5月4日至11日，水利部黨組成員、中紀委駐水利部紀檢組組長董力率國家防總長江防汛抗旱檢查組赴湖北、江西兩省檢查防汛抗旱準備工作。董力強調(diào)，目前長江流域已經(jīng)全面入汛，流域各省要密切關(guān)注天氣形勢，加強應(yīng)急值守巡查，及時預(yù)測預(yù)報預(yù)警，全面落實防大汛、抗大旱的各項工作措施，全力以赴做好各項防汛抗旱工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    長江防總常務(wù)副總指揮、水利部長江委主任蔡其華陪同在湖北境內(nèi)檢查。

    檢查組一行深入湖北、江西兩省水利工程一線和基層水利單位，現(xiàn)場查看了三峽水利樞紐工程，中央防汛抗旱物資武漢倉庫，以及兩省長江干堤、蓄滯洪區(qū)、水庫水電站、中小河流治理、城市防洪工程、山洪災(zāi)害防治點和基層防辦。檢查組頂烈日，冒暴雨，踏泥濘，登上大壩、堤防、干渠，走進閘室、庫房、基層防辦，仔細詢問，詳細了解防汛責任制落實、通信預(yù)警、閘門啟閉、防汛物資儲備、應(yīng)急預(yù)案制定、干旱地區(qū)供水安全、搶險隊伍組織以及機制建設(shè)等情況。

    在分別聽取湖北、江西兩省關(guān)于今年防汛抗旱準備情況匯報后，董力充分肯定了兩省今年防汛抗旱準備工作。他指出，兩省黨委、政府高度重視，始終將防汛抗旱作為頭等大事來抓，在總結(jié)去年防汛抗旱經(jīng)驗基礎(chǔ)上，超前安排部署，完善組織體系，逐級落實責任，強化冬春水利建設(shè)和水毀修復，強化方案預(yù)案修訂，強化保障措施，強化隊伍建設(shè)和物資儲備，多措并舉全力抗旱保春播，各項防汛抗旱準備工作卓有成效。

    董力分析了今年長江流域防汛抗旱形勢。他指出，今年兩省防汛抗旱形勢不容樂觀。一是流域防洪抗旱減災(zāi)體系還不完善，整體防御標準不高。二是長江干流河勢變化加劇，崩岸問題突出。三是山洪災(zāi)害防御難度大。四是中小水庫、病險水庫和圩堤基礎(chǔ)薄弱，安全度汛隱患大。五是分蓄洪區(qū)建設(shè)滯后。六是部分地區(qū)干旱缺水矛盾日益突出。

    董力強調(diào)，今年是黨的十八大召開之年，也是深入貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關(guān)鍵一年。做好今年的防汛抗旱工作，關(guān)系全局，意義重大。兩省要認真貫徹落實國家防總今年第一次全體會議精神，結(jié)合本地實際，對當前防汛抗旱工作超前謀劃，再部署，再檢查，再落實。

    董力要求，切實做好以下各項工作：

    一是切實加強領(lǐng)導，落實各項責任。進一步落實和完善以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，逐級分解任務(wù)，層層落實，把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。建立健全防汛抗旱責任監(jiān)督機制，對因責任不到位、險情發(fā)現(xiàn)遲、搶護不科學導致決堤、垮壩等事故的，要堅決追究有關(guān)人員的責任。

    二是牢固樹立長期防汛、防大汛意識。兩省近幾年沒有發(fā)生流域性大洪水，長江干堤經(jīng)過加固，防洪能力有了很大改善，但還沒有經(jīng)過高水位檢驗，遇大洪水仍有可能出現(xiàn)長時間、高水位和實施分洪的緊張局面，要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢牢把握防汛工作主動權(quán)。

    三是強化重要堤防的巡查防守，確保干堤安全。兩省長江干堤長，堤防位置重要，大量重要城市和基礎(chǔ)設(shè)施處于堤防保護之下，一定要按照防大汛、搶大險、救大災(zāi)的要求，提前做好組織、隊伍、責任、技術(shù)、方案、物料等保障工作。要加強與地方駐軍、武警部隊的聯(lián)系，充分發(fā)揮人民子弟兵的主力軍和突擊隊作用，確保江河安瀾。

    四是全力做好山洪災(zāi)害防御工作，減少人員傷亡。大江大河洪澇與中小河流山洪災(zāi)害并存是兩省防汛工作的突出特點。要把山洪災(zāi)害防御放在防洪減災(zāi)工作更加突出的位置，進一步落實縣、鄉(xiāng)、村、組、戶基層防御責任制，加強局部強降雨監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，提高自防、自救、互救能力，最大限度地避免或減少山洪災(zāi)害造成的人員傷亡。

    五是突出抓好水庫水電站安全度汛工作，確保防洪安全。兩省水庫眾多，病險突出。要加強水庫的安全檢查，落實水庫防汛責任制和各項度汛措施。特別要加強對水電站、正在除險加固水庫、小型水庫防汛工作的監(jiān)督和指導，加強防洪安全管理，增強安全意識，真正做到把確保防洪保安全放在首位。

    六是加強在建工程安全度汛和城市防洪工作。汛期已至，要在前一段工作的基礎(chǔ)上，對在建工程再進行一次全面摸排，力爭主汛期到來之前全面完成任務(wù)并具備運用條件。對必須跨汛期施工的工程，督促施工和建管單位編制度汛方案，明確防汛責任人，落實防汛搶險隊伍、物資，確保安全度汛。要加強城市防洪排澇工程建設(shè)和管理，提高城市防洪排澇能力。

    七是完善各項防洪預(yù)案。進一步完善蓄滯洪區(qū)、平退民垸運用預(yù)案，落實各項準備工作。重要防洪工程要制定切實可行的搶險預(yù)案，落實專業(yè)、群眾和機動搶險隊伍，并進行必要的演練。要足額儲備搶險物資，加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理險情，確保安全。

    八是堅持防汛抗旱兩手抓。在做好防汛保安全的同時，要加快水源工程建設(shè)、灌區(qū)建設(shè)及配套改造，把確保城鄉(xiāng)人民生活用水、解決人畜飲水放在抗旱工作的首位。要加快旱情預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，加強抗旱服務(wù)隊伍建設(shè)，不斷增強抗旱能力，做好防旱抗旱各項準備。

    國家防總辦公室、水利部長江委、監(jiān)察部駐部監(jiān)察局、水利部有關(guān)司局負責人參加檢查。湖北、江西省人民政府負責同志和兩省防汛抗旱指揮部相關(guān)負責人分別一同檢查。