2011年12月13日,國土資源部在京召開績效管理試點工作動員部署大會。國土資源部黨組成員、副部長張少農(nóng)作動員講話，強(qiáng)調(diào)要按照部黨組和徐紹史部長的要求，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情，精心組織，狠抓落實，加快推進(jìn)，形成具有特色的績效管理模式。國土資源部黨組成員、中央紀(jì)委駐國土資源部紀(jì)檢組組長王壽祥主持會議。

國土資源部績效管理試點工作動員部署大會召開 （于洪奇 攝）

    張少農(nóng)在動員會上指出要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好績效管理試點工作的責(zé)任感。績效管理作為一項全新的管理理念和管理方式，具有對政府及其工作人員履行職能、完成工作任務(wù)以及實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的過程、實績和效果實行綜合考核評價，并根據(jù)考評結(jié)果改進(jìn)政府工作、降低行政成本、提高政府效能的重要作用。實踐證明，推行政府績效管理制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、提高政府執(zhí)行力和公信力的重要舉措，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)政府勤政廉政建設(shè)的重要抓手，對于加強(qiáng)機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況的動態(tài)管理和結(jié)果考評，并根據(jù)考評結(jié)果實行獎優(yōu)罰劣和行政問責(zé)，在干部隊伍中樹立正確導(dǎo)向，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識等等都具有很強(qiáng)的針對性和實效性。要把組織實施好試點工作作為一項重要的政治任務(wù)，作為當(dāng)前和今后的重大經(jīng)常性工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，凝聚廣大干部職工的共識，推動績效管理試點工作取得實實在在的成效，向黨中央、國務(wù)院交出滿意的答卷。

    張少農(nóng)要求精心組織實施，確?？冃Ч芾碓圏c工作取得實效、試出特色?？冃Ч芾碓圏c工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋國土資源業(yè)務(wù)工作的各個方面，覆蓋部機(jī)關(guān)、督察局和事業(yè)單位三支隊伍，必須按照徐紹史部長的要求，舉全部之力去推進(jìn)、去實施、去落實，努力實現(xiàn)簡便易行、全員參與和自治化管理的總體要求，確保試點工作取得實效、試出特色，為全面推行績效管理制度試出經(jīng)驗，提供示范。一要精心謀劃。各單位抓住和用好首次試行績效管理的有利契機(jī)，牢牢把握績效管理的核心內(nèi)容，堅持當(dāng)前與長遠(yuǎn)兼顧、完成工作與改進(jìn)工作銜接、工作過程與工作結(jié)果并重的基本要求，把組織實施2011年度績效管理評估工作作為全新的管理和考核實踐，在系統(tǒng)回顧和梳理全年工作的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計本單位績效評估指標(biāo)體系，實事求是進(jìn)行賦分和自評，為部里統(tǒng)一組織的檢查評估奠定堅實基礎(chǔ)，為明年本單位績效改進(jìn)明確方向和重點。二要全員參與。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工既是績效管理的對象，又是績效管理的主體。領(lǐng)導(dǎo)班子要切實擔(dān)負(fù)起績效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位“一把手”要很好地?fù)?dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，帶領(lǐng)班子成員履行好實施主體、考核主體、管理主體的職責(zé)，發(fā)揮好表率和示范作用，以高度責(zé)任感和扎實有效的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，引導(dǎo)全體干部職工正確認(rèn)識和理解績效管理工作、積極主動參與績效管理工作，客觀公正地自我分析評估、自我管理監(jiān)督、自我激勵約束，形成層層有效發(fā)動、全員積極參與、充滿生機(jī)與活力的績效管理氛圍。 三要簡便易行。各單位在組織實施中，要根據(jù)《部績效管理試點辦法》和《試點實施細(xì)則》的要求，結(jié)合各自職能和重點工作，把功夫下在制定科學(xué)合理、上下銜接、便于考核、利于鼓勁的指標(biāo)體系上，充分發(fā)揮好績效管理風(fēng)向標(biāo)和指揮棒的正確導(dǎo)向作用。

    張少農(nóng)強(qiáng)調(diào)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的績效管理工作合力。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把組織實施試點工作列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項任務(wù)落實，努力實現(xiàn)良好開局。

