科技部政府信息公開年報(bào)（2012）

    2012年，科技部認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，工作中不斷加大工作力度，完善公開制度，健全公開機(jī)制，拓寬公開范圍，充實(shí)公開內(nèi)容，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，政府信息公開工作取得明顯成效。

    一、概述

    2012年，科技部政府信息公開工作得到社會各界的普遍認(rèn)可，在相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的研究測評中，多項(xiàng)排名靠前。其中在由中國社科院信息化研究中心等單位組織的“第七屆中國特色政府網(wǎng)站評選活動”中，科技部門戶網(wǎng)站信息公開評分名列部委第一，獲得“政府透明度領(lǐng)先獎”；在由《電子政務(wù)》雜志社、電子政務(wù)理事會主辦的“政府網(wǎng)站精品欄目”評選中，科技部門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目被評為“2012政府網(wǎng)站信息公開類精品欄目”。

    1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制 　　

    科技部高度重視對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在工作中不斷完善政府信息公開工作體制機(jī)制。2012年2月，對貫徹落實(shí)《條例》工作組成員及聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行調(diào)整，明確職責(zé)任務(wù)，確?？萍疾空畔⒐_日常工作的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)?！　?/p>

    2．完善規(guī)章制度建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化管理 　　

    結(jié)合工作實(shí)踐，制定了《科技部政府信息公開工作管理辦法（試行）》和《科技部政府信息公開保密審查辦法（試行）》，對政府信息公開的原則、范圍和辦理程序等作了詳細(xì)規(guī)定。2012年，組織編印《科學(xué)技術(shù)部政府信息公開工作文件匯編》，詳細(xì)收錄了有關(guān)政府信息公開的重要文件和規(guī)定，深入推進(jìn)政府信息公開工作的規(guī)范化管理。　　

    3. 切實(shí)加強(qiáng)后臺管理系統(tǒng)的建設(shè) 　　

    為更好的滿足社會公眾需求，進(jìn)一步提升政府信息依申請公開工作的信息化程度，科技部于2012年上半年將政府信息公開后臺管理系統(tǒng)成功延伸到事業(yè)單位。按照“前臺申請，后臺辦理”的服務(wù)模式,建成了功能完備的系統(tǒng)平臺，為推進(jìn)政府信息公開工作提供技術(shù)支撐，為社會公眾提供便捷服務(wù)?！　?/p>

    4. 積極開展培訓(xùn)教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 　　

    科技部高度重視信息公開培訓(xùn)工作，及時傳達(dá)國務(wù)院有關(guān)政府信息公開的指示和精神，學(xué)習(xí)政府信息公開相關(guān)政策文件。2012年10月，科技部辦公廳舉辦“科技部政府信息公開專題培訓(xùn)班”，邀請國務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室和國家行政學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家授課。與會人員圍繞政府信息主動公開和依申請公開的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，以及科技部依申請公開的案例進(jìn)行了深入的交流和研討。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)了政府信息公開的意識和責(zé)任，對提升各單位政府信息公開整體工作質(zhì)量和水平起到了很好地促進(jìn)作用?！　?/p>

    二、主動公開信息情況 　　

    1. 政府信息公開專欄 　　

    堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，全面、及時、規(guī)范公開各類信息。2012年，政府信息公開專欄共更新各類信息153條，其中法規(guī)政策91條，占該專欄更新量的59.48%；人事工作23條，占該專欄更新量的15.03%；國家科技規(guī)劃27條，占該專欄更新量的17.65%；國家科技計(jì)劃2條，占該專欄更新量的1.31%；國家科技獎勵3條，占該專欄更新量的1.96%；財(cái)政預(yù)決算3條，占該專欄更新量的1.96%，機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能1條，占該專欄更新量的0.65%，科技統(tǒng)計(jì)與發(fā)展報(bào)告2條，占該專欄更新量的1.31%。該欄目共有376815人次訪問了3821450個頁面，平均每天有1029人次訪問10441個頁面?！　?/p>

    為進(jìn)一步增加國家科技計(jì)劃管理的透明度，實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃相關(guān)信息的公開，在主體科技計(jì)劃管理辦法的修訂中，特別強(qiáng)調(diào)信息公開并使其制度化。目前，所有國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南都在科技部網(wǎng)站公開對社會發(fā)布，便于科研人員及時了解。準(zhǔn)備立項(xiàng)的科研項(xiàng)目全部在科技部網(wǎng)站和公開媒體分領(lǐng)域公示，接受社會公眾監(jiān)督。同時，為加強(qiáng)對相關(guān)政策的解釋和宣傳，刊發(fā)了《國家科技計(jì)劃信息公開邁出新步伐--科技部相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志就備選項(xiàng)目公示答記者問》，重點(diǎn)解釋公示的基本考慮、計(jì)劃改革主要舉措、備選項(xiàng)目形成過程以及后續(xù)立項(xiàng)安排等內(nèi)容?！　?/p>

    在財(cái)政預(yù)決算公開方面，科技部于2012年4月25日通過門戶網(wǎng)站公開了2012年部門預(yù)算有關(guān)內(nèi)容，于2012年7月19日公開了2011年度部門決算。在公開預(yù)決算表格的同時，還對表格的內(nèi)容進(jìn)行了說明，方便公眾了解科技部科技工作開展情況。　　

    在國家科技獎勵方面，科技部結(jié)合近年來公眾的需求，在國家科技獎受理項(xiàng)目公布內(nèi)容上不斷調(diào)整，適時、適量增加公布內(nèi)容，以便接受社會監(jiān)督。2012年在受理項(xiàng)目公布的內(nèi)容中，國家技術(shù)發(fā)明獎項(xiàng)目增加了項(xiàng)目簡介、主要完成人的技術(shù)貢獻(xiàn)；國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎項(xiàng)目增加了項(xiàng)目簡介、主要完成人的技術(shù)貢獻(xiàn)、主要完成單位的創(chuàng)新推廣貢獻(xiàn)、主要知識產(chǎn)權(quán)證明目錄等?！　?/p>

