一、2012年前三季度中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況

　　今年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)深化、蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯減速，國(guó)際市場(chǎng)需求下滑。中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，截至三季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速連續(xù)7個(gè)季度放緩。對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，進(jìn)出口增速下滑至個(gè)位數(shù)，進(jìn)出口企業(yè)困難增多。針對(duì)形勢(shì)變化，中國(guó)政府及時(shí)出臺(tái)一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策措施，提振了企業(yè)信心，對(duì)外貿(mào)走勢(shì)趨穩(wěn)發(fā)揮了重要作用。前三季度，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　（一）進(jìn)出口增速低位趨穩(wěn)，“穩(wěn)外貿(mào)”措施初見(jiàn)成效。前三季度，進(jìn)出口總額28424.7億美元，同比增長(zhǎng)6.2%。其中出口14953.9億美元，增長(zhǎng)7.4%，比上年同期回落15.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口13470.8億美元，增長(zhǎng)4.8%，回落21.9個(gè)百分點(diǎn)；貿(mào)易順差1483.1億美元，增長(zhǎng)39.1%。分季度看，一、二、三季度進(jìn)出口分別增長(zhǎng)7.2%、8.5%和3%。在國(guó)際市場(chǎng)需求有所回升、前期出臺(tái)的“穩(wěn)外貿(mào)”政策措施逐步落實(shí)等因素帶動(dòng)下，9月份進(jìn)出口增速低位反彈，出口增速?gòu)?月的2.7%回升至9.9%，進(jìn)口從8月的下降2.6%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)2.4%，當(dāng)月進(jìn)出口和出口規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。

　　（二）機(jī)電產(chǎn)品出口比重穩(wěn)步提高，出口商品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。前三季度，機(jī)電產(chǎn)品出口8548.3億美元，增長(zhǎng)8.3%，高出同期整體出口增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，占出口比重從上年同期的56.7%提高至57.2%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口4240.6億美元，增長(zhǎng)6.4%，其中手機(jī)、集成電路分別增長(zhǎng)18.1%和46.9%。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速放緩，其中紡織品、服裝、家具、鞋類(lèi)、箱包、塑料制品、玩具等七大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)7%，低于整體出口增速0.4個(gè)百分點(diǎn)?！皟筛咭毁Y”產(chǎn)品出口繼續(xù)下降，煤和成品油出口量分別下降38.6%和9.8%。

　　（三）對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口明顯分化，對(duì)新興市場(chǎng)出口總體增長(zhǎng)較快。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，零售市場(chǎng)回暖，前三季度中國(guó)對(duì)美國(guó)出口2581.6億美元，增長(zhǎng)9.6%。受歐盟經(jīng)濟(jì)陷入衰退、市場(chǎng)需求明顯萎縮影響，中國(guó)對(duì)歐盟出口2504.6億美元，下降5.6%。對(duì)日本出口1125.1億美元，增長(zhǎng)4.5%。由于新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)較快，以及出口企業(yè)深入推進(jìn)市場(chǎng)多元化，中國(guó)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體出口總體保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，其中對(duì)東盟、俄羅斯和南非出口額分別為1447億美元、325.8億美元和107.2億美元，增長(zhǎng)16.6%、14.5%和10.8%。前三季度，中國(guó)自美國(guó)和歐盟進(jìn)口分別增長(zhǎng)7.7%和2.1%，自日本進(jìn)口下降6.5%。

　　（四）民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口勢(shì)頭良好，一般貿(mào)易增速持續(xù)快于加工貿(mào)易。在鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的引導(dǎo)下，廣大民營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道，深度開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，取得良好效果。前三季度，民營(yíng)企業(yè)出口5515.2億美元，增長(zhǎng)19.2%；進(jìn)口3264.6億美元，增長(zhǎng)18%，分別高于整體增幅11.8和13.2個(gè)百分點(diǎn)。外商投資企業(yè)出口7511.2億美元，增長(zhǎng)3.1%；進(jìn)口6483.4億美元，增長(zhǎng)1.3%，分別較整體增幅低4.3和3.5個(gè)百分點(diǎn)；出口和進(jìn)口占總體比重分別下降2.1和1.7個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口增幅明顯下滑，其中出口下降3.9%，進(jìn)口僅增長(zhǎng)0.9%。

　　前三季度，一般貿(mào)易進(jìn)出口14989.7億美元，增長(zhǎng)5.9%，其中出口7297.8億美元，增長(zhǎng)8.3%，進(jìn)口7691.9億美元，增長(zhǎng)3.6%。加工貿(mào)易“兩頭在外”，受外部環(huán)境影響較大，進(jìn)出口9829.4億美元，增長(zhǎng)2.2%，低于進(jìn)出口總額增速4個(gè)百分點(diǎn)。其中出口6309.4億美元，增長(zhǎng)3%，占總體出口比重42.2%，比去年同期下降1.8個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口3520.0億美元，增長(zhǎng)1%，占總體進(jìn)口比重26.1%，下降1個(gè)百分點(diǎn)。

