繼8月底通過加快完善社會保障體系和加快構建社會養(yǎng)老服務體系實施意見后，4日，江蘇省長李學勇主持召開省政府常務會議，審議并原則通過《關于加快完善終身教育體系實施意見（審議稿）》和《關于進一步加強住房保障體系建設的實施意見（審議稿）》。至此，江蘇省保障和改善民生“六大體系”已有四個體系出臺了具體的實施意見。會議審議并原則通過《關于以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為導向全面提升城鄉(xiāng)建設水平的意見（審議稿）》。

    會議指出，從整體上構建保障和改善民生“六大體系”，關鍵要抓好實施意見的貫徹落實，堅持上下聯(lián)動、合力推進，及時指導地方出臺實施方案，推動體系建設各項任務落到實處；要加大財政投入，優(yōu)化公共財政資源在民生工作方面的配置；要抓好試點示范建設，切實推動體系建設全面展開，讓人民群眾及早共享體系建設的成果。

    在審議加快完善終身教育體系實施意見時，會議指出，教育是培養(yǎng)人才、開發(fā)人力資源、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，在經(jīng)濟社會發(fā)展中處于基礎性、全局性、先導性戰(zhàn)略地位。省委、省政府歷來高度重視教育發(fā)展，江蘇教育事業(yè)發(fā)展走在全國前列，為“兩個率先”提供了有力的人才支持和智力保障，但目前教育事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展需求還不完全適應。根據(jù)黨的十七大、十七屆五中全會提出的總體目標，《實施意見》提出了完善終身教育體系的總體要求，明確了高水平普及15年基礎教育、創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育、大力提升高等教育辦學水平、加大繼續(xù)教育力度等方面的重點任務及相關保障措施。

    在審議進一步加強住房保障體系實施意見時，會議指出，住房是人民群眾生產(chǎn)生活的基礎條件，住房問題是重要的民生問題，加強住房保障體系建設是政府履行公共服務職能的應盡之責。江蘇住房保障工作一直走在全國前列，但完善住房保障體系的任務仍然十分緊迫?！秾嵤┮庖姟诽岢?，緊緊圍繞實現(xiàn)“住有所居”，全面落實進一步強化制度保障、房源供應、政策支撐等重點任務，大力推進以公共租賃住房為重點的保障性安居工程建設，力爭到“十二五”期末基本形成比較完善的住房保障體系，加快解決城鎮(zhèn)居民住房困難問題。

    會議指出，新世紀以來，江蘇省大力實施城市化戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)建設水平不斷提高，但城鄉(xiāng)之間建設發(fā)展的差距還比較大，城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式不夠集約，體制機制障礙需要加快突破?！兑庖姟诽岢?，堅持以城鄉(xiāng)一體化為導向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升建設水平、改善人居環(huán)境、增進民生幸福為目標，以實施“美好城鄉(xiāng)建設行動”為抓手，顯著改善村莊環(huán)境面貌，全面提升城鎮(zhèn)功能品質，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約高效、低碳生態(tài)、和諧幸福的城鄉(xiāng)建設發(fā)展道路。會議要求，對《意見》進行修改完善后提交省委常委會討論。

    會議審議并原則通過《江蘇省學前教育條例（審議稿）》、《江蘇省通榆河水污染防治條例（審議稿）》。會議指出，學前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會公益事業(yè)，應當實行兒童優(yōu)先、兒童平等發(fā)展和兒童利益最大化。要全面建立學前教育公共服務體系，加快發(fā)展農(nóng)村學前教育，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、機構之間保育教育條件和水平的差距，促進學前教育優(yōu)質協(xié)調(diào)發(fā)展。會議要求對兩個條例進行修改完善后，提請省人大常委會審議。（陸 峰）