青海省玉樹現(xiàn)場(chǎng)指揮部11月2日在西寧召開玉樹重建社會(huì)捐贈(zèng)資金管理使用情況通報(bào)會(huì)，向媒體通報(bào)了玉樹地震社會(huì)捐贈(zèng)資金使用管理的有關(guān)情況。
省指相關(guān)負(fù)責(zé)人在通報(bào)會(huì)上介紹，玉樹“4·14”強(qiáng)烈地震發(fā)生三年多以來(lái)，青海省共接收社會(huì)各界捐贈(zèng)資金99.7億元。在充分尊重捐贈(zèng)人意愿基礎(chǔ)上，這些捐贈(zèng)資金對(duì)接到玉樹災(zāi)后重建規(guī)劃中確定的城鄉(xiāng)居民倒損住房、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施重建項(xiàng)目中，以及災(zāi)區(qū)群眾臨時(shí)救助及捐贈(zèng)方定向意愿方面。按照民政部等五部委《青海玉樹地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理使用實(shí)施辦法》的相關(guān)精神及要求，這些社會(huì)捐贈(zèng)資金，用于災(zāi)區(qū)群眾臨時(shí)救助等方面的有15.5億元，用于災(zāi)后恢復(fù)重建的規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目資金有84.2億元。
在具體操作中，由省發(fā)改委牽頭，省財(cái)政廳、民政廳、省紅十字會(huì)、省慈善總會(huì)等各捐贈(zèng)資金管理單位多方協(xié)調(diào)，反復(fù)協(xié)商，分三批共對(duì)接捐贈(zèng)資金85.51億元，規(guī)劃內(nèi)資金84.2億元，規(guī)劃外資金1.31億元。截至目前，根據(jù)投資計(jì)劃和項(xiàng)目工程進(jìn)度已累計(jì)撥付捐贈(zèng)資金81.42億元，占對(duì)接項(xiàng)目計(jì)劃投資額95.21%。其中：民政28.34億元；紅會(huì)21.66億元；慈善25.2億元；財(cái)政6.22億元。
為使社會(huì)捐贈(zèng)資金真正用于玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建，充分將捐贈(zèng)方意愿與重建項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，根據(jù)省委省政府的統(tǒng)一安排部署，青海省不斷強(qiáng)化社會(huì)捐贈(zèng)資金的監(jiān)管。省現(xiàn)場(chǎng)指揮部抽調(diào)省財(cái)政廳、審計(jì)廳主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干成立了資金監(jiān)管組，制定下發(fā)恢復(fù)重建資金《管理辦法》及社會(huì)捐贈(zèng)資金管理使用《實(shí)施細(xì)則》，保障捐贈(zèng)資金規(guī)范運(yùn)行。還成立了由財(cái)政、民政、紅十字會(huì)、慈善等部門組成的玉樹州社會(huì)捐贈(zèng)資金管理中心，使社會(huì)捐贈(zèng)資金始終處在有效監(jiān)督之下。省財(cái)政在第一時(shí)間組建了廳玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理辦公室，對(duì)重建資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，并與監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部駐青專員辦和玉樹財(cái)政部門形成監(jiān)管合力，將各項(xiàng)管理制度和監(jiān)督檢查落實(shí)到州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重建資金信息化管理應(yīng)用系統(tǒng)在省州縣三級(jí)之間全天候暢通服務(wù)。玉樹州及各部門嚴(yán)格按照“專戶存儲(chǔ)，專賬核算，專款專用，封閉運(yùn)行”的原則，對(duì)重建資金中的財(cái)政資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行分賬管理、撥付和使用，確保重建項(xiàng)目資金需求。財(cái)政和審計(jì)部門派專人在玉樹全程專項(xiàng)檢查重建資金審批、撥付、使用和管理，建章立制、財(cái)務(wù)管理等情況，現(xiàn)場(chǎng)查錯(cuò)糾偏，消除機(jī)制障礙，堵塞管理漏洞。并采取定期集中培訓(xùn)、以查代訓(xùn)等多種方式現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)項(xiàng)目單位在財(cái)務(wù)管理中嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，確保了建設(shè)資金安全、合理、規(guī)范使用。建立社會(huì)捐贈(zèng)資金例會(huì)制度，研究解決捐贈(zèng)資金管理相關(guān)問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)分析社會(huì)捐贈(zèng)資金接受、撥付、結(jié)余情況，做到了然于胸。還先后3次召開了專題新聞發(fā)布會(huì)，做到捐贈(zèng)資金信息公開透明。（苑玉虹）
