9月20日，國家林業(yè)局在廣西南寧召開辦理全國人大代表重點建議座談會，圍繞十一屆全國人大五次會議中涉及森林撫育經(jīng)營工作的建議進行深入討論。

    國家林業(yè)局副局長、全國森林撫育經(jīng)營工作領(lǐng)導小組組長張永利、廣西壯族自治區(qū)政府副主席陳章良出席會議并講話。全國人大常委會、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會和財政部有關(guān)代表，及提出相關(guān)建議的全國人大代表出席會議。全國人大常委、廣西壯族自治區(qū)原政法委書記彭祖意，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳廳長陳秋華等9位全國人大代表到會并發(fā)言。

    國家林業(yè)局牽頭辦理的加強森林撫育經(jīng)營的建議是今年全國人大常委會擬定的13項重點辦理建議之一。國家林業(yè)局黨組高度重視人大代表建議的落實工作，局長趙樹叢和副局長張建龍、張永利對辦理好這些重點建議作出指示，并專門制訂了辦理方案。今年8月，國家林業(yè)局組織調(diào)研組赴吉林、安徽、浙江實地調(diào)研，聽取3省全國人大代表及當?shù)亓謽I(yè)職工和林農(nóng)對森林撫育工作的建議。

    張永利說，森林撫育經(jīng)營是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題，是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的必然選擇，是實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標的重要途徑，是挖掘林業(yè)潛力的戰(zhàn)略舉措，是促進百姓增收的客觀要求，是提高森林質(zhì)量的重要辦法。

    2009年啟動的中央財政森林撫育補貼試點工作是林業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由以造林綠化為主的外延式發(fā)展向造林綠化和森林經(jīng)營并重的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要標志，是一項具有里程碑意義的工作，同時也是一項開創(chuàng)性的工作。國家林業(yè)局始終把森林撫育經(jīng)營作為各項工作的重中之重，采取有效措施全力推進，專門成立了領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌規(guī)劃計劃，完善規(guī)章制度和技術(shù)標準，不斷加大投入，開展典型示范，各省（區(qū)、市）林業(yè)部門和財政部門也十分重視森林撫育經(jīng)營工作，從各個環(huán)節(jié)精心組織森林撫育經(jīng)營。

    張永利說，自2009年啟動以來，森林撫育補貼試點工作在財政部等相關(guān)部門的大力支持下呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。補貼資金由5億元增加到56.76億元，撫育任務(wù)由500萬畝增加到5150萬畝，試點范圍由13個省區(qū)和森工集團發(fā)展到了覆蓋全國，天保工程區(qū)的補貼標準從每畝100元提高到了120元，集體和個人所有森林的撫育對象由國家級公益林擴大到了全國的公益林。

    張永利表示，全國人大代表提出的建議抓住了林業(yè)工作的牛鼻子，國家林業(yè)局將把大家對林業(yè)的關(guān)心支持轉(zhuǎn)化為下一步工作的動力，重點做好7項工作。一是進一步深化認識，加強對森林撫育經(jīng)營工作的宏觀指導。二是制定全國中長期森林經(jīng)營規(guī)劃或指南，提出森林撫育經(jīng)營的戰(zhàn)略布局，將現(xiàn)有亟待撫育的中幼齡林任務(wù)分解落實到山頭地塊，突出重點。三是推進補貼政策制度化，加大補貼資金規(guī)模，增加補貼對象，重點向東北和南方等森林撫育潛力區(qū)傾斜。四是修改規(guī)程，構(gòu)建森林撫育經(jīng)營技術(shù)標準體系。五是突出重點，開展典型示范，抓好15個森林經(jīng)營樣板基地建設(shè)，總結(jié)技術(shù)模式，創(chuàng)新組織形式，探索政策措施，輻射帶動全國森林撫育經(jīng)營水平。六是不斷完善檢查驗收辦法，加大監(jiān)督檢查力度，嚴格監(jiān)管，確保質(zhì)量成效。七是加強森林撫育政策和典型宣傳，擴大森林撫育的社會共識。

    座談會探討了建立中央財政森林撫育補貼制度、完善森林撫育補貼政策，完善森林撫育補貼管理、充分釋放森林撫育的積極性，及強化各級政府對森林撫育經(jīng)營的認識和責任、建立多元化的投入機制方面的問題。