    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。部績效管理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組在徐紹史部長領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)順暢、配合有力的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和績效辦要從全局出發(fā)，結(jié)合各自職責(zé)分工，加強(qiáng)政策研究和實踐總結(jié)，及時提出績效管理重點難點問題的對策和建議，實現(xiàn)徐紹史部長關(guān)于“先試點，同時加強(qiáng)研究，爭取進(jìn)一步改進(jìn)”的重要批示要求。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任，親自安排部署，定期集體研究，不斷改進(jìn)提高；具體負(fù)責(zé)績效管理工作的班子成員要盯住績效目標(biāo)的實現(xiàn)，以過程管理為抓手，全程抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實；單位內(nèi)部牽頭部門要切實履行職責(zé)，及時研究制定本單位績效管理目標(biāo)，切實加強(qiáng)與其他部門的績效溝通，為領(lǐng)導(dǎo)班子決策提供基礎(chǔ)服務(wù)。各單位要確定固定的績效管理聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與績效辦的溝通聯(lián)系，及時交流本單位工作進(jìn)度和重要工作情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和績效辦提交階段性工作報告和總結(jié)報告，形成規(guī)范有序、溝通順暢、協(xié)調(diào)和諧的績效管理工作機(jī)制。

    二要堅持客觀公正。內(nèi)容公開透明、程序客觀公正對于任何一項管理工作都極為重要。完善和落實好工作程序，是確?？冃Ч芾碓u估工作規(guī)范有序、客觀公正的必然要求。各單位要按照辦法和細(xì)則的要求，結(jié)合各自實際制定和完善內(nèi)部績效管理制度，明確績效管理內(nèi)容、方法、程序和要求，使績效目標(biāo)制定、節(jié)點控制、績效評估和結(jié)果運(yùn)用等各個環(huán)節(jié)的工作都有章可循，有較強(qiáng)的可操作性；上報的年度績效管理自評報告必須做到客觀公正，各項評估數(shù)據(jù)必須真實準(zhǔn)確。要嚴(yán)肅績效評估工作紀(jì)律，防止弄虛作假、違規(guī)操作。按照辦法和細(xì)則的要求，駐部監(jiān)察局應(yīng)認(rèn)真受理績效方面的各類投訴，為績效管理評估公開透明、客觀公正進(jìn)行提供保證。

    三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)整合。要切實加強(qiáng)與部際聯(lián)席會議的聯(lián)系溝通，及時掌握中央的部署要求，實時了解各地各部門的工作動態(tài)，幫助各單位解決績效管理中遇到的困難和問題；績效辦要與各成員單位一起著力抓好績效管理政策研究，調(diào)研學(xué)習(xí)先行部委和省市的先進(jìn)經(jīng)驗做法，總結(jié)借鑒好的經(jīng)驗做法，適時研究提出加強(qiáng)績效管理的相關(guān)政策措施。要加強(qiáng)績效管理試點工作宣傳，多方式多渠道介紹績效管理的內(nèi)涵的功能，試點工作的進(jìn)展和成效，增進(jìn)廣大干部職工對績效管理試點工作的理解和支持。要擴(kuò)寬干部群眾參與試點工作的渠道，虛心聽取各方面意見，積極回應(yīng)干部群眾關(guān)注的問題，做好正面宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)干部群眾自覺有序參與和監(jiān)督試點工作的意識。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員樹立績效理念，掌握績效管理的基本要求和操作規(guī)程，扎實推進(jìn)績效管理試點工作。要加強(qiáng)與目前尚不易納入績效管理的其他專項考核評估和巡視、審計等評價工作的銜接整合，努力實現(xiàn)績效管理與這些評價工作優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、成果共用。

    四要鼓勵探索創(chuàng)新?？冃Ч芾硎且豁椚碌墓ぷ?，內(nèi)容、方法、程序的健全完善都需要持續(xù)大膽探索、不斷創(chuàng)新。各單位在推行績效管理過程中，要把握好探索創(chuàng)新的方向和著力點。

    監(jiān)察部績效管理監(jiān)察室副主任陳雍出席會議并作重要講話。國土資源部人事司副司長于永騰出席會議，部各司局、部屬各單位主要負(fù)責(zé)人出席會議。