　　（五）中西部地區(qū)出口持續(xù)快速增長(zhǎng)，東部地區(qū)出口增速放緩。中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，進(jìn)、出口雙雙強(qiáng)勁增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。前三季度，中、西部地區(qū)出口分別增長(zhǎng)21.5%和43.4%，其中重慶增長(zhǎng)1.5倍，甘肅、安徽、貴州、河南和四川分別增長(zhǎng)83%、69.9%、68.9%、62.8%和42.8%。中、西部地區(qū)進(jìn)口分別增長(zhǎng)7.9%和13.2%，其中重慶、河南分別增長(zhǎng)69%和64.2%。東部地區(qū)由于受?chē)?guó)際市場(chǎng)需求放緩和生產(chǎn)成本上升沖擊較大，出口僅增長(zhǎng)4.3%，低于總體增速3.1個(gè)百分點(diǎn)，其中廣東、江蘇、浙江、北京分別增長(zhǎng)6.4%、4%、3%和3.2%，上海和山東分別下降0.1%和0.2%。

　　（六）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口快速增長(zhǎng)，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口增速回落

　　前三季度，糧食和油料作物進(jìn)口增長(zhǎng)較快，其中谷物及谷物粉、大豆、食用植物油進(jìn)口量分別增長(zhǎng)2.3倍、17.7%和18.3%。能源資源進(jìn)口有漲有跌，鐵礦砂、原油、未鍛造的銅及銅材、氧化鋁進(jìn)口量分別增長(zhǎng)8.4%、6.4%、32.6%和2.1倍，成品油、原木、鋼材進(jìn)口量分別下降4.4%、10.8%和12%。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額分別增長(zhǎng)2.7%和6.4%，增速分別比上年同期回落13.6和7.3個(gè)百分點(diǎn)，但汽車(chē)、飛機(jī)保持快速增長(zhǎng)，進(jìn)口量增速分別達(dá)23.6%和22.5%。

　　二、2012年全年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)預(yù)測(cè)

　　近段時(shí)間以來(lái)，隨著各國(guó)宏觀政策力度加大，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外環(huán)境略有改善。美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)緩慢復(fù)蘇，2012年前8個(gè)月新屋銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)21.7%，且售價(jià)明顯上揚(yáng)；9月份失業(yè)率為7.8%，達(dá)2009年1月以來(lái)最低點(diǎn)。歐央行出臺(tái)直接貨幣交易計(jì)劃，歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）啟動(dòng)，希臘新一輪救助計(jì)劃談判取得進(jìn)展，暫時(shí)緩和了歐債危機(jī)形勢(shì)，西班牙、意大利等外圍國(guó)家國(guó)債收益率明顯下降。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相繼出臺(tái)量化寬松政策，短期內(nèi)起到壓低國(guó)債收益率、降低債務(wù)成本的作用，將在一定程度上提振市場(chǎng)信心。一些新興經(jīng)濟(jì)體也放松宏觀經(jīng)濟(jì)政策，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到刺激作用。據(jù)摩根大通發(fā)布的數(shù)據(jù)，9月全球制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)從8月的48.1小幅回升至48.9，表明世界經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭有所緩解。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。9月份工業(yè)生產(chǎn)、商品零售、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增速均比8月有所提高；制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)實(shí)現(xiàn)4個(gè)月以來(lái)首次回升，達(dá)49.8，接近50的榮枯線(xiàn)；消費(fèi)者信心指數(shù)回升至100的榮枯線(xiàn)以上，達(dá)100.8。9月中旬，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)，在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面提出了一系列具體政策措施，如擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，提高通關(guān)效率，調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄，規(guī)范和減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等。這些政策措施正在陸續(xù)落實(shí)到位，將強(qiáng)化前期出臺(tái)的穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策效果，進(jìn)一步提振進(jìn)出口企業(yè)特別是中小企業(yè)信心，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)企穩(wěn)趨升。

