近日，國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)推進(jìn)會(huì)在上海召開，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)兼國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)主持會(huì)議并講話。會(huì)議聽取了國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心關(guān)于國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期工作情況和下一步工作安排的匯報(bào)，審議了國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目裝備采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)一步研究部署加快推進(jìn)國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)項(xiàng)目建設(shè)及管理有關(guān)工作。

    王德學(xué)講話中充分肯定了國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)前期建設(shè)所取得的成績(jī)。他指出，幾年來(lái)，特別是去年國(guó)務(wù)院23號(hào)文件下發(fā)以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從中央部門到各有關(guān)地方和依托企業(yè)、各層面都做了大量工作，國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)進(jìn)度明顯加快，取得“三大突破”：一是項(xiàng)目建設(shè)資金取得了重大突破。國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)了國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（代可行性研究報(bào)告），批準(zhǔn)項(xiàng)目投資82786萬(wàn)元，是多年來(lái)國(guó)家對(duì)礦山應(yīng)急救援能力建設(shè)規(guī)模最大的一次投資。二是國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)前期建設(shè)取得了重大突破。在國(guó)家資金沒(méi)到位之前，7個(gè)隊(duì)依托企業(yè)自身的投入共超過(guò)了10億元人民幣。開灤隊(duì)異地重建、基礎(chǔ)設(shè)施主體工程將于今年9月底建成；平頂山隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施已基本建成；開灤、平頂山、大同隊(duì)等配套設(shè)備大多數(shù)已到位；其它各隊(duì)在配套裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也都取得了很大進(jìn)展。三是相關(guān)影響建設(shè)的一些重要問(wèn)題得到突破。財(cái)務(wù)方面的解決項(xiàng)目資金管理和渠道問(wèn)題已得以明確；設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)方式及代理商也已確定。

    王德學(xué)對(duì)國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)前期工作取得的豐碩成效，總結(jié)為四個(gè)方面的因素和經(jīng)驗(yàn)。第一，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和直接推動(dòng)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急體制機(jī)制和能力建設(shè)作出重要批示和指示，為我們搞好國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)指明了方向。國(guó)務(wù)院23號(hào)文對(duì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求，對(duì)加快國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)步伐起到了重要推動(dòng)作用。特別是黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)進(jìn)行親自部署、具體指導(dǎo)、直接推動(dòng)，對(duì)加快建設(shè)進(jìn)度、盡早建成見效提供了有力保證。第二，得益于國(guó)家有關(guān)部門和單位的大力支持。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和其他相關(guān)部委在立項(xiàng)和資金投入等各方面給予積極支持。安全監(jiān)管總局黨組高度重視，多次研究部署，采取有力措施，不斷加以推進(jìn)。中咨公司等相關(guān)單位做了大量工作。第三，得益于國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)所在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的積極支持。河北省和唐山市領(lǐng)導(dǎo)在很短的時(shí)間解決土地指標(biāo)，專為項(xiàng)目集中使用。其它有關(guān)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)也積極支持、創(chuàng)造條件、給予政策，為加快建設(shè)步伐起到了重要作用。第四，得益于依托企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)自覺(jué)。開灤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、平煤集團(tuán)、龍煤集團(tuán)等依托企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓資金落實(shí)、方案制定、項(xiàng)目實(shí)施和對(duì)外協(xié)調(diào)，動(dòng)手早、動(dòng)作快、抓緊抓實(shí)，使建設(shè)步伐明顯加快。

    王德學(xué)強(qiáng)調(diào)，抓緊建設(shè)國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，促進(jìn)礦山乃至整個(gè)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧的迫切需要，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，加快推進(jìn)步伐。

    就當(dāng)前切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題，王德學(xué)強(qiáng)調(diào)了需要突出把握的重點(diǎn)工作：一要抓好國(guó)家配備設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)，以此來(lái)推動(dòng)裝備水平的提高。要針對(duì)疑難、復(fù)雜和高度危險(xiǎn)的重特大事故及其他領(lǐng)域的應(yīng)急救援需要，為國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)武裝高精尖裝備。要按標(biāo)準(zhǔn)要求和程序規(guī)定，本著公開、公正、公平原則，認(rèn)真搞好招標(biāo)采購(gòu)。二要搞好配套裝備建設(shè)。切實(shí)做好前期已有設(shè)施與國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)現(xiàn)實(shí)需要裝備標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接，繼續(xù)加強(qiáng)配套設(shè)備建設(shè)，確保所有設(shè)備特別是國(guó)家配備的高精尖大型設(shè)備真正發(fā)揮作用。三要抓緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌建好訓(xùn)練場(chǎng)地、演練場(chǎng)地和培訓(xùn)場(chǎng)館等配套設(shