全國社會保障基金理事會2012年政府信息公開工作年度報告

    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現(xiàn)將2012年度全國社會保障基金理事會（以下簡稱“社?；饡保┱畔⒐_工作年度報告向社會公布。本報告包括概況、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況、存在問題和改進措施等內(nèi)容。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2012年1月1日至2012年12月31日。

    一、 概況

    2012年，社保基金會認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于政府信息公開工作的決策部署，將政府信息公開作為社?；饡婪男新毮?、完善治理結(jié)構(gòu)、加強精細管理、不斷提高社會影響和公信力的重要舉措，不斷加大政府信息公開工作力度，在拓展公開內(nèi)容、規(guī)范管理機制、加強基礎性建設等方面取得了新進展。

    （一）加強組織領導，完善工作機制

    政府信息公開工作直接關(guān)系到全國社會保障基金在黨和人民群眾中的形象，為此，社?；饡h組始終把加強組織領導擺在政府信息公開的首要位置，構(gòu)建了職責清晰、協(xié)同配合的組織領導體系。社?；饡恼_信息領導小組由分管副理事長任組長，各部門主任擔任委員，下設辦公室，形成了黨組統(tǒng)一領導、領導小組組織協(xié)調(diào)、辦公室牽頭落實、各職能部門相互配合的領導體制和工作機制。

    為確保政府信息公開全面、及時、準確，社保基金會進一步規(guī)范“政務”和“投資業(yè)務”關(guān)系，嚴格界定各類信息的公開屬性，妥善處理信息公開與保守秘密的關(guān)系，確保政府信息公開工作規(guī)范運行。

    （二）堅持圍繞中心、服務大局，加大政府信息公開力度

    2012年，社?；饡J真貫徹全國政務公開領導小組的各項決策部署，從全國社保基金投資運營的實際出發(fā)，積極改進政府信息公開的內(nèi)容和形式，努力提高政府信息公開工作成效。

    一是堅持突出重點，加大政府信息公開力度。一方面把全國社?；鹉甓蓉攧請蟾?、投資運營情況、人員招聘、遴選委托投資管理人等信息作為重點進行公開，及時回應了社會公眾對社?；饡母叨汝P(guān)注；另一方面通過網(wǎng)站改版，補充增加了大量政務信息。

    二是加強政府信息分類管理。堅持除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外的信息，都依法向社會公開，提高信息公開的主動性和全面性。在公開渠道上，按照法律規(guī)定，除定期在相關(guān)權(quán)威媒體和社保基金會門戶網(wǎng)站公布相關(guān)信息外，還主動約請媒體采訪，及時發(fā)布社?；鹜顿Y管理的最新情況，努力提高投資透明度。

    三是強化監(jiān)督考核。社?；饡⒘司W(wǎng)站統(tǒng)計報告制度，實行按季度對門戶網(wǎng)站瀏覽量、各欄目上稿量和維護情況進行統(tǒng)計，年終進行統(tǒng)一考評，強化責任制，加強考核管理。

    （三）加強保密審查工作，搭建政府信息公開安全平臺

    2012年，社保基金會一手抓政府信息公開，一手抓保密制度建設，正確處理政府信息公開與保密安全的關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國國家保密法》和《條例》及國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實加強信息公開的保密審查，按照“誰公開，誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行審查程序和工作職責，堅決杜絕涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息公開，避免侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，確保國家安全和社會穩(wěn)定。

    另外，社?；饡J真落實國家關(guān)于對加強門戶網(wǎng)站技術(shù)監(jiān)管的要求，采取積極有效的管理措施，確保網(wǎng)站安全運行。為了提高網(wǎng)站安全性，我們采用專業(yè)軟件實時監(jiān)控服務器軟、硬件運行狀態(tài)和服務器使用的流量，可有效識別黑客攻擊，有故障及時報警。安裝頁面防篡改軟件和防火墻軟件，制定了設備故障情況下人工干預緊急處理預案及具體操作步驟，并進行了演練。

    二、政府信息主動公開情況

    2012年，社?；饡J真貫徹落實《條例》要求，堅持把信息主動公開作為一項日常性、持久性的常態(tài)工作，不斷規(guī)范和充實政府信息公開的內(nèi)容、形式、載體，保證了公開信息的權(quán)威性、準確性和時效性。

    2012年，社?；饡鲃庸_各類信息192條，其中文字信息142條，圖片信息50條。按照《條例》的規(guī)定，我們在門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄按時公布了《全國社會保障基金理事會2011年政府信息公開工作年度報告》。

    按照有關(guān)要求，2012年4月和7月，分別在門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄向社會公開了“全國社會保障基金理事會2012年部門預算”和“全國社會保障基金理事會2011年部門決算”。

    三、政府信息依申請公開辦理情況

    截至2012年12月31日，社?；饡形词盏叫畔⒐_申請，沒有發(fā)生依申請公開費用。

    四、政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

    社?；饡鳛橐患屹Y產(chǎn)管理機構(gòu)，其主要職能是管理運營全國社?；穑痪哂行姓徟?、行政復議和行政訴訟職能。政府信息公開工作開展以來，未發(fā)生針對社?；饡畔⒐_事務的行政復議案和行政訴訟案，未收到針對社?；饡畔⒐_事務的申訴案（包括信訪、舉報）。

    社?；饡]有行政服務場所，因此也沒有開設依申請公開接待窗口，但我們安排了專門用于依申請公開工作的辦公場所，需要時可以接待來人來訪。

    五、存在問題和改進措施

    社?；饡畔⒐_工作在完善政府信息公開程序、提高信息時效性等方面仍存在一些差距。在新的一年里，我們將在政府公開信息領導小組及辦公室的領導下，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，著力做好以下幾項工作：一是進一步規(guī)范政府信息公開工作流程，主動、及時、準確地公布有關(guān)社?；饡顿Y管理全國社?；鸺捌渌Y金的信息，最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是加強學習培訓，增強干部職工特別是領導干部對政府信息公開工作重要性的認識，提高相關(guān)工作人員做好政府信息公開工作的能力和水平。三是繼續(xù)做好信息公開保密審查工作，在最大限度地公開政府信息的同時，做到不涉密、不泄密。四是加強政府信息公開的載體建設，進一步辦好門戶網(wǎng)站，提高信息公開的規(guī)范性和服務水平。

    全國社會保障基金理事會

    政府公開信息領導小組辦公室

    二〇一三年三月二十九日