“感謝支部對(duì)我們的關(guān)心和重視，雖然身在國(guó)外，但作為一名黨員，仍感到始終和組織在一起?！背鰢?guó)在外的北京大學(xué)對(duì)外漢語(yǔ)學(xué)院漢語(yǔ)精讀教研室黨支部黨員劉曉南，在收到支部發(fā)來(lái)的十八大代表推薦提名材料的郵件后，如是回復(fù)黨支部書記黃立。

    劉曉南是北京180多萬(wàn)名黨員中的普通一員。在歷時(shí)近2個(gè)月的十八大代表推薦提名工作中，不論是身在海外、外地，還是工作在非公有制經(jīng)濟(jì)單位，全市幾乎所有的黨員都參與其中。日前，本市十八大代表的推薦提名工作已經(jīng)正式完成。

    誰(shuí)推薦？

    如今，東城區(qū)東花市南里東區(qū)社區(qū)黨委書記張欣惠手上的工作量翻倍了，自東城區(qū)建立社區(qū)網(wǎng)格化管理工作體系之后，這個(gè)社區(qū)之下，建立了4個(gè)網(wǎng)格，原來(lái)她只要聽(tīng)七位工作人員匯報(bào)社區(qū)情況，現(xiàn)在每個(gè)網(wǎng)格都設(shè)有7名工作人員，信息量翻了4倍。

    不過(guò)，她毫不介意，在十八大代表推薦提名工作中，她嘗到了網(wǎng)格化管理的甜頭，“原來(lái)工作太粗，現(xiàn)在精細(xì)化了，可以橫到邊，縱到底了，黨員的主體作用得以更好地發(fā)揮?！睆埿阑菡f(shuō)。

    “橫到邊，縱到底”帶來(lái)的直接好處是，原來(lái)一位工作人員對(duì)口1500多名黨員做政策解釋工作，現(xiàn)在只需對(duì)口不到400名黨員，政策解釋得更細(xì)致，黨員們的想法也能更準(zhǔn)確地反映上來(lái)。

    雖然社區(qū)流動(dòng)黨員數(shù)量不多，但是只要有事關(guān)選舉這樣的政治生活，社區(qū)一定會(huì)把他們叫上?！耙欢ㄒ屃鲃?dòng)黨員找到家的感覺(jué)，別成了口袋黨員?！睆埿阑菡f(shuō)。

    “網(wǎng)格”讓社區(qū)對(duì)黨員的服務(wù)更為貼近，直接提高了黨員參與政治生活的積極性。目前，在全國(guó)率先推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的東城區(qū)，共建立了網(wǎng)格589個(gè)，十七大時(shí)黨員參與推薦提名工作的比例為99.1%，如今達(dá)到了100%。

    在北京建工國(guó)際沙特分公司，黨支部只有6名黨員，分散在多個(gè)工地。工地之間相距上百公里，通信不便。如果協(xié)調(diào)工時(shí)，抽調(diào)所有黨員集中在一起，既耽誤時(shí)間又耽誤工作。黨支部書記李全龍創(chuàng)新了工作模式，他派車將黨員代表接到分公司，學(xué)習(xí)相關(guān)文件，再回到項(xiàng)目組傳達(dá)。在非洲的安哥拉、盧旺達(dá)分公司，由于存在時(shí)差，為了保證與境內(nèi)同步開展工作，當(dāng)?shù)胤止镜狞h支部書記們總是半夜爬起來(lái)與總部聯(lián)絡(luò)。

    北京建工國(guó)際在境外共設(shè)有黨組織14個(gè)，境外黨員130余人，悉數(shù)參與了推薦提名工作。

    基層各個(gè)黨支部所做的細(xì)致工作，帶動(dòng)了黨員參與推薦提名工作的積極性。根據(jù)最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在十八大代表推薦提名的過(guò)程中，全市基層黨組織和黨員參與率分別達(dá)到100%和99%，黨員參與率比十七大時(shí)提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。

    推薦誰(shuí)？

    “咱們董事長(zhǎng)被確定為十八大代表推薦人選了”，這一消息讓北斗星通的全體黨員感到振奮。在黨委副書記李學(xué)賓的印象中，這在公司尚屬首次。

    據(jù)了解，本市非公有制企業(yè)已有在崗黨員近14萬(wàn)名。

    北斗星通正是一家非公有制企業(yè)，在董事長(zhǎng)周儒欣的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)布了國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、國(guó)際一流的兼容北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，打破了我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航市場(chǎng)長(zhǎng)期被美國(guó)的GPS系統(tǒng)壟斷的局面。

