國家林業(yè)局2012年政府信息公開年度報告

    按照《政府信息公開條例》有關(guān)要求，現(xiàn)將國家林業(yè)局2012年政府信息公開年度報告公布如下：

    一、基本情況

    一年來，國家林業(yè)局按照《2012年全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點》要求，以服務(wù)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)為中心，以提高機關(guān)工作透明度、促進依法行政為出發(fā)點，以保障社會公眾政府信息知情權(quán)為落腳點，全面推進林業(yè)政務(wù)公開工作，各項工作在原有基礎(chǔ)上又取得了新的進展。

    （一）完善平臺

    除傳統(tǒng)公開手段外，充分借助網(wǎng)絡(luò)媒體等新型手段，不斷豐富政務(wù)公開形式。通過不斷優(yōu)化中國林業(yè)網(wǎng)政務(wù)公開、在線服務(wù)、互動交流和林業(yè)展示四大平臺及國家林業(yè)局辦公網(wǎng)辦公、信息、學(xué)習(xí)、生活和交流五大平臺，并按照“公開是原則，不公開是例外”的原則，凡不涉密的政府信息均于印發(fā)之日的20個工作日內(nèi)全文上網(wǎng)發(fā)布，國家林業(yè)局財政預(yù)算、決算和三公經(jīng)費支出等信息按財政部有關(guān)規(guī)定和要求上網(wǎng)發(fā)布。一年來，共發(fā)布各類政府信息近14萬條，舉辦在線訪談和在線直播活動20多次。國家林業(yè)局網(wǎng)站綜合排名由部委網(wǎng)站第10名跨越到第4名。同時，積極做好依申請公開答復(fù)工作，認真受理人民群眾的每一份政府信息公開申請，均在法定的時間內(nèi)予以答復(fù)，依法滿足社會公眾的合理需求，主動接受社會各界和人民群眾對林業(yè)行政行為的監(jiān)督。2012年，國家林業(yè)局受理的8份政府信息公開申請均得到及時有效答復(fù)。

    （二）全程監(jiān)管

    按照“誰公開、誰負責(zé)”等原則，積極采取有效措施，將保密審查作為重要內(nèi)容列入公文運轉(zhuǎn)全過程，既防止借口保密而出現(xiàn)該公開的不公開或不及時、不全面公開的現(xiàn)象，又避免產(chǎn)生因公開不當(dāng)而造成失泄密的情況。一是全力抓好事前審查。按照《國家林業(yè)局〈政府信息公開條例〉實施辦法》規(guī)定，要求文件起草人員起草文件時，必須對所辦公文是否涉密、能否公開提出明確意見。二是全力抓好事中審查。將保密審查作為重要內(nèi)容列入各級領(lǐng)導(dǎo)及文書處理部門公文審核工作中，要求其在對公文內(nèi)容及公文形式進行審查的同時，對文件所標(biāo)密級、能否公開進行嚴格把關(guān)。三是全力抓好事后審查。凡需要通過中國林業(yè)網(wǎng)和國家林業(yè)局辦公網(wǎng)發(fā)布的公文、信息，由國家林業(yè)局信息辦在相關(guān)司局、單位所提公開意見的基礎(chǔ)上，按照“加強三審制”的原則進行逐條審查，提出能否上網(wǎng)發(fā)布的具體意見。在上網(wǎng)加載文件、信息時，由系統(tǒng)自動彈出“此件是否涉密”提示用語，并要求輸入加載者姓名，嚴把最后一道關(guān)口，切實做到“誰上網(wǎng)、誰負責(zé)”。同時，利用技術(shù)手段對網(wǎng)站所有信息進行實時全方位監(jiān)測及篩查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效措施，確保信息安全。

    （三）加強培訓(xùn)

