2011商務(wù)形勢系列述評之一:農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通加快發(fā)展 

    商務(wù)部將加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通作為商務(wù)領(lǐng)域促進解決“三農(nóng)”問題的重要切入點。2011年，商務(wù)部積極貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》，推動農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)銷銜接多樣化、農(nóng)超對接常態(tài)化和商流鏈條固定化，在創(chuàng)新中加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，開展“南菜北運”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點，推進農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施以及法規(guī)標準建設(shè)，為加快我國農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化進程發(fā)揮了重要作用。

    現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系加快發(fā)展

    2011年，我國初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、菜市場為流通主渠道，農(nóng)超對接等多種產(chǎn)銷銜接為補充，周末蔬菜直銷市場等直銷直供業(yè)態(tài)為調(diào)劑的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

    目前，經(jīng)升級改造的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場已基本覆蓋我國農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)和主要城市，約80%的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)“農(nóng)戶—批發(fā)市場—農(nóng)貿(mào)市場”銷售。商務(wù)部支持開展農(nóng)批對接和農(nóng)批批零對接等流通模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，逐步完善批發(fā)市場的價格發(fā)現(xiàn)、信息發(fā)布等功能，帶動指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    農(nóng)超對接流通模式優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。2011年，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合開展“全國農(nóng)超對接進萬村”行動，搭建對接平臺，農(nóng)超對接取得快速發(fā)展勢頭。據(jù)調(diào)查，連鎖超市通過農(nóng)超對接采購農(nóng)產(chǎn)品，流通成本平均降低了15%左右。農(nóng)超對接由于促進了訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障了農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品價格，促進了農(nóng)民增收。

    直供直銷等多種產(chǎn)銷銜接形式逐步深化。2011年7月，商務(wù)部會同北京市開設(shè)了4家周末蔬菜直銷市場，組織京郊農(nóng)民及專業(yè)合作組織進城售菜。直銷市場的蔬菜平均售價約1.5元/斤，較周邊菜市場和超市低出20%-30%。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社向農(nóng)民收購蔬菜價格普遍高于市場收購價的10%。據(jù)了解，上海、重慶、濟南等20多個城市也啟動了蔬菜直銷市場建設(shè)工作。

    “南菜北運”綜合試點取得明顯成效

    2011年，商務(wù)部會同財政部在廣西、海南、云南開展“南菜北運”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點。預(yù)計2011年三省區(qū)越冬蔬菜產(chǎn)量達2800多萬噸，外調(diào)量約1900萬噸，外調(diào)量占長江以北地區(qū)冬季蔬菜消費量的45%左右，占黃河以北地區(qū)冬季蔬菜消費量的60%左右，成為北方冬季名符其實的“菜籃子”和“果盤子”。

    “南菜北運”試點逐步建立了農(nóng)產(chǎn)品流通、信息服務(wù)、加工轉(zhuǎn)化、收儲調(diào)節(jié)、流通追溯等五個體系，進一步固化產(chǎn)銷關(guān)系，減少流通損耗，提高流通組織化程度。部分試點企業(yè)減少了1-2個流通環(huán)節(jié)，流通費用下降約4%。2011年，試點企業(yè)組織運銷的海南瓜菜占該省出島總量預(yù)計37%左右。海南農(nóng)產(chǎn)品公共信息服務(wù)平臺開通，首次將農(nóng)業(yè)種植、交通運輸、市場供求等信息整合到一個平臺進行集中預(yù)警和發(fā)布。

    目前“南菜北運”試點在上述三省區(qū)安排了55個建設(shè)項目，包括25個產(chǎn)地集配中心、9個北方主銷區(qū)交易配送專區(qū)、17個連結(jié)南北的商流鏈條，以及公共信息平臺、物流服務(wù)平臺等項目，項目總投資12.28億元。安全暢通、調(diào)節(jié)靈敏的“南菜北運”農(nóng)產(chǎn)品流通格局，將實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化、標準化、品牌化和可追溯。

    農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)建設(shè)積極推進

    農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。截至目前，商務(wù)部會同財政部累計安排37.6億元資金，支持1200家農(nóng)產(chǎn)品市場和企業(yè)建設(shè)了2135個項目，帶動社會總投資231億元。在全國29個省區(qū)市的117個城市，支持近1500個標準化菜市場升級改造，推動試點城市及周邊標準化菜市場升級改造。

    2011年商務(wù)部加強了農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作，探索建立覆蓋全國農(nóng)村的商務(wù)信息服務(wù)體系，以信息服務(wù)促進農(nóng)產(chǎn)品流通。新農(nóng)村商網(wǎng)匯集了全國700多個批發(fā)市場的各種農(nóng)產(chǎn)品價格信息。農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點工作開展以來，共促成農(nóng)副產(chǎn)品銷售1800多萬噸，銷售總額超過613億元。

    農(nóng)產(chǎn)品流通標準化是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通的基礎(chǔ)。農(nóng)超對接、“南菜北運”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點等促進農(nóng)產(chǎn)品標準化流通，目前商務(wù)部已發(fā)布120余項農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)標準，2011年新立項14項。同時，商務(wù)部正在積極研究推動農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域立法工作，為加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)提供堅實保障。