26日上午，廣東省委、省政府在廣州召開全省貫徹落實國務(wù)院批準廣東行政審批制度改革先行先試動員會，動員部署下一步加快推進市縣行政審批制度改革工作任務(wù)。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋主持動員會，廣東省委副書記、省長朱小丹出席會議并作講話。

    今年10月31日，《國務(wù)院同意廣東省“十二五”時期深化行政制度改革先行先試的批復》明確同意廣東省“十二五”時期在行政審批制度改革方面繼續(xù)先行先試。

    汪洋在主持會議中指出，黨的十八大報告強調(diào)“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。廣東省正處于加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的關(guān)鍵時期，行政審批制度改革正站在新的起點上，面臨難得的發(fā)展機遇，全省要珍惜成績，再接再厲，以國務(wù)院批準廣東省先行先試為契機，率先將廣東省建設(shè)成為全國“行政審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的先行區(qū)，努力建設(shè)職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

    汪洋強調(diào)，深化行政審批制度改革必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向。要正確處理好政府、市場和社會的關(guān)系，更加尊重市場規(guī)律，更大程度更廣范圍地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，更好地發(fā)揮人民群眾和社會組織在社會公共事務(wù)管理中的積極作用，更好地發(fā)揮政府在促進市場公平競爭、維護社會公平正義中的主導作用。

    汪洋強調(diào)，深化行政審批制度改革必須以轉(zhuǎn)變政府職能為核心。為當前計，為長遠謀，各地、各職能部門要有自我變革的勇氣，主動改革，主動放權(quán)。要通過改革，切實將不該由政府管的事轉(zhuǎn)移出去，切實推動政府將主要精力放在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上，切實解決政府職能越位、錯位、缺位等問題，實現(xiàn)黨的十八大報告提出的“政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變”。

    汪洋強調(diào)，深化行政審批制度改革必須以人民群眾滿意不滿意為衡量標尺。要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮人民群眾在改革中的主體作用。鼓勵各地、各部門結(jié)合實際大膽探索，并注重發(fā)掘基層和人民群眾在改革過程中的成功經(jīng)驗加以推廣。真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

    朱小丹指出，國務(wù)院批復同意廣東省深化行政審批制度改革先行先試，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣東的充分信任和大力支持，也寄托著對廣東率先推進行政審批制度改革先行先試、為全國探索新路的殷切期望，為我們提供了“尚方寶劍”和巨大的改革空間。

    朱小丹要求，做好落實國務(wù)院批準廣東省行政審批制度改革先行先試工作，要全面貫徹落實黨的十八大、國務(wù)院批復和省第十一次黨代會精神，重點抓好五個方面工作，為全國深化行政審批制度改革積累新經(jīng)驗、探索新路子。一要全面落實改革事項。對于國務(wù)院同意廣東省先行先試和省政府確定的行政審批制度改革事項，原實施機關(guān)要在今年底前逐一落實到位。二要切實強化日常監(jiān)管。結(jié)合“三打兩建”工作，切實把工作重心轉(zhuǎn)移到制定規(guī)范、標準和加強監(jiān)管上來，逐步構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應的監(jiān)管體系。三要嚴格規(guī)范審批事項。按照《廣東省行政審批事項目錄管理辦法》要求，嚴格把好設(shè)定、實施、調(diào)整“三道關(guān)”。四要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。推進標準化管理，創(chuàng)新審批方式，完善服務(wù)平臺，全面再造行政審批流程，切實方便人民群眾和企業(yè)辦事。五要大力推進配套改革。著力抓好大部門體制改革、企業(yè)投資管理體制改革、商事登記制度改革等三項重點改革。2013年全面完成縣級大部門體制改革。努力到2017年實現(xiàn)投資項目辦理時限總體縮短50%左右、投資項目審批事項壓減70%左右。

    朱小丹還強調(diào)，深化行政審批制度改革先行先試工作，政策性強、涉及面廣、要求很高、任務(wù)艱巨。要加強領(lǐng)導、協(xié)調(diào)配合，完善制度、協(xié)同推進，加強考評、激勵鞭策，注重總結(jié)、營造氛圍，努力確保深化行政審批制度改革先行先試工作順利推進。

    會上，常務(wù)副省長肖志恒宣讀了《關(guān)于表彰2012年省級行政審批制度改革工作先進單位的決定》。省發(fā)展改革委、省科技廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省安全監(jiān)管局、佛山市、清遠市作了大會發(fā)言。

    廣東省領(lǐng)導朱明國、李玉妹、徐少華、林木聲在省主會場出席了會議。省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位、省有關(guān)人民團體、中直駐粵有關(guān)單位的主要負責同志，省轉(zhuǎn)變政府職能決策咨詢委員會專家委員在省主會場參加了會議。各地級以上市及各縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負責同志及分管負責同志，編委負責同志，市直、縣（市、區(qū)）直有關(guān)單位主要負責同志，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）黨政主要負責同志在市、縣分會場參加了會議。（胡鍵 謝思佳 岳宗 符信）