    為進一步提高干部職工的政務(wù)公開能力，確保政務(wù)公開各項工作落到實處，堅持狠抓政務(wù)公開培訓(xùn)不放松。一是舉辦政務(wù)公開培訓(xùn)班。通過舉辦政務(wù)公開培訓(xùn)班，對各司局、各直屬單位辦公室主任或綜合處處長進行專門培訓(xùn)，在深入分析政務(wù)公開工作新形勢的前提下，就政務(wù)公開與政府信息公開的關(guān)系、政務(wù)公開管理體制、政務(wù)公開主體、政務(wù)公開方式等進行深入細致的講解，并組織參訓(xùn)人員就有關(guān)業(yè)務(wù)問題進行討論交流，全面提高開展政務(wù)公開工作的能力。二是將培訓(xùn)寓于日常工作當(dāng)中。利用召開辦公室主任會議等機會，組織大家認真學(xué)習(xí)、深刻理解《政府信息公開條例》和中央關(guān)于政務(wù)公開的一系列文件精神，在部署工作的同時對政務(wù)公開工作提出明確要求。通過上述工作，政務(wù)公開理念更加深入人心，已逐步成為廣大干部職工的自覺行為。

    二、政府信息公開情況

    （一）主動公開方面

    1.本年度，在中國林業(yè)網(wǎng)和國家林業(yè)局辦公網(wǎng)共發(fā)布各類政府信息137964條（外網(wǎng)53806條、內(nèi)網(wǎng)84158條）。其中，公文33923條（外網(wǎng)126條、內(nèi)網(wǎng)33797條），人事管理信息49條，財務(wù)與資金管理信息342條，其他政府文件99420條（外網(wǎng)49059條、內(nèi)網(wǎng)50361條）。

    2.本年度，共舉辦各類新聞發(fā)布會7場，內(nèi)容涉及中國林業(yè)在推動可持續(xù)發(fā)展中的成就、第二屆中國（伊春）森林產(chǎn)品博覽會、第二次全國石漠化監(jiān)測結(jié)果發(fā)布會、第九屆中國林產(chǎn)品交易會、首屆中國森林食品交易博覽會暨第三屆中國（鐵嶺）榛子節(jié)新聞發(fā)布會、第七屆中國竹文化節(jié)和第五屆中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會等方面。

    3.本年度，共辦理林業(yè)行政許可事項160883件（準(zhǔn)予許可156142件、不準(zhǔn)予許可4741件）。其中，按具體承擔(dān)單位計，國家林業(yè)局機關(guān)辦理許可6515件（準(zhǔn)予許可5888件、不準(zhǔn)予許可等627件），植物檢疫機構(gòu)準(zhǔn)予許可3519件，瀕管系統(tǒng)辦理許可59718件（準(zhǔn)予許可59707件、不準(zhǔn)予許可11件），國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古自治區(qū)森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理許可19860件（準(zhǔn)予許可19618件、不準(zhǔn)予許可242件），國家林業(yè)局駐長春森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理許可13307件（準(zhǔn)予許可13192件、不準(zhǔn)予許可115件），國家林業(yè)局駐黑龍江省森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理許可45680件（準(zhǔn)予許可42668件、不準(zhǔn)予許可3012件），國家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團公司森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理許可12284件（準(zhǔn)予許可11550件、不予許可734件）。

    （二）依申請公開方面

    本年度，共接到8份依申請公開申請，均按照《政府信息公開條例》有關(guān)要求，依法按期給予了答復(fù)。

    （三）申請行政復(fù)議及提起行政訴訟方面

    本年度，未接到涉及信息公開的行政復(fù)議申請和行政訴訟。

    （四）收費及減免情況

    考慮到我國目前尚未出臺政府信息公開收費具體標(biāo)準(zhǔn)，國家林業(yè)局本年度在公開政府信息工作方面未收取任何費用。

    下一步，國家林業(yè)局將采取更為有力的措施，切實加強政務(wù)公開工作，不斷提高政府信息公開工作效率和質(zhì)量，確保社會公眾的政府信息知情權(quán)。