　　同時(shí)也應(yīng)看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力仍然不足，外需低迷的態(tài)勢(shì)難有根本好轉(zhuǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有明顯起色，個(gè)人消費(fèi)增速仍低于危機(jī)前水平。歐元區(qū)核心國(guó)家經(jīng)濟(jì)走弱，重債國(guó)持續(xù)衰退，失業(yè)率屢創(chuàng)歷史新高，嚴(yán)重制約消費(fèi)能力和信心。日本地震災(zāi)后重建效應(yīng)減退，出口形勢(shì)惡化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還在減速。新興經(jīng)濟(jì)體難與發(fā)達(dá)國(guó)家“脫鉤”，增長(zhǎng)普遍放慢。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)，2012年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.3%，低于2011年的3.8%。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)1.3%，低于上年0.3個(gè)百分點(diǎn)；新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)5.3%，低于上年0.9個(gè)百分點(diǎn)，俄羅斯、印度、巴西和南非增長(zhǎng)率均將低于2011年。世貿(mào)組織（WTO）預(yù)計(jì)，2012年全球貿(mào)易增長(zhǎng)率為2.5%，遠(yuǎn)低于2011年的5%。加上針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦大幅上升，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然極其復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口穩(wěn)定回升還需付出巨大努力。

　　綜合考慮以上因素，預(yù)計(jì)2012年四季度進(jìn)出口有望延續(xù)9月份的回升態(tài)勢(shì)。在主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)外貿(mào)易增速普遍放緩或負(fù)增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)占全球貿(mào)易的份額有望保持穩(wěn)定或微幅上升。

　　三、2013年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析

　　2013年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年，但制約外貿(mào)穩(wěn)定回升的阻力依然存在。

　　從國(guó)際看，隨著各國(guó)宏觀政策力度加大，歐債危機(jī)略有緩和，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)趨于穩(wěn)定，市場(chǎng)信心和發(fā)展預(yù)期有所提振，2013年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境可能有所改善。但發(fā)達(dá)國(guó)家主權(quán)債務(wù)問(wèn)題削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，刺激經(jīng)濟(jì)政策措施的副作用日益凸顯，新興經(jīng)濟(jì)體面臨的困難較多，加上貿(mào)易投資保護(hù)主義加劇，世界經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)不會(huì)明顯改觀。

　　一是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力依然不足。美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍需要持續(xù)緊縮財(cái)政，企業(yè)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投資短期內(nèi)難以形成規(guī)模，寬松貨幣政策無(wú)法根本扭轉(zhuǎn)有效需求不足的局面，加上失業(yè)率高企等制約，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍較疲弱。一些新興經(jīng)濟(jì)體依賴(lài)能源資源出口、國(guó)際收支失衡等問(wèn)題逐漸暴露，發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)上升，經(jīng)濟(jì)增速也在放緩。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2013年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.6%，低于金融危機(jī)前10年4%的平均水平；世貿(mào)組織預(yù)計(jì)，全球貿(mào)易量增長(zhǎng)4.5%，明顯低于危機(jī)前10年6%的平均水平。

　　二是發(fā)達(dá)國(guó)家主權(quán)債務(wù)問(wèn)題可能再起波瀾。歐債危機(jī)既是歐洲貨幣聯(lián)盟的制度危機(jī)，更是歐元區(qū)外圍國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力危機(jī)。隨著歐洲穩(wěn)定機(jī)制啟動(dòng)和銀行業(yè)聯(lián)盟構(gòu)想開(kāi)始落實(shí)，歐元區(qū)制度設(shè)計(jì)的薄弱環(huán)節(jié)正在逐步加強(qiáng)，但外圍國(guó)家不僅財(cái)政缺口大，而且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，提高競(jìng)爭(zhēng)力將是一個(gè)曠日持久的過(guò)程，其間若經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)惡化超出預(yù)期，可能在金融市場(chǎng)引起新的波動(dòng)。2013年，歐元區(qū)外圍國(guó)家融資需求依然高企，部分國(guó)家面臨大選，對(duì)歐洲金融市場(chǎng)的影響值得密切關(guān)注。美國(guó)財(cái)政懸崖涉及金額約占GDP的4%，若處理不好，可能拖累美經(jīng)濟(jì)重返衰退。

　　三是國(guó)際金融和商品市場(chǎng)仍可能持續(xù)動(dòng)蕩。近期美日歐等主要經(jīng)濟(jì)體均采取了量化寬松政策，澳大利亞、韓國(guó)、印度、巴西等也降息刺激經(jīng)濟(jì)，可能引發(fā)各國(guó)貨幣匯率頻繁大幅波動(dòng)，國(guó)際資本大規(guī)?？缇沉鲃?dòng)，沖擊全球金融穩(wěn)定。美國(guó)、俄羅斯等糧食主產(chǎn)地遭受重大干旱，導(dǎo)致全球小麥、玉米減產(chǎn)，中東地緣政治持續(xù)緊張極易沖擊石油供應(yīng)，加上全球貨幣政策寬松，投機(jī)資本涌入商品市場(chǎng)炒作牟利，農(nóng)產(chǎn)品和能源價(jià)格面臨較大上漲壓力。

