“金三角”，這是主宰今天世界鴉片、海洛因市場(chǎng)的主要產(chǎn)地。從“鴉片將軍”羅興漢到“世界毒王”坤沙，再到后來(lái)的橫行湄公河的大毒梟糯康，他們都曾在這片土地建立起了自己的毒品王國(guó)。此外，大大小小山頭林立的武裝販毒集團(tuán)數(shù)不勝數(shù)。而無(wú)一例外，他們都將湄公河當(dāng)做大肆販賣毒品的重要通道。

    公安部禁毒局局長(zhǎng)劉躍進(jìn)表示，流入中老緬泰四國(guó)的毒品基本來(lái)自“金三角”地區(qū)，相當(dāng)大比重是通過湄公河水域，湄公河已成為毒販眼中的“水上通道”。

    為了有效應(yīng)對(duì)湄公河流域愈發(fā)嚴(yán)峻的毒品犯罪形勢(shì)，進(jìn)一步遏制“金三角”地區(qū)毒品來(lái)源，今年三月初，公安部黨委責(zé)成禁毒局與老、緬、泰警方反復(fù)就在湄公河流域開展聯(lián)合掃毒行動(dòng)，進(jìn)行了密集的交流、研究和協(xié)商，最終達(dá)成共識(shí)。一場(chǎng)中老緬泰四國(guó)聯(lián)合開展的掃毒行動(dòng)風(fēng)暴般席卷湄公河上空。

    8名聯(lián)絡(luò)官坐鎮(zhèn)指揮中樞

    情報(bào)交流反饋時(shí)間大幅縮短，37起案件被定為目標(biāo)專案重點(diǎn)督辦

    五月的驕陽(yáng)炙烤著西雙版納，偶爾幾陣椰風(fēng)卻難抵空氣中的燥熱。在聯(lián)合指揮部?jī)?nèi)，四國(guó)有關(guān)聯(lián)絡(luò)人員正在針對(duì)近期毒品案情進(jìn)行緊張的分析交流。

    從揭牌那天起，這個(gè)面積不足六十平米的空間就變成了指揮四國(guó)緝毒部門開展情報(bào)交流、協(xié)調(diào)專案、聯(lián)合執(zhí)法的大腦中樞。每天，大量的案件線索在這里交流匯總，各項(xiàng)行動(dòng)指令從這里發(fā)出，傳遞給每個(gè)行動(dòng)的神經(jīng)末梢。

    記者注意到，指揮部?jī)?nèi)的墻壁上張貼著湄公河航道灘涂示意圖和湄公河流域的地形圖，圓桌上面分別擺放著四國(guó)國(guó)旗。

    按照約定，中老緬泰四國(guó)禁毒部門分別從本國(guó)禁毒系統(tǒng)選派2名經(jīng)驗(yàn)豐富的禁毒人員常駐于此。為了方便交流，中方為三國(guó)聯(lián)絡(luò)官配備了專門的翻譯。

    聯(lián)絡(luò)官的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)與本國(guó)執(zhí)法部門的溝通、開展情報(bào)交流和案件協(xié)，協(xié)調(diào)執(zhí)法部門開展掃毒行動(dòng)，同時(shí)，督促本國(guó)主管部門及時(shí)匯總報(bào)送戰(zhàn)果等事務(wù)。

    從早晨9點(diǎn)鐘起，他們一天的忙碌就開始了?！靶袆?dòng)期間，各國(guó)聯(lián)絡(luò)員保持24小時(shí)熱線聯(lián)系，及時(shí)交流互涉的情報(bào)線索、通報(bào)各國(guó)在行動(dòng)期間破獲的大要案件，每周要把戰(zhàn)果進(jìn)行匯總?！弊鳛槁?lián)合指揮部中方工作組負(fù)責(zé)人，公安部禁毒局處長(zhǎng)蘭衛(wèi)紅從行動(dòng)開始至今就一直奮戰(zhàn)在這里。

    通過四國(guó)聯(lián)合指揮部搭建的平臺(tái)，四國(guó)在信息情報(bào)交流上更加便捷順暢，以前必經(jīng)的中間環(huán)節(jié)程序大大壓縮，辦案效率的得以極大提升。

