(mào)易壁壘高筑，市場(chǎng)嚴(yán)重扭曲。馬孆說(shuō)，中國(guó)與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將在目前每年３０多億美元的基礎(chǔ)上猛增，雙方的窮人將因此獲得分享貿(mào)易自由化好處的機(jī)會(huì)。（完）