8月10日，貴州省委書(shū)記趙克志在貴陽(yáng)市就社會(huì)管理創(chuàng)新和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，統(tǒng)籌抓好“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”和“穩(wěn)定第一責(zé)任”，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，扎實(shí)做好社會(huì)管理和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，著力解決好人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效，以和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

    貴州省委副書(shū)記陳敏爾，省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記李軍，省委常委、省委政法委書(shū)記、省公安廳廳長(zhǎng)崔亞?wèn)|，省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)廖國(guó)勛，副省長(zhǎng)黃康生參加調(diào)研。

    近年來(lái)，貴陽(yáng)市在全國(guó)率先進(jìn)行城市基層管理體制改革試點(diǎn)，今年全部撤銷(xiāo)街道辦事處，成立了90個(gè)新型社區(qū)，變四級(jí)管理為市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)管理，減少管理層級(jí)，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。來(lái)到南明區(qū)沙南社區(qū)和小河區(qū)瑞華社區(qū)，趙克志走進(jìn)社區(qū)辦事大廳、網(wǎng)格化社會(huì)管理信息采集中心、社區(qū)警務(wù)站、警民聯(lián)調(diào)室，以及社區(qū)居民閱覽室和健身房，與社區(qū)工作人員和群眾親切交談，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)新型社區(qū)整合資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)服務(wù)等情況。華陽(yáng)居委會(huì)黨支部書(shū)記劉美金說(shuō)，行政職能轉(zhuǎn)移到新型社區(qū)后，居委會(huì)強(qiáng)化居民自治，把工作重心放到“方針政策講一講、鄰里糾紛勸一勸、有了困難幫一幫、生病住院訪(fǎng)一訪(fǎng)、不良行為管一管、文體活動(dòng)樂(lè)一樂(lè)”等方面，更加貼近社區(qū)居民的需求，得到了群眾的擁護(hù)。趙克志高興地說(shuō)：“你講得很好，堅(jiān)持這樣做，群眾就是最大的受益者”。他對(duì)新型社區(qū)推行社區(qū)黨委、居民議事會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心“一委一會(huì)一中心”治理模式，并通過(guò)網(wǎng)格將社區(qū)服務(wù)和管理延伸到最基層等做法給予充分肯定，希望貴陽(yáng)市進(jìn)一步總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，完善工作思路，把這些典型培育得更為成熟、更加完善、更有價(jià)值，為全省社會(huì)管理創(chuàng)新提供借鑒。趙克志還十分關(guān)心社區(qū)信訪(fǎng)工作，他說(shuō)，群眾利益無(wú)小事，要采取切實(shí)有效措施，使信訪(fǎng)工作真正做到服務(wù)在社區(qū)、滿(mǎn)意在社區(qū)、矛盾糾紛化解在社區(qū)。

    貴陽(yáng)市群眾工作中心采取窗口調(diào)處、中心調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處“三級(jí)調(diào)處”與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”有效銜接的工作機(jī)制化解矛盾糾紛，服務(wù)群眾需求，從信訪(fǎng)“中轉(zhuǎn)站”轉(zhuǎn)變?yōu)樾旁L(fǎng)“終點(diǎn)站”。在這里，趙克志認(rèn)真察看信訪(fǎng)接待窗口，看望接訪(fǎng)工作人員，耐心傾聽(tīng)上訪(fǎng)群眾訴求，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)解決問(wèn)題的程序、渠道和效果等情況。當(dāng)了解到群眾工作中心建立后，92%以上的初訪(fǎng)能夠在這里化解，全市信訪(fǎng)總量和積案明顯下降，群眾對(duì)黨委、政府的滿(mǎn)意度明顯提升時(shí)，他高興地說(shuō)：“群眾工作中心從維護(hù)群眾利益、為群眾排憂(yōu)解難出發(fā)，將各部門(mén)的群眾工作職能整合起來(lái)，這是一個(gè)創(chuàng)新，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善，盡可能多地把矛盾糾紛化解在基層，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)?！睘橐肷鐣?huì)力量柔性化解社會(huì)矛盾，去年3月，貴陽(yáng)市成立了“和諧貴陽(yáng)促進(jìn)會(huì)”，發(fā)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、宗教界、民主黨派等社會(huì)各界人士參與化解信訪(fǎng)疑難案件和社會(huì)突出矛盾，取得了明顯成效。趙克志與弘福寺住持釋心照、中天城投集團(tuán)董事長(zhǎng)羅玉平等親切交談，稱(chēng)贊他們?yōu)辄h委政府分憂(yōu)、為社會(huì)和諧盡力的社會(huì)責(zé)任感，指出貴陽(yáng)市變一元調(diào)處為多元調(diào)處的創(chuàng)舉，為化解社會(huì)矛盾注入了新活力、開(kāi)辟了新渠道。