    “這項(xiàng)機(jī)制是我們落實(shí)湄公河執(zhí)法安全合作機(jī)制的一次創(chuàng)新，成效非常顯著。以前，我們要了解一個(gè)跨國(guó)犯罪案件的案情通常要通過中央主管部門發(fā)函的形式傳給他們，他們收到后還要翻譯、報(bào)批、再落實(shí)，反饋回來(lái)快的一、二周，慢的超過一個(gè)月?，F(xiàn)在，一兩天時(shí)間就能反饋回來(lái)。這種互利共贏的機(jī)制，對(duì)聯(lián)合打擊跨國(guó)毒品犯罪起到非常關(guān)鍵的作用?！碧m衛(wèi)紅說(shuō)。

    老撾公安部警察總局禁毒局辦公室副主任文平同樣認(rèn)為：“通過這種機(jī)制，大家相互溝通聯(lián)系起來(lái)更為方便，各方面情報(bào)交流也比之前順暢得多，查獲的毒品數(shù)量大幅度提高?！?/p>

    “速度快，成效高”，對(duì)于中方在打擊毒品犯罪方面的專業(yè)能力和水平，文平深為贊賞，“尤其在獲取相關(guān)情報(bào)方面，通常我們還沒有掌握的情報(bào)，中方已經(jīng)掌握，而且更加具體準(zhǔn)確。”

    在這個(gè)臨時(shí)的組成的大家庭里，雖然大家語(yǔ)言溝通存在一定障礙，但是對(duì)于打擊毒品犯罪的決心和態(tài)度，幾國(guó)禁毒人員卻高度的一致。

    在行動(dòng)開展的一個(gè)月時(shí)間里，行動(dòng)指揮部頻頻舉行聯(lián)合案情分析會(huì)、情報(bào)交流會(huì)、重點(diǎn)毒情分析會(huì)和重要戰(zhàn)果通報(bào)會(huì)，各方通報(bào)重要毒品犯罪案件11起、核查重大涉毒犯罪嫌疑人信息14件、相互傳遞緝毒情報(bào)線索36條。

    在四國(guó)搭建的聯(lián)合指揮機(jī)制下，四國(guó)緝毒行動(dòng)有條不紊迅速展開。老撾公安部部署波喬省、南塔省等湄公河沿岸地方分支機(jī)構(gòu)加大警力投入，強(qiáng)化毒品查緝工作措施。對(duì)于大其力縣散布村灘頭至“金三角”碼頭緬甸一側(cè)這一毒品重災(zāi)區(qū)，緬甸中央肅毒委員會(huì)根據(jù)收集梳理的情報(bào)，部署大其力軍方和警察采取聯(lián)合行動(dòng)，重點(diǎn)整治。而泰國(guó)中央肅毒委員會(huì)則動(dòng)員泰軍隊(duì)及湄公河流域7個(gè)府的執(zhí)法力量，進(jìn)一步加大對(duì)湄公河沿岸一線販毒活動(dòng)的打擊力度。

    與此同時(shí)，我國(guó)15個(gè)省（區(qū)、市）的公安禁毒、邊防等部門全力開展打擊涉及老撾、緬甸、泰國(guó)及云南的跨國(guó)毒品犯罪案件，對(duì)重要販毒在逃人員進(jìn)行全力追捕。對(duì)于涉及老撾、緬甸、泰國(guó)的37起重大毒品犯罪案件，公安部將其作為首批聯(lián)合掃毒行動(dòng)目標(biāo)專案進(jìn)行重點(diǎn)督辦。截至目前，案件已成功破獲7起。

    各國(guó)聯(lián)絡(luò)官在接受記者采訪時(shí)紛紛表示，開展一個(gè)月的所取得成效已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，聯(lián)合掃毒行動(dòng)在朝著預(yù)期方向穩(wěn)步推進(jìn)。

