田野里覆蓋著厚厚的白雪，預(yù)示著來年又是一個好收成。屋里爐火正旺，一如紅紅火火的日子。

2013年年尾，甘肅省武山縣馬力鎮(zhèn)北順村的包卯定守著爐火，享受著農(nóng)家人的天倫之樂：一歲多的小孫子在火爐邊玩耍，兒女們打工歸來，在養(yǎng)豬場里幫忙。

這一年，家里養(yǎng)豬、兒女們打工、種大棚蔬菜，總收入超過10萬元，人均純收入1.68萬元，而僅僅兩年前，全家人均純收入還只有1133元，是名副其實的貧困戶。

說起這天翻地覆的變化，包卯定說：一靠雙聯(lián)，二靠黨的好政策。

貧困是甘肅省最基本的省情，扶貧開發(fā)是甘肅省全面建成小康社會的重中之重，是民生工程的重中之重。正是基于此，在2012年初啟動雙聯(lián)行動以后，2013年上半年，省委常委在密集調(diào)研基礎(chǔ)上，省委理論學(xué)習(xí)中心組專題研討扶貧開發(fā)工作，形成了實施“1236”扶貧攻堅行動計劃的共識。9月17日，省委、省政府出臺《關(guān)于深入實施“1236”扶貧攻堅行動的意見》，這是雙聯(lián)之后，甘肅省貧困地區(qū)群眾獲得的又一重大政策利好。

水、電、路、房，是貧困地區(qū)群眾之所盼，也是制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸和影響群眾生活的短板。

從2005年開始，甘肅省就將農(nóng)村飲水安全工程列為當(dāng)年為民辦實事項目之一。在剛剛過去的2013年，甘肅省一舉解決了220萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。當(dāng)清澈的水從水龍頭里嘩嘩流出的那一刻，祖祖輩輩挑水吃的靜寧縣八里鎮(zhèn)大路村許多人的眼淚也隨之流淌。

2013年12月13日，夏河縣桑科鄉(xiāng)其乃合其卡自然村130戶村民家里第一次有了電。甘南州近年來大力推進電網(wǎng)延伸工程和光伏獨立供電項目建設(shè)，著力消除供電盲區(qū)，解決州內(nèi)游牧、居住分散群眾的用電難題，到2013年底，全州無電地區(qū)電網(wǎng)延伸工程進度超過了70%，光伏獨立供電項目有序推進。

過去這一年，全省建成通村瀝青（水泥）路8000公里；實施危房改造計劃21萬戶，發(fā)放補助資金24.21億元。全年減少貧困人口140萬，貧困發(fā)生率下降6.7個百分點。

治貧先治愚。從2011年起，教育支出已經(jīng)成為全省第一大公共財政支出，2013年，全省教育支出更是達到了373.7億元。這一年，省教育廳先后下發(fā)《關(guān)于進一步支持隴南教育事業(yè)發(fā)展的意見》，出臺支持臨夏回族自治州、甘南藏族自治州教育跨越發(fā)展行動計劃，進一步加大了對貧困地區(qū)和民族地區(qū)教育支持力度。

過去這一年，許多農(nóng)村學(xué)校的孩子早晨再不用啃干饃饃甚至餓肚子了。2013年12月10日，省教育廳廳長王嘉毅在有關(guān)新聞發(fā)布會上宣布：甘肅省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)全覆蓋，全省農(nóng)村義務(wù)教育階段228萬名學(xué)生全部吃上了政府提供的營養(yǎng)餐。

升學(xué)、就業(yè)牽動著每個家庭的神經(jīng)。2013年，全省高中階段毛入學(xué)率82%；高考錄取率77%，實現(xiàn)了“五連增”；招錄1.9萬名高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到了85.6%；建成10個省級高技能人才培訓(xùn)基地，城鎮(zhèn)新增就業(yè)43萬人，增長19.4%。

有啥不要有病，但是吃五谷生百病。2013年，隴西縣鞏昌鎮(zhèn)低保戶黎軍強因患慢性粒細胞白血病，住院治療共花了73023元。幸運的是，新農(nóng)合為他報銷了32733元，大病保險報銷19246元，民政大病救助10147元，他個人只花了10897元。

2013年，甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生投入繼續(xù)向基層傾斜，城鄉(xiāng)居民大病保險試點正式啟動，各級醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提升；衛(wèi)生信息專網(wǎng)全面啟用，群眾看病報銷更加方便快捷；預(yù)防為主、健康管理理念深入人心，醫(yī)改紅利惠及更多基層群眾。

過去這一年，在全國許多城市身陷“十面霾伏”的大背景下，蘭州人卻幸福地享受著藍天白云。通過下大氣力開展綜合治理，曾位列全國“十大污染城市”的蘭州，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為299天，比上年增加29天。

2013年，全省10項26件為民實事全部完成……

保障和改善民生沒有終點站。只有多謀民生之利，多解民生之憂，幸福美好新甘肅的目標(biāo)才會越來越近。（記者  呂寶林）