    近年來(lái)，貴陽(yáng)市創(chuàng)新禁毒社會(huì)管理，實(shí)施以就業(yè)安置為核心的社區(qū)戒毒康復(fù)“陽(yáng)光工程”，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦陽(yáng)光就業(yè)基地15個(gè)，安置戒毒康復(fù)人員1100多名。南明區(qū)“陽(yáng)光工程”就業(yè)安置滬陽(yáng)基地吸納了50多名社區(qū)戒毒康復(fù)人員從事服裝生產(chǎn)，在解決他們就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，還幫助他們接受生理、心理治療，使他們能夠更好地回歸社會(huì)。趙克志指出，對(duì)特殊群體關(guān)心、關(guān)愛(ài)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。貴陽(yáng)市的“陽(yáng)光工程”既鞏固了戒毒成果，也擴(kuò)大了就業(yè)門(mén)路，促進(jìn)了社會(huì)和諧，要認(rèn)真總結(jié)推廣。他勉勵(lì)戒毒康復(fù)人員在黨和政府的關(guān)愛(ài)、親人和社會(huì)的關(guān)心下，堅(jiān)定信心，克服困難，憑借自己的堅(jiān)強(qiáng)意志和辛勤勞動(dòng)，重新過(guò)上陽(yáng)光生活。

    在金陽(yáng)公安分局新區(qū)派出所，趙克志詳細(xì)了解近年來(lái)貴陽(yáng)市開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理的情況，并到“110”接警室看望民警，詢(xún)問(wèn)警力、裝備和物防、技防等情況。得知今年開(kāi)展“雷霆行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，轄區(qū)發(fā)案數(shù)下降一半時(shí)，趙克志強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、打防結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“兩搶一盜”等刑事案件多發(fā)的局面，不斷提高群眾的安全感和滿(mǎn)意度。趙克志還實(shí)地考察了原貴鋼陽(yáng)關(guān)建材制品廠(chǎng)職工危舊房改造安置項(xiàng)目建設(shè)工地，對(duì)省市聯(lián)合工作組和貴州紅華物流有限公司為解決群眾實(shí)際困難、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出的積極努力表示贊賞。

    調(diào)研中，趙克志聽(tīng)取了貴陽(yáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和維穩(wěn)工作情況匯報(bào)，觀(guān)看了貴陽(yáng)市推進(jìn)城市基層社會(huì)管理創(chuàng)新專(zhuān)題片。他對(duì)近年來(lái)貴陽(yáng)市社會(huì)管理創(chuàng)新和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作取得的成績(jī)給予充分肯定。他說(shuō)，貴陽(yáng)市作為全國(guó)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)城市，大力發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在突出位置，把維護(hù)群眾利益作為創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持抓源頭、抓基礎(chǔ)、抓責(zé)任，全面推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革，推進(jìn)觀(guān)念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，在撤銷(xiāo)街道辦事處成立新型社區(qū)、動(dòng)員社會(huì)力量化解社會(huì)矛盾、開(kāi)展“陽(yáng)光工程”等工作中大膽探索，服務(wù)了群眾，化解了矛盾，鍛煉了干部，取得了明顯成效，創(chuàng)造了有益經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)在全省具有很好的典型示范作用。

    趙克志強(qiáng)調(diào)，作為省會(huì)城市，貴陽(yáng)市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。要充分認(rèn)識(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”和“穩(wěn)定第一責(zé)任”，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)管理和信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把社會(huì)管理創(chuàng)新這篇大文章做好，積極探索具有中國(guó)特色、地方特點(diǎn)、時(shí)代特征的社會(huì)管理新路子，為維護(hù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局、保持良好發(fā)展局面作出更大貢獻(xiàn)。

    趙克志強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前貴州省正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速期”和社會(huì)矛盾“凸顯期”，信訪(fǎng)維穩(wěn)工作任務(wù)重、壓力大。貴陽(yáng)市要深入分析信訪(fǎng)維穩(wěn)工作面臨的問(wèn)題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地強(qiáng)化措施，不斷提高信訪(fǎng)維穩(wěn)工作實(shí)效，保省會(huì)穩(wěn)定，促全省和諧。要在堅(jiān)定不移推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，注意完善公安派出所與社區(qū)工作協(xié)調(diào)配合等機(jī)制，更好地服務(wù)群眾、方便群眾。要進(jìn)一步排查化解矛盾糾紛，集中開(kāi)展信訪(fǎng)積案“60天攻堅(jiān)戰(zhàn)”，圍繞重點(diǎn)信訪(fǎng)事項(xiàng)和影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、干部包案，限期完成、不留隱患。要繼續(xù)保持對(duì)“兩搶一盜”等刑事案件的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，完善人防物防技防措施，提高街面見(jiàn)警率，不斷增強(qiáng)群眾安全感。要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理，抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)社會(huì)面穩(wěn)控。趙克志還要求，貴陽(yáng)市要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃，堅(jiān)持“疏老城、建新城”的方針，不斷加快城市新區(qū)建設(shè)，提高城市管理水平，提升城市發(fā)展品位，注意解決好水、電、氣等群眾關(guān)心的問(wèn)題，著力打造宜業(yè)、宜居環(huán)境，更好地發(fā)揮省會(huì)城市對(duì)全省發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

    貴州省直有關(guān)部門(mén)和貴陽(yáng)市負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。