    “3·19”行動(dòng)打響掃毒第一槍

    逆流而上躲過險(xiǎn)灘與暗礁，駕駛艙外甲板下查獲逾半噸毒品

    搬開壓在上面的摩托車，掀開夾板，填充著不明物體的編織袋裸露在了龐衛(wèi)華在眼前，透過一股奇異的香味，他斷定里面裝的就是毒品。

    5月16日，云南省關(guān)累碼頭，作為3月19日中老兩國(guó)聯(lián)合行動(dòng)破獲一起重大跨國(guó)販毒案件的前線指揮官，云南省公安邊防總隊(duì)水上支隊(duì)參謀長(zhǎng)龐衛(wèi)華向記者回憶起了當(dāng)天搜獲毒品的難忘情景。

    案件最早追溯到去年11月，云南省西雙版納州公安禁毒部門根據(jù)情報(bào)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)長(zhǎng)期利用湄公河進(jìn)行大宗毒品販運(yùn)的跨國(guó)販毒集團(tuán)。該集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)密，活動(dòng)范圍遍及緬甸、老撾、泰國(guó)交界的湄公河“金三角”水域，有多次組織大規(guī)模毒品販運(yùn)的犯罪事實(shí)。據(jù)專案組人員介紹，每次販運(yùn)的數(shù)量可以以噸計(jì)。

    苦心經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月之久，今年3月，中方禁毒部門終于等到了機(jī)會(huì)。據(jù)情報(bào)反映，該集團(tuán)近期將會(huì)有大宗毒品販運(yùn)，初步推算有將近一噸。從3月3日起，毒品已經(jīng)分批悄聲運(yùn)抵緬甸梭累碼頭附近。

    獲得消息后，公安部部禁毒局與邊防局、國(guó)際合作局、云南省公安廳及公安邊防總隊(duì)立即組成聯(lián)合專案組，趕赴西雙版納部署案件偵辦，同時(shí)，另外一支工作小組已經(jīng)把觸角延伸到了境外?！?/p>

    就在19日這天早晨，毒品被連夜裝運(yùn)上“晨宇”號(hào)貨船后向湄公河下游地區(qū)駛?cè)?。專案人員判斷，毒品極有可能經(jīng)老撾水域，運(yùn)往泰國(guó)境內(nèi)分銷。

    位于老撾波喬省境內(nèi)的孟莫碼頭是湄公河執(zhí)法安全合作機(jī)制建立后，中方援建老方的一個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)所在地，也是這艘販毒船只必將經(jīng)過的地方。這個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)無(wú)疑可以為攔截涉案船只提供很大便利。

    前方工作組隨即部署云南公安邊防總隊(duì)與老撾波喬軍區(qū)協(xié)調(diào)啟動(dòng)聯(lián)合巡邏執(zhí)法合作機(jī)制，準(zhǔn)備在此水域?qū)⒛繕?biāo)船攔截。當(dāng)日下午，中方工作組與波喬軍區(qū)司令坎山共同趕赴孟莫，部署具體攔截事宜。為防止走漏風(fēng)聲，保障行動(dòng)萬(wàn)無(wú)一失，行動(dòng)信息老方只有坎山司令一個(gè)人知道。

    一張大網(wǎng)就這樣在湄公河上悄然撒下。

    然而情況的發(fā)展多少還是出乎了專案組的預(yù)料。下午4時(shí)許，按正常情況本應(yīng)抵達(dá)孟莫的目標(biāo)船只卻因?yàn)樗幌陆当黄葦R淺在了距離孟莫約60公里處的孟巴里奧水域。

    “湄公河流域販毒集團(tuán)關(guān)系復(fù)雜，販毒分子極為警覺狡猾，如果坐等到天黑的話，所有毒品極有可能轉(zhuǎn)移分散?！背Ｄ旰投矩湸蚪坏溃嬓l(wèi)華對(duì)毒販狡猾秉性深有了解。必須趕在天黑之前，想辦法趕到事發(fā)水域，對(duì)涉案船只進(jìn)行攔截，工作組反復(fù)研究后認(rèn)為。

    然而孟莫點(diǎn)的交通裝備情況卻讓工作人員皺起了眉頭。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)只有一艘執(zhí)法船和4艘摩托艇。摩托艇年限已久，最遠(yuǎn)航程不超過18公里。并且，這一帶水流湍急，暗流涌動(dòng)，水中常有暗礁險(xiǎn)灘，稍有不慎就有可能艇毀人亡。