　　四是貿(mào)易投資保護(hù)主義進(jìn)一步加劇。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇沒(méi)有明顯起色的情況下，一些國(guó)家為緩解就業(yè)壓力，對(duì)外采取部分關(guān)閉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的辦法，扶持本土產(chǎn)業(yè)，阻礙了正常的國(guó)際貿(mào)易投資活動(dòng)。世貿(mào)組織監(jiān)測(cè)，2011年10月至2012年5月，各成員共采取182項(xiàng)新貿(mào)易限制措施，影響全球進(jìn)口額的0.9%，且限制措施應(yīng)對(duì)危機(jī)的一面下降，刺激本國(guó)產(chǎn)業(yè)復(fù)興的一面上升，影響更為深遠(yuǎn)。一些國(guó)家對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的跨國(guó)投資態(tài)度保守，想方設(shè)法加以限制。在選舉政治的催化下，部分國(guó)家經(jīng)貿(mào)政策甚至出現(xiàn)“去全球化”的危險(xiǎn)傾向。

　　從國(guó)內(nèi)看，隨著一系列擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需政策措施逐步落實(shí)到位并發(fā)揮成效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。黨的十八大將進(jìn)一步激發(fā)各方面加快發(fā)展的積極性，有利于繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將快于2012年。但經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)受到一些體制機(jī)制因素的制約，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩較為突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然面臨較多困難。

　　國(guó)際國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素疊加，將對(duì)2013年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展形成較大壓力，突出表現(xiàn)在以下方面：

　　一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)疲軟、風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)高企的情況下，中國(guó)出口企業(yè)訂單不足的問(wèn)題依然突出，特別是短單、小單多，長(zhǎng)單、大單少的局面還將持續(xù)。截至2012年9月，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)中的新出口訂單指數(shù)連續(xù)4個(gè)月低于50的榮枯線(xiàn)；2012年前三季度加工貿(mào)易進(jìn)口累計(jì)僅增長(zhǎng)1%，表明未來(lái)一段時(shí)間出口難有大的反彈。商務(wù)部對(duì)國(guó)內(nèi)1900余家外貿(mào)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，截至2012年9月，企業(yè)出口利潤(rùn)指數(shù)已連續(xù)5個(gè)月低于100的臨界點(diǎn)。

　　二是貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大。中國(guó)是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。據(jù)英國(guó)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策研究中心（CEPR）的“世界貿(mào)易預(yù)警（World Trade Alert）”項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球40%的貿(mào)易保護(hù)主義措施針對(duì)中國(guó)。隨著中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)，國(guó)外對(duì)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)出口的限制明顯增多。2012年前三季度，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查55起，增長(zhǎng)38%，涉案金額243億美元，增長(zhǎng)近8倍。太陽(yáng)能光伏電池在多個(gè)海外市場(chǎng)遭遇貿(mào)易摩擦，出口嚴(yán)重受阻。

　　三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。近年來(lái)，中國(guó)要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)力。2008-2011年，制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資年均增長(zhǎng)14.5%，制造業(yè)農(nóng)民工月收入年均增長(zhǎng)15%。隨著周邊國(guó)家工業(yè)化發(fā)展加快，部分對(duì)成本較為敏感的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品訂單出現(xiàn)向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移跡象。2012年前7個(gè)月，中國(guó)七大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在美、歐、日市場(chǎng)份額比上年分別下降2.1、1.4和2.7個(gè)百分點(diǎn)，流失份額主要被周邊低成本國(guó)家擠占。在外需下滑的同時(shí)，中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，出口企業(yè)迫切需要加快培育技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)等綜合優(yōu)勢(shì)。

　　應(yīng)當(dāng)看到，黨的十六大以來(lái)的十年，是中國(guó)貨物貿(mào)易發(fā)展最快的十年，進(jìn)出口貿(mào)易額年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。2011年出口額占全球比重10.4%，連續(xù)三年居全球之首；進(jìn)口額占9.5%，連續(xù)三年全球第二。隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，中國(guó)外貿(mào)可能難以再現(xiàn)前些年的持續(xù)高速增長(zhǎng)。

　　針對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策應(yīng)繼續(xù)著力于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。一方面，立足當(dāng)前，密切跟蹤形勢(shì)變化，確保已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等困難，努力將外部環(huán)境變化的不利影響降至最低程度，全力以赴穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)。另一方面，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分利用市場(chǎng)環(huán)境趨緊形成的倒逼機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，加快建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)外貿(mào)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁。同時(shí)，完善進(jìn)口政策，搭建更多進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)短缺的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及部分供應(yīng)偏緊商品的進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。