日前，國務(wù)院公布《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），不僅提出大氣污染防治的具體指標(biāo)，還提出十個方面的詳細(xì)措施?！缎袆佑媱潯芬唤?jīng)公布叫好聲、擁護(hù)聲一片，既體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院防治大氣污染的堅定決心，又順應(yīng)公眾“找回藍(lán)天”的呼聲。大氣污染與氣象條件關(guān)系密切，不利的氣象條件是重污染天氣形成的關(guān)鍵?！缎袆佑媱潯分畜w現(xiàn)了哪些氣象元素？我國氣象部門在防治大氣污染中的作用和職責(zé)是什么？9月13日，記者就此采訪了中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司司長陳振林。

    關(guān)鍵詞一：統(tǒng)一布局監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

    《行動計劃》提出，要建設(shè)城市站、背景站、區(qū)域站統(tǒng)一布局的國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。目前我國環(huán)境氣象觀測已有一定基礎(chǔ)。近年來，我國一些大中城市積極開展多種形式的環(huán)境氣象服務(wù)，已經(jīng)形成一定的業(yè)務(wù)規(guī)模，社會經(jīng)濟(jì)效益明顯。

    截至目前，我國氣象部門共建成120個PM10、92個PM2.5、74個PM1觀測站，基本覆蓋所有直轄市、省會城市和部分地級城市；建成52個地面臭氧觀測站、31個大氣污染要素觀測站、365個酸雨觀測站、29個沙塵暴觀測站、11部氣溶膠激光雷達(dá)，以及一個全球大氣本底基準(zhǔn)站、6個區(qū)域大氣本底監(jiān)測站和60多個大氣成分觀測站，可進(jìn)行二氧化碳、臭氧總量、大氣氣溶膠、反應(yīng)性氣體等大氣成分觀測。具有世界先進(jìn)水平的“風(fēng)云”系列氣象衛(wèi)星可遙感監(jiān)測霧、霾天氣空間分布及其發(fā)生發(fā)展。

    同時，氣象部門聯(lián)合交通部門建設(shè)了涵蓋霧霾和能見度觀測的高速公路自動氣象觀測系統(tǒng)。這些觀測均已投入業(yè)務(wù)運(yùn)行多年，可實時獲取逐小時觀測資料。部分地區(qū)氣象部門還配備環(huán)境氣象移動監(jiān)測車，可開展大氣污染應(yīng)急加密觀測。

    “建立統(tǒng)一布局的國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，可以避免重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮已建觀測站網(wǎng)的作用。氣象部門會繼續(xù)強(qiáng)化部門合作，持續(xù)推進(jìn)全國統(tǒng)一布局的環(huán)境氣象觀測站網(wǎng)建設(shè)，為國家環(huán)境空氣監(jiān)測貢獻(xiàn)力量?！标愓窳纸榻B道。

    關(guān)鍵詞二：重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警體系

    “氣象、環(huán)保部門將聯(lián)合開展重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、城市空氣質(zhì)量預(yù)報，這是既定的目標(biāo)，也是落實《行動計劃》的具體措施?！标愓窳指嬖V記者。據(jù)悉，《行動計劃》提出，環(huán)保、氣象部門要加強(qiáng)合作，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。

    “這對于氣象部門來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。氣象部門在環(huán)境氣象業(yè)務(wù)、大氣污染防治氣象服務(wù)方面起步早、服務(wù)覆蓋面廣，已經(jīng)取得良好效益，但提高預(yù)報準(zhǔn)確率、精細(xì)化水平永無止境?！标愓窳终f，未來兩年氣象部門將努力建設(shè)覆蓋面更廣的環(huán)境氣象監(jiān)測網(wǎng)。

    自新中國成立之初，氣象部門已將霧霾和能見度等天氣現(xiàn)象觀測納入基本業(yè)務(wù)體系，一直保持至今。從1981年開始，氣象部門即著手按照國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)大氣環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)，積累了多年長序列觀測資料。目前，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象部門均不同程度地開展了環(huán)境氣象業(yè)務(wù)，其中以霾預(yù)報、沙塵暴預(yù)報、空氣污染氣象條件和空氣質(zhì)量預(yù)報、酸雨監(jiān)測、生活指數(shù)、高溫中暑預(yù)警、紫外線預(yù)報最為普遍。國家級業(yè)務(wù)單位也開展了相應(yīng)的預(yù)報服務(wù)工作。