    機(jī)會(huì)稍縱即逝！工作組最終做出了派巡邏人員沿河流逆行而上攔截目標(biāo)的大膽決定。迎著湍急的江水，伴隨轟鳴的馬達(dá)聲，全副武裝的中老雙方共40余名執(zhí)法人員乘坐執(zhí)法船只和摩托艇向孟巴里奧疾馳而去。

    60公里水路，他們航行了近3個(gè)小時(shí)。在成功鎖定目標(biāo)后，四艘摩托艇從不同方位圍攏過來(lái)，船主蔣某等5名犯罪嫌疑人相繼被控制。隨后，執(zhí)法人員開始對(duì)船體進(jìn)行仔細(xì)搜查。然而，執(zhí)法人員前前后后搜了很多遍，毒品卻難覓蹤影。

    “難道情報(bào)有誤，還是毒品轉(zhuǎn)移了？”腦中雖閃現(xiàn)過這種念頭，龐衛(wèi)華和戰(zhàn)友們卻沒有放棄搜查。

    在繼續(xù)搜查的過程中，龐衛(wèi)華的目光落在了駕駛艙外的甲板上，只見甲板上?？恐惠v摩托車，還有一條的大型犬拴在旁邊狂吠不止。根據(jù)直覺，他判斷下面定有蹊蹺。

    掀開甲板，眼前的一幕讓他震驚了，包裝成一袋又一麻的冰毒片劑就隱藏在里面的夾層內(nèi)，總重量達(dá)到579.7公斤。至此，“3·19”案件成功收網(wǎng)。

    這起特大跨國(guó)販毒案的成功偵破打響了四國(guó)聯(lián)合掃毒的第一槍，極大地振奮了民警的精神。

    接下來(lái)一個(gè)多月時(shí)間里，在聯(lián)合指揮部的協(xié)調(diào)指揮下，捷報(bào)相繼傳來(lái)！截至目前，四國(guó)共破獲涉湄公河流域毒品犯罪案件560起，抓獲包括犯罪嫌疑人812名，繳獲海洛因、冰毒、鴉片等各類毒品共計(jì)1931千克。

    四國(guó)聯(lián)手成就警務(wù)合作范本

    緊密合作彰顯巨大威力，湄公河開啟打擊毒品犯罪新紀(jì)元

    湄公河毒患由來(lái)已久，近年來(lái)犯罪形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)和調(diào)查顯示，云南境外金三角地區(qū)罌粟種植面積經(jīng)多年替代種植等努力，由早年種植70余萬(wàn)畝，下降到2007年的27.9萬(wàn)畝。但隨著種植地政局和國(guó)際毒情變化，2008年罌粟種植反彈為33.89萬(wàn)畝，2012年為60余萬(wàn)畝，2013年還有上升勢(shì)頭。

    據(jù)蘭衛(wèi)紅介紹，流入中老緬泰四國(guó)的毒品基本來(lái)自“金三角”地區(qū)，僅中國(guó)境內(nèi)90%多的海洛因來(lái)自“金三角“，相當(dāng)大比重是通過湄公河水域。

    然而現(xiàn)實(shí)中，由于各國(guó)執(zhí)法力量有限且分散，執(zhí)法區(qū)域受限，跨界打擊毒品犯罪面臨主權(quán)約束、司法障礙等多重影響，湄公河區(qū)域毒品犯罪高發(fā)勢(shì)頭未能得到有效遏制。

    因此，四國(guó)聯(lián)手、互相協(xié)作從而遏制湄公河流域毒品愈發(fā)嚴(yán)峻的形勢(shì)，成為擺在湄公河流域國(guó)家面前的共同任務(wù)。

