9月6日，國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局召開2012年全國秋冬季森林防火工作電視電話會議，安排部署秋冬季森林防火和林區(qū)維穩(wěn)工作，確保林區(qū)社會和諧穩(wěn)定，全力為黨的十八大勝利召開營造良好環(huán)境。

    會前，國家森林防火指揮部總指揮、國家林業(yè)局局長趙樹叢對今年全國秋冬季森林防火工作會議作出重要批示：今年以來，各級森林防火部門緊密圍繞中心任務(wù)，認(rèn)真履職盡責(zé)，工作扎實有效，取得了火災(zāi)次數(shù)、受害面積和傷亡人數(shù)“三下降”的優(yōu)異成績，特向同志們表示祝賀和慰問。目前，各地陸續(xù)進(jìn)入秋冬季森林防火期，森林防火任務(wù)重、責(zé)任大，容不得半點松懈麻痹。我們要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重要決策部署，全面落實責(zé)任，夯實基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化防范措施，嚴(yán)格督查整改，科學(xué)處置火情，嚴(yán)防發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業(yè)局副局長孫扎根出席會議并講話。國家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝主持會議。武警森林指揮部政委亢進(jìn)忠、國務(wù)院應(yīng)急辦副主任劉建波、國家森防指專家組組長馬福等出席會議。

    孫扎根說，今年我國秋冬季森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻、不容樂觀，主要體現(xiàn)在4個方面：氣候條件十分不利，火災(zāi)隱患十分突出，防火任務(wù)更加艱巨，維穩(wěn)工作更加繁重。做好十八大期間森林防火工作，維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定，是當(dāng)前林業(yè)工作的重中之重。各地區(qū)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好今年秋冬季森林防火工作的重要性，深刻認(rèn)識到我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任和社會責(zé)任，采取有效措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)，嚴(yán)防重大人員傷亡，全力營造平安、祥和、穩(wěn)定的良好社會氛圍。

    據(jù)專家預(yù)測，今年我國東北地區(qū)秋防后期，西南、西北大部分地區(qū)秋冬季和江淮地區(qū)冬季，森林火險等級較常年同期偏高或顯著偏高，具備發(fā)生森林大火的氣候條件。

    會議明確，今年秋冬季森林防火工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和全國森林草原防火工作電視電話會議、全國林業(yè)廳局長會議精神要求，加強(qiáng)火災(zāi)防控，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，完善基礎(chǔ)保障，落實工作責(zé)任，確保不發(fā)生特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生重大人員傷亡，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    孫扎根要求，今年秋冬季森林防火要抓好5項重點工作。

    一是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測。及時會商秋冬季火險形勢，準(zhǔn)確發(fā)布火險預(yù)測信息。抓緊完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步明確不同火險等級條件下的應(yīng)對措施。在發(fā)布紅色、橙色預(yù)警信號后，有關(guān)人員要立即上崗到位，提前做好火災(zāi)防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。要綜合運用衛(wèi)星遙感、飛機(jī)巡護(hù)、瞭望臺、地面巡護(hù)等手段加強(qiáng)火情監(jiān)測。對國家通報的衛(wèi)星熱點，要在2小時內(nèi)反饋核查情況，并嚴(yán)格執(zhí)行“零報告”制度。

    二是加強(qiáng)火源管控。大力開展宣傳教育活動，全面提升全民森林防火意識，積極營造濃厚氛圍。深入開展檢查督導(dǎo)，全面排查整改火災(zāi)隱患。嚴(yán)格管理野外火源，把好入山檢查關(guān)口，切實把火種火源堵在山下林外。對在林區(qū)隨意燒香燒紙、燃放鞭炮、野炊、吸煙等違規(guī)用火行為，以及未經(jīng)許可的生產(chǎn)用火，要依法從重處罰。對保護(hù)區(qū)、軍事管理區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等重點區(qū)域要嚴(yán)密防控，對林內(nèi)重要設(shè)施、重要目標(biāo)要會同有關(guān)部門嚴(yán)防死守。

    三是加強(qiáng)預(yù)案建設(shè)。要高度重視預(yù)案建設(shè)和應(yīng)急演練，認(rèn)真修訂完善本級預(yù)案。制定國慶和十八大期間專門撲火預(yù)案，明確相關(guān)部門和人員職責(zé)，提前開展實戰(zhàn)演練。一旦發(fā)生火情，立即啟動預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員要第一時間趕赴火場處置火情。堅持重兵投入、科學(xué)指揮、安全撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

    四是加強(qiáng)戰(zhàn)備保障。各地要根據(jù)實際，科學(xué)布防撲火力量。秋防緊要期，地方森林消防隊伍、武警森林部隊、森林消防飛機(jī)要靠前駐防，隨時待命，確保一有火情就近出動、快速處置。要加強(qiáng)撲火物資供給保障工作，提前檢修和補充撲火機(jī)具，做好通信網(wǎng)絡(luò)檢修維護(hù)工作，做到物資充足、機(jī)具完好、通訊暢通。同時，要繼續(xù)實施好《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》，保證項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全。

    五是加強(qiáng)責(zé)任落實。做好森林防火工作，必須加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建政府牽頭組織、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作格局。各級政府要層層簽訂責(zé)任狀，把行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制落實到人頭；要督促基層單位與護(hù)林員簽訂責(zé)任狀，明確巡護(hù)任務(wù)，把責(zé)任落實到山頭地塊。各級林業(yè)部門要把森林防火作為首要任務(wù)，主動爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)支持。各級防火辦要細(xì)化崗位職責(zé)，主動當(dāng)好參謀，做好本職工作。對于責(zé)任不落實、工作不到位并引發(fā)嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

    孫扎根就林區(qū)維穩(wěn)工作強(qiáng)調(diào)，要密切關(guān)注、積極化解林區(qū)各種矛盾，最大限度地減少不和諧因素，確保林區(qū)社會穩(wěn)定；要全面落實林業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，及時消除安全生產(chǎn)隱患；要嚴(yán)格管控林區(qū)重點人員，嚴(yán)防發(fā)生串聯(lián)滋事；要加強(qiáng)林區(qū)道路管理和交通疏導(dǎo)，及時查控收繳非法槍支彈藥和危爆物品，落實重點部位的防范措施，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故；要加強(qiáng)森林公安隊伍管理，狠抓“槍、酒、車”及執(zhí)法安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保隊伍穩(wěn)定。

    河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、湖南省、陜西省、山東省泰安市、西南航空護(hù)林總站、武警吉林省森林總隊等相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人在會上作典型發(fā)言。