    周儒欣的嘴邊常常念叨這樣一句話，“我是農(nóng)民的兒子，能做成一點(diǎn)事，得益于黨的培養(yǎng)教育，得益于改革開放的好政策。”為此，他在自己的企業(yè)里建立了黨委，并兼任黨委書記，與海淀園工委進(jìn)行了工作對(duì)接。十八大代表推薦提名工作開始之后，海淀園工委向北斗星通傳達(dá)了區(qū)委組織部關(guān)于推薦提名工作方案的有關(guān)要求?！吧霞?jí)黨委沒(méi)有忘記我們民營(yíng)企業(yè)中的黨員，給我們提供了行使黨員權(quán)利的條件，我們心里暖暖的。”北斗星通人力資源部經(jīng)理、黨員胡俊慧說(shuō)。經(jīng)過(guò)逐級(jí)遴選，周儒欣被確定為海淀區(qū)推薦提名的十八大代表人選之一。

    在首都的各行各業(yè)，像周儒欣這樣的先進(jìn)模范人物很多，如何實(shí)現(xiàn)全覆蓋？

    據(jù)了解，在推薦提名工作開始前，各區(qū)縣、各系統(tǒng)對(duì)先進(jìn)模范黨員情況進(jìn)行了全面摸底，相關(guān)部門也將掌握的先進(jìn)模范黨員情況反饋給各單位供其參考。市委在了解各區(qū)縣、各系統(tǒng)推薦情況時(shí)，重點(diǎn)了解了城區(qū)推薦社會(huì)管理、基礎(chǔ)教育、非公領(lǐng)域等人選的情況，郊區(qū)推薦農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技能人才的情況，以及企業(yè)推薦工人人選等情況，以保證各方面的先進(jìn)模范人物進(jìn)入推薦名單。

    經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的推薦提名，全市322個(gè)推薦單位共推薦人選353名，其中基層一線代表人選基本涵蓋了經(jīng)濟(jì)、科技、政法、教育、衛(wèi)生、社會(huì)管理等領(lǐng)域和機(jī)關(guān)、農(nóng)村、街道、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等各個(gè)方面的先進(jìn)模范人物。工人代表人選中既有制造業(yè)工人、建筑業(yè)工人，還有公交、環(huán)衛(wèi)、鐵路等服務(wù)性行業(yè)工人。

    誰(shuí)負(fù)責(zé)？

    根據(jù)市委的要求，全市各級(jí)黨組織必須做到“誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)”。從黨支部到基層黨委，到推薦單位，再到市委有關(guān)部委每一級(jí)遴選，黨組織都要認(rèn)真對(duì)照中央和市委提出的代表?xiàng)l件和結(jié)構(gòu)比例要求，負(fù)責(zé)任地對(duì)代表人選進(jìn)行反復(fù)醞釀、比較擇優(yōu)，確保推薦人選政治先進(jìn)、符合條件、整體優(yōu)秀。

    市委組織部組織指導(dǎo)處處長(zhǎng)晉秋紅介紹說(shuō)，“誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)”指的是每一級(jí)黨組織在遴選人選時(shí)，必須充分聽(tīng)取黨組織和黨員群眾的意見(jiàn)，通過(guò)多種方式深入了解人選的政治立場(chǎng)、廉潔自律情況和黨員群眾公認(rèn)程度，嚴(yán)把人選的思想政治素質(zhì)關(guān)；在推薦單位確定推薦人選之前，需再次征求廣大黨組織和黨員的意見(jiàn)。堅(jiān)持做到黨員沒(méi)有提名的人選不向上級(jí)黨組織推薦，基層黨組織推薦不集中的，不能作為遴選出的推薦人選。推薦單位確定推薦人選時(shí)，必須由全委會(huì)作出決議，并備有相關(guān)的記錄。市委確定了十八大代表候選人初步人選考察對(duì)象后，在組織對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察的同時(shí)，將對(duì)全市推薦提名工作開展情況進(jìn)行全面了解。

    為了把好人選的質(zhì)量關(guān)，各區(qū)縣“各顯神通”。延慶縣委專門派出工作組對(duì)基層黨組織在推薦提名過(guò)程中保障黨員民主權(quán)利的情況進(jìn)行抽查；房山區(qū)在深入了解推薦人選工作情況的同時(shí)，還通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、個(gè)別談話等方式，深入了解人選“八小時(shí)”以外的生活圈和社交圈；懷柔區(qū)教育工委針對(duì)部分黨員提出的“可以推哪些人”的疑問(wèn)，在政策說(shuō)明工作中，堅(jiān)持不提出指向性意見(jiàn)，引導(dǎo)黨員立足全區(qū)優(yōu)秀黨員充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。此外，懷柔區(qū)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織方面的提名人選，還有針對(duì)性地聽(tīng)取工商、地稅等行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管部門及服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，以防“帶病提名”。

    對(duì)于“誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，這是推進(jìn)黨內(nèi)民主的一項(xiàng)保障，實(shí)際上要求每個(gè)黨員、每一級(jí)黨組織在行使政治權(quán)利的過(guò)程中要承擔(dān)被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)，從而更加審慎地推薦和提名。在執(zhí)行層面上，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)于推薦選舉過(guò)程中各級(jí)黨組織、黨員是否依法履行民主程序、是否走過(guò)場(chǎng)、是否有違規(guī)行為進(jìn)行檢查，使這項(xiàng)制度真正“落地”。（記者 吳迪）