    “毒品給沿岸各國(guó)都帶來(lái)了深重的災(zāi)難。泰國(guó)作為毒品的重要中轉(zhuǎn)站，每年在湄公河上都會(huì)繳獲幾百萬(wàn)粒的冰毒片劑。”泰國(guó)國(guó)家肅毒委員會(huì)辦公室曼谷行動(dòng)組組長(zhǎng)塔薩蓬·瓦塔納亞貢對(duì)記者表示，湄公河作為一條國(guó)際水域，流經(jīng)多個(gè)國(guó)家，毒品犯罪呈現(xiàn)出極大的跨國(guó)性質(zhì)，完全由其中任何一個(gè)國(guó)家都不可能實(shí)現(xiàn)對(duì)毒品犯罪的有效打擊。

    “合則共贏，分則兩立，”這是中國(guó)的一句老話，也是緬甸的一句名言。曾在中國(guó)留學(xué)多年，對(duì)中國(guó)文化有著深刻了解的文平對(duì)記者說(shuō)：“多年來(lái)禁毒合作的實(shí)踐證明，四國(guó)只有密切溝通、協(xié)調(diào)一致、務(wù)實(shí)合作，才能有效應(yīng)對(duì)本區(qū)域毒品問題的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”

    基于這種共識(shí)，四國(guó)之間在打擊毒品的各個(gè)環(huán)節(jié)，都展現(xiàn)了高度的團(tuán)結(jié)協(xié)作、默契配合。合作從分享情報(bào)延伸到聯(lián)合行動(dòng)，特別是在“3·19”案件中多國(guó)之間的緊密協(xié)作體現(xiàn)最為明顯，中老兩國(guó)為跨國(guó)打擊毒品犯罪做了一個(gè)極佳的示范。文平對(duì)記者說(shuō)，通過堅(jiān)實(shí)的合作，四國(guó)聯(lián)絡(luò)人員之間建立的深厚的友誼，“我們平常都已經(jīng)習(xí)慣了‘兄弟’‘哥們’的稱呼。

    合作不僅體現(xiàn)在國(guó)與國(guó)之間，還體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)多警種，多部門，多省區(qū)市之間的密切配合上。這次聯(lián)合掃毒行動(dòng)，中國(guó)參戰(zhàn)省份達(dá)到15個(gè)，涉及禁毒、邊防、武警等多個(gè)警種。

    “我們要求重點(diǎn)省份涉及到邊境地區(qū)的案件都納入到‘平安航道’聯(lián)合掃毒的行動(dòng)中來(lái)，共同研究協(xié)調(diào)指揮。”蘭衛(wèi)紅認(rèn)為，這對(duì)于內(nèi)地了解邊境地區(qū)的販毒活動(dòng)和毒情形勢(shì)，加強(qiáng)邊境地區(qū)和內(nèi)地省份合作的一個(gè)很重要的平臺(tái)

    針對(duì)“金三角”毒品入境特點(diǎn)，各參戰(zhàn)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大對(duì)毒品的公開查緝力度。如云南省部署邊境地州公安禁毒、邊防部門在重點(diǎn)口岸通道、山間小路以及省際、城際公路設(shè)立固定和流動(dòng)查緝站點(diǎn)，形成橫向到邊，縱向到底，輻射西南邊境一線的立體化查緝網(wǎng)絡(luò)；廣西、重慶、四川等地則針對(duì)重點(diǎn)陸路、機(jī)場(chǎng)、物流渠道，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，增加查緝站點(diǎn)、力量和裝備，嚴(yán)密查緝措施，堵截“金三角”毒品內(nèi)流。

    密切合作彰顯的威力的在四國(guó)聯(lián)合掃毒行動(dòng)中顯露無(wú)遺。據(jù)蘭衛(wèi)紅介紹，中老緬泰聯(lián)合掃毒行動(dòng)在湄公河流域掀起的緝毒風(fēng)暴對(duì)該流域販毒活動(dòng)起到極大的震懾作用。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近期，湄公河流域大宗毒品犯罪活動(dòng)受到有力遏制，大宗毒品案件呈大幅下降趨勢(shì)，大宗毒品供應(yīng)出現(xiàn)明顯不足，包括中方和泰方境內(nèi)的毒品價(jià)格已經(jīng)開始持續(xù)攀升。湄公河正開啟打擊毒品犯罪的新紀(jì)元！