據(jù)上海海關(guān)日前透露，從去年8月1日試點(diǎn)通關(guān)作業(yè)無紙化以來，上海海關(guān)累計(jì)放行無紙化報(bào)關(guān)單已突破410萬票，日均單量超過3萬份，單日峰值3.82萬份，通關(guān)無紙化報(bào)關(guān)單總量及日單量均列全國(guó)首位。目前無紙化改革試點(diǎn)已覆蓋上海所有口岸海關(guān)的進(jìn)口和出口通關(guān)業(yè)務(wù)。

    報(bào)關(guān)單是外貿(mào)從業(yè)人員最熟悉的單證，加上隨附的發(fā)票、證件等，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一份報(bào)關(guān)材料平均12頁，極端情況下最多的隨附單證可達(dá)到1000頁。但在通關(guān)作業(yè)無紙化改革流程中，從企業(yè)申報(bào)到貨物放行，所有報(bào)關(guān)單及隨附的紙質(zhì)單證都轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)，企業(yè)不需要到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)和貨運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)單證，通過互聯(lián)網(wǎng)就可以完成申報(bào)、通關(guān)的全過程，真正實(shí)現(xiàn)了電子數(shù)據(jù)取代紙質(zhì)單證。

    上海海關(guān)隸屬浦江海關(guān)的報(bào)關(guān)單量占到全關(guān)區(qū)將近一半。原先，出口現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)員人均日審單量超過800份，高峰時(shí)超過1500份，經(jīng)常需要加班才能保證當(dāng)天單證的放行，現(xiàn)場(chǎng)大批報(bào)關(guān)員等候派單、取單的盛況曾是關(guān)區(qū)一景。實(shí)施無紙化改革后，更多企業(yè)與海關(guān)“網(wǎng)上見”，現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)秩序明顯改善。浦江海關(guān)關(guān)長(zhǎng)顧紅梅介紹，如今浦江海關(guān)每天受理的無紙化申報(bào)量已經(jīng)超過有紙報(bào)關(guān)單量。大部分高資信企業(yè)的報(bào)關(guān)單無需經(jīng)過分類通關(guān)人工分揀環(huán)節(jié)，直接由計(jì)算機(jī)自動(dòng)判別審核放行，把海關(guān)關(guān)員從逐票審核的重復(fù)勞動(dòng)中解放出來，有限的人力資源逐步向風(fēng)險(xiǎn)管理、查驗(yàn)物控、后續(xù)管理等領(lǐng)域傾斜。而報(bào)關(guān)單及隨附單證全面電子化帶來的海關(guān)“大數(shù)據(jù)新時(shí)代”，使海關(guān)各崗位得以共享電子數(shù)據(jù)，共同開展風(fēng)險(xiǎn)分析，監(jiān)管重點(diǎn)更加突出，關(guān)員布控更為“精”、“準(zhǔn)”，監(jiān)管效能有望進(jìn)一步提升。

    無紙化改革技術(shù)先行，上海海關(guān)將單證傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)信道由原來的十兆帶寬擴(kuò)容至千兆帶寬，開發(fā)修撤單功能，優(yōu)化報(bào)關(guān)申報(bào)隨附單據(jù)上傳功能等，進(jìn)一步為企業(yè)提供了便利化通關(guān)條件。

    單證形式從紙質(zhì)向電子轉(zhuǎn)變，對(duì)企業(yè)固有操作流程也是不小的沖擊。一開始，不少企業(yè)心存顧慮。盛大報(bào)關(guān)有限公司年報(bào)關(guān)量在25萬份以上，公司總經(jīng)理何牧告訴記者：“對(duì)于無紙化改革，公司曾經(jīng)很忐忑，突然無紙化，稍有操作不當(dāng)就可能影響公司的報(bào)關(guān)質(zhì)量?！钡聦?shí)證明，無紙化可以真正做到24小時(shí)全天候通關(guān)，低風(fēng)險(xiǎn)、高資信企業(yè)的單證1分鐘左右可收到放行回執(zhí)，從接單到實(shí)貨放行，報(bào)關(guān)公司半小時(shí)內(nèi)就可以完成，不用花大量人力去裝訂紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證，不用派人往返辦公室和海關(guān)之間，比原先節(jié)省超過半天時(shí)間。

    體驗(yàn)到無紙化的便利，企業(yè)參與熱情越來越高。從改革初期的6家AA類企業(yè)，發(fā)展至今已有近13萬家B類及以上企業(yè)簽訂通關(guān)無紙化協(xié)議，關(guān)區(qū)95%的A類及AA類企業(yè)都已簽約。作為全國(guó)的口岸和窗口，異地企業(yè)在上海同樣能享受無紙化通關(guān)的便利。近13萬家簽約企業(yè)中異地企業(yè)就有10.7萬余家。目前全國(guó)進(jìn)出口企業(yè)數(shù)約30.6萬家，上海海關(guān)的通關(guān)無紙化簽約企業(yè)占比已超過42%。