    關(guān)鍵詞三：應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制響應(yīng)機(jī)制

    “大氣污染具有區(qū)域性特征，所以需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，單靠一個城市采取措施達(dá)不到應(yīng)有的效果?！标愓窳纸榻B說。以京、津、冀為例，山西地區(qū)的大氣污染物很容易在偏西南氣流的輸送下，沿著太行山系中的洋河河谷和桑干河河谷向京、津、冀地區(qū)輸送，導(dǎo)致大范圍、區(qū)域性污染?！缎袆佑媱潯访鞔_指出，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域，要建立健全區(qū)域、省、市聯(lián)動的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系。

    《行動計劃》要求，按不同污染等級確定企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動車和揚(yáng)塵管控、中小學(xué)校停課以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對措施。“多部門及時啟動聯(lián)動聯(lián)防對于防治大氣污染至關(guān)重要?！标愓窳终f，“氣象部門在這一方面大有可為，聯(lián)合環(huán)保部門監(jiān)測預(yù)警，為部門應(yīng)急聯(lián)動起到‘消息樹’作用；在條件具備的情況下，通過人工影響天氣等氣象干預(yù)措施，可以對重污染天氣污染物起到?jīng)_刷、稀釋的作用?！?/p>

    除了與環(huán)保部門合作以外，氣象部門還與發(fā)改委、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、教育、電力等20多個部門建立信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，第一時間向各部門發(fā)布環(huán)境氣象預(yù)報信息，提供預(yù)警服務(wù)和應(yīng)對防范建議。 

    關(guān)鍵詞四：科技研發(fā)和人才培養(yǎng)

    抓科技就是抓發(fā)展，謀人才就是謀未來?！缎袆佑媱潯诽岢觯瑥?qiáng)化科技研發(fā)和推廣，加強(qiáng)研究灰霾、臭氧的形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測預(yù)警等，為污染治理提供科學(xué)支撐。同時，加強(qiáng)大氣環(huán)境管理專業(yè)人才培養(yǎng)。

    中國氣象局歷來高度重視科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，一直深入思考、實踐探索，環(huán)境氣象科技支撐能力不斷增強(qiáng)。近年來，中國氣象局開發(fā)了化學(xué)天氣預(yù)報平臺，建立沙塵暴和霾數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)，建立城市大氣污染數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)……這些為區(qū)域和城市空氣質(zhì)量、能見度、霾的預(yù)報預(yù)警提供了重要技術(shù)手段和科技支撐。

    中國氣象局已出臺《環(huán)境氣象業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》，將環(huán)境氣象業(yè)務(wù)作為今明兩年重點工作任務(wù)之一，充分發(fā)揮技術(shù)和專家優(yōu)勢，著力提升環(huán)境氣象核心技術(shù)支撐能力，通過多途徑提高環(huán)境氣象業(yè)務(wù)人才隊伍總量和質(zhì)量。

    關(guān)鍵詞五:大氣污染防治科普宣傳

    環(huán)境治理，人人有責(zé)?！缎袆佑媱潯芬蠓e極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學(xué)知識。引導(dǎo)公眾從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。

    “大氣污染防治需要政府和社會公眾的共同參與，氣象部門會繼續(xù)組織專家多形式、多渠道加強(qiáng)面向公眾的大氣污染成因解讀和科普知識宣傳，提高全社會科學(xué)認(rèn)知和應(yīng)對大氣污染的能力和水平。”陳振林表示，中國氣象局會不斷加強(qiáng)應(yīng)對大氣污染防治的科普宣傳工作。

    毋庸置疑，防治大氣污染需要綜合治理、長期重治，需要依靠科技、依靠人才、依靠群眾，需要區(qū)域協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、社會參與。氣象部門將進(jìn)一步深化與環(huán)保等部門的合作，加大大氣污染防治氣象工作力度，以氣象工作者義無反顧、責(zé)無旁貸的信心勇氣和實際行動為我國防治大氣污染貢獻(xiàn)力量。 （作者 顧燕杰）