國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局貫徹落實
中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾
有關(guān)規(guī)定的實施意見》的通知
林辦發(fā)〔2012〕335號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局，各計劃單列市林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

    為認真貫徹落實中央改進作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合林業(yè)工作實際，我局制定了《國家林業(yè)局貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。并就學(xué)習(xí)貫徹落實中央有關(guān)規(guī)定提出如下要求：

    一、認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會有關(guān)規(guī)定的重大意義。中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以身作則、率先垂范，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾的信心和決心。各地各單位務(wù)必把學(xué)習(xí)貫徹改進工作作風(fēng)的規(guī)定作為一項嚴肅政治任務(wù)，組織黨員干部認真研讀、深入討論、學(xué)深學(xué)透，深刻理解規(guī)定的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，從鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，深刻領(lǐng)會改進工作作風(fēng)的極端重要性，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實肩負起建設(shè)生態(tài)文明的歷史使命。

    二、要制定更加具體的貫徹落實辦法。各地各單位要按照中央有關(guān)規(guī)定和本通知精神，結(jié)合本地本單位實際，制定貫徹落實中央有關(guān)規(guī)定的具體措施和辦法，重點在改進調(diào)查研究、精簡會議活動和文件簡報、厲行節(jié)約等方面狠下功夫，確保林業(yè)部門在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層方面取得更大實效。

    三、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進工作作風(fēng)。各級林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要立說立行，從自身做起，帶頭學(xué)習(xí)中央有關(guān)規(guī)定，帶頭改進工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實際問題，上級為下級做出榜樣，主要領(lǐng)導(dǎo)為班子成員做出榜樣，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。

    四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，分解任務(wù)責(zé)任，組織抓好貫徹落實。要強化督促檢查，對做得不好的要通報批評。要形成講實話、干實事和言必信、行必果的良好風(fēng)氣，用公仆情懷服務(wù)群眾，用真抓實干的精神推動林業(yè)改革發(fā)展，樹立林業(yè)部門的良好形象。

國家林業(yè)局

2012年12月31日

國家林業(yè)局貫徹落實中央關(guān)于
改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實施意見

    為貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合林業(yè)工作實際，制定如下實施意見。

    一、改進調(diào)查研究

    1.增強調(diào)研實效。要圍繞調(diào)研主題，認真制定調(diào)研方案，深入基層，深入實際，了解真實情況，防止調(diào)研工作走形式、走過場。要統(tǒng)籌安排，局領(lǐng)導(dǎo)及各司局單位不要集中或輪番到一個省、一個地方去調(diào)研。

    2.傾聽群眾呼聲。要多到矛盾問題集中、群眾生活困難的林區(qū)、林農(nóng)中間去調(diào)研，傾聽他們的所求所盼，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，制定落實強林惠林富林政策，幫助他們發(fā)展林業(yè)增收致富。

    3.嚴格輕車簡從。局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研一般只派與調(diào)研內(nèi)容密切相關(guān)的司局同志隨行。隨行人員一般統(tǒng)一乘車前往機場、車站，并按規(guī)定乘坐飛機、火車等座位。地方不得搞層層陪同，不搞迎來送往，不獻鮮花，除警務(wù)活動外，不得用森林公安警車開道。匯報工作時主要由調(diào)研對象來講，不得由上級領(lǐng)導(dǎo)代替。

    4.簡化接待工作。不安排宴請，在具備自助條件的地方一律吃自助餐，不上高檔菜肴，更不得用野生動物菜肴招待客人，林業(yè)干部職工不得非法食用野生動物。不得超標(biāo)準安排住房。不得收受各類紀念品及土特產(chǎn)品。

    各級領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)接待一般安排在機關(guān)食堂就餐，不得上高檔菜肴，盡量減少陪同人員。

    二、精簡會議活動

    5.減少會議活動數(shù)量。堅持精簡、高效、節(jié)儉、務(wù)實的原則，可開可不開的會議堅決不開。嚴格控制以國家林業(yè)局或者司局名義舉辦各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各種論壇等。嚴格實行會議活動審批制度，除特殊情況外，國家林業(yè)局的三類以上會議和各類活動必須經(jīng)局務(wù)會議審批同意，其他的會議必須經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)同意。能合并的會議盡量合并召開。

    6.嚴控會議活動規(guī)模。舉辦會議活動，不得要求與會議活動內(nèi)容關(guān)系不密切的單位參加，不得超過批準的規(guī)模和時間。局領(lǐng)導(dǎo)一般不出席地方舉辦的會議和剪彩、奠基等活動。一般的會議活動，不邀請國家領(lǐng)導(dǎo)人出席。

    7.提高會議活動效率。會議活動要簡化形式，緊湊議程，充實內(nèi)容，注重實效。盡可能召開電視電話會議。討論發(fā)言要直奔主題，多講見解，少表態(tài)。開短會，講短話，力戒空話、套話。

