15日上午，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)在湖南省湘西土家族苗族自治州舉行，這標(biāo)志著以連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)的國家新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略正式實(shí)施。會(huì)上公布了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，鄂湘渝黔4省市的71個(gè)縣（區(qū)、市）被納入在內(nèi)，湖南省以37個(gè)縣（區(qū)、市）占據(jù)了其中的“半壁江山”。

    湖南省被納入規(guī)劃的37個(gè)縣（區(qū)、市），包括湘西土家族苗族自治州、懷化市、張家界市的所有縣（區(qū)、市），以及邵陽市的新邵縣、邵陽縣、隆回縣、洞口縣、綏寧縣、新寧縣、城步苗族自治縣、武岡市，常德市的石門縣，益陽市的安化縣，婁底市的新化縣、漣源市、冷水江市。

    規(guī)劃提出要將武陵山片區(qū)建成扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)、跨省協(xié)作創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)、國際知名生態(tài)文化旅游區(qū)、長(zhǎng)江流域重要生態(tài)安全屏障，到2020年，與全國基本同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的“兩不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

    按照規(guī)劃，到2015年，武陵山片區(qū)要實(shí)現(xiàn)以下階段性目標(biāo)：

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。以旅游業(yè)為重點(diǎn)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)高于10%；綜合交通運(yùn)輸骨架基本形成，縣城通二級(jí)以上高等級(jí)公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95%以上的行政村通瀝青（水泥）路；城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%。

    扶貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)民人均純收入增幅高于8%，貧困人口數(shù)量減少50%以上；農(nóng)村飲水安全問題基本解決，貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善等。

    民生改善邁上新臺(tái)階。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到80%以上；縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上；實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋等。

    生態(tài)建設(shè)取得新成效。天然林得到有效管護(hù)，森林覆蓋率提高到57%以上；城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率均達(dá)到80%以上等。

    區(qū)域協(xié)作開創(chuàng)新局面。以旅游協(xié)作發(fā)展和基本公共服務(wù)共建共享為基礎(chǔ)的一體化發(fā)展格局初步形成等。（記者 陳亞靜）