    2．門戶網(wǎng)站 　　

    科技部始終注重對門戶網(wǎng)站的規(guī)范管理，不斷加大通過門戶網(wǎng)站發(fā)布信息的力度，充分發(fā)揮網(wǎng)站新媒體的作用，全方位多角度通過門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息。2012年，科技部門戶網(wǎng)站共更新信息9931條，平均每天有近3.8萬余人次訪問，平均每天訪問頁面近48萬個。先后完成了全國科技創(chuàng)新大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、全國科技工作會議等10個大型專題專欄建設(shè)，專題報(bào)道有關(guān)工作，展示科技事業(yè)發(fā)展的成就，營造科技創(chuàng)新的社會氛圍?！　?/p>

    2012年門戶網(wǎng)站探索性地進(jìn)行科技部重點(diǎn)工作的網(wǎng)上直播工作。2月，完成了“科技惠及民生”三場新聞發(fā)布會的圖文播報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)了門戶網(wǎng)站第一次實(shí)時圖文直播；7月，赴青島進(jìn)行“蛟龍?zhí)栞d人潛水器7000米級海試隊(duì)凱旋”網(wǎng)站直播，實(shí)現(xiàn)了門戶網(wǎng)站第一次異地圖文直播，為社會公眾及時、準(zhǔn)確、生動地報(bào)道了重大科技事件?！　?/p>

    3. 新聞發(fā)布會 　　

    2012年，科技部共舉辦新聞發(fā)布會和專題宣傳活動40次，其中，國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會1次，科技部新聞發(fā)布（通氣）會16次，落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)活動宣傳和部領(lǐng)導(dǎo)采訪活動6次，其他新聞活動17次；邀請新聞媒體記者超過1200人次，利用各種新聞媒體發(fā)布報(bào)道約59萬條，直接宣傳報(bào)道的文字總量超過400萬字?！　?/p>

    4．其他途徑 　　

    2012年，科技部“公眾問答”和“部長信箱”共收到社會公眾各類咨詢1202件，其中“公眾問答”841件，“部長信箱”361件。對于公眾的咨詢、反映和訴求信息，我們通過當(dāng)面解答、信件回復(fù)、電話溝通等方式，都給予及時妥善答復(fù)，對于共性問題，及時在網(wǎng)上公開發(fā)布?！　?/p>

    三、依申請公開工作情況 　　

    2012年，公民和法人申請內(nèi)容主要涉及科技政策、科技經(jīng)費(fèi)、科技計(jì)劃管理、科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技規(guī)劃、機(jī)構(gòu)編制等內(nèi)容。面對公眾需求，科技部依申請公開工作依照《條例》規(guī)定，始終堅(jiān)持“公開為原則，不公開為例外”的原則，依法高效服務(wù)于公眾。本年度，科技部共收到公民和法人遞交的依申請公開事項(xiàng)65件，其中有效申請54件，占全部申請的83.08%；要件不全退回11件，占全部申請的16.92%。在54件有效申請中，公民申請49件，占全部有效申請的90.74%；法人和其他組織申請5件，占全部有效申請的9.26%。54件有效申請均已在辦理時限內(nèi)辦理完畢，辦結(jié)率100%?！　?/p>

    四、政府信息公開收費(fèi)和行政訴訟情況 　　

    2012年，科技部主動公開、依申請公開政府信息均未收取任何檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用，也未發(fā)生因政府信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟的情況?！　?/p>

    五、政府信息公開工作存在的不足及下一步工作 　　

    自《條例》正式施行以來，科技部逐步積累工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作機(jī)制和手段，在推進(jìn)政府信息公開方面取得了一定成效，但在主動公開內(nèi)容的組織、更新和表現(xiàn)等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)。2013年，科技部將重點(diǎn)做好以下工作：　　

    1. 進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《條例》 　　

    嚴(yán)格按照《條例》和科技部相關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開的制度建設(shè)，完善政府信息公開的方式和程序，把政府信息公開與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，穩(wěn)步拓展信息公開的范圍和內(nèi)容，積極穩(wěn)妥地做好政府信息公開專欄信息的發(fā)布和更新，以及政府信息依申請公開的受理和答復(fù)工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切，注重公開實(shí)效。　　

    2. 強(qiáng)化門戶網(wǎng)站建設(shè) 　　

    科技部將著重強(qiáng)化門戶網(wǎng)站“信息公開、在線辦事、公眾參與”三大功能建設(shè)，以創(chuàng)新為核心，以用戶為中心，重點(diǎn)突出網(wǎng)站服務(wù)功能，尊重用戶使用習(xí)慣，強(qiáng)化信息公開，強(qiáng)化資源整合，強(qiáng)化網(wǎng)站服務(wù)功能，突出網(wǎng)站易用性。　　

    3. 加強(qiáng)培訓(xùn)交流 　　

    積極采取培訓(xùn)、講座、專題研討等形式，認(rèn)真開展部內(nèi)各相關(guān)單位人員的培訓(xùn)交流工作，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識，不斷提升公開的質(zhì)量和實(shí)效?！　?/p>

    4. 加大監(jiān)督檢查力度 　　

    在政府信息的主動公開和政府信息公開申請的回復(fù)辦理等方面，繼續(xù)加大對部內(nèi)各單位的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步提升政府政府信息公開工作的整體水平。