    8.嚴控會議活動經(jīng)費。會場布置要簡潔大方，工作會議一律不擺花草，不設(shè)背景板，不搞宴請，原則上吃自助餐，嚴禁提高會議用餐、住宿標(biāo)準。開會地點一律在政府定點場所。嚴禁借會議活動之際組織高消費娛樂、健身活動、發(fā)放紀念品。

    9.改進檢查核查活動。整合檢查核查項目，減少檢查核查次數(shù)，改革檢查核查辦法。凡是一次能解決的，就不要重復(fù)進行；凡是一個部門能解決的，就不要多部門進行；凡是通過技術(shù)手段在異地能解決的，就不要到實地進行。

    三、精簡文件簡報

    10.減少發(fā)文數(shù)量。嚴格控制各類文件，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)；法律法規(guī)、規(guī)范性文件已有明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件；會議已經(jīng)做出部署的，原則上不再發(fā)文部署；同一事項，不得重復(fù)發(fā)文；可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)直接協(xié)調(diào)的事項，不以發(fā)文辦理；能夠以司局函進行業(yè)務(wù)工作聯(lián)系的，不發(fā)局文或局辦文；不層層轉(zhuǎn)發(fā)上級或其他部門的文件。

    11.提高文件質(zhì)量。要從政策、業(yè)務(wù)、格式、文字和發(fā)文規(guī)格等方面嚴格把關(guān)，注重文件的針對性、可操作性和有效性，力求文字精煉、篇幅簡短、內(nèi)容充實、管用有效。機關(guān)及林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，不涉密文件一律通過國家林業(yè)局辦公網(wǎng)制發(fā)。

    12.嚴格控制簡報。國家林業(yè)局各司局、各直屬單位主辦的簡報，需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；未經(jīng)批準的，不得繼續(xù)辦理。嚴格控制簡報發(fā)送范圍。機關(guān)及林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部采用電子簡報，一般不印紙質(zhì)簡報。簡報內(nèi)容力求短而精，有可讀性。

    四、規(guī)范出訪活動

    13.合理安排出訪。圍繞外交工作和林業(yè)國際合作需要，合理制定年度出訪總體方案。局領(lǐng)導(dǎo)每年出訪次數(shù)、時間、國家數(shù)量及隨行人員數(shù)量，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出席全球性或地區(qū)性會議、雙邊和多邊機制活動，以及特殊情況需要出訪的，嚴格按規(guī)定報批。司局級及以下人員出訪嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和《國家林業(yè)局因公出國（境）管理暫行辦法》執(zhí)行，嚴格控制次數(shù)、人數(shù)。嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定乘坐交通工具、安排住宿。

    五、改進新聞報道

    14.簡化局領(lǐng)導(dǎo)出席會議活動新聞報道。根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定報道的方式和內(nèi)容，要多報道工作和事業(yè)，少報道會議活動的形式和內(nèi)容，要控制媒體的數(shù)量和報道的篇幅。局領(lǐng)導(dǎo)出席一般性會議活動不作報道。局屬報刊網(wǎng)站要按照精簡務(wù)實、注重效果的原則，壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)和時長，有的可刊播簡單消息，有的只報標(biāo)題新聞。

    15.規(guī)范局領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研、出訪、重大專項工作新聞報道。局領(lǐng)導(dǎo)到基層考察調(diào)研，局屬報刊網(wǎng)站一般不作報道。確需報道的，需更多反映林農(nóng)和基層林業(yè)工作者關(guān)心的實質(zhì)性內(nèi)容。局領(lǐng)導(dǎo)出訪除局長外，最多在局屬報刊網(wǎng)站發(fā)一次綜合消息，字數(shù)不超過300字。對局領(lǐng)導(dǎo)到地方指導(dǎo)重大搶險救災(zāi)、處理重大突發(fā)事件等重大專項工作，要根據(jù)實際情況組織報道。

    16.規(guī)范其他新聞報道。除局黨組批準的重大展覽和重要儀式外，局領(lǐng)導(dǎo)參觀展覽、出席其他文藝活動等，一律不作報道；局領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示等，一般不作報道。

    六、加強督促檢查

    17.建立抓落實長效機制。各地林業(yè)部門和國家林業(yè)局各司局、各直屬單位要按照中央規(guī)定及本實施意見精神，結(jié)合本地、本單位實際情況，制定更加具體、更便于操作的貫徹落實辦法，不折不扣地把中央有關(guān)規(guī)定落到實處。

    18.嚴格檢查通報。國家林業(yè)局各司局、各直屬單位每年年底要對執(zhí)行情況進行一次專項檢查，并將檢查結(jié)果報局辦公室。要把改進作風(fēng)作為一項經(jīng)常性工作來抓，及時處理違反相關(guān)規(guī)定的單位和人員。組織定期督促檢查，每年年底通報執(zhí)行情況。要把改進工作作風(fēng)作為干部巡視、民主生活會、干部年度考核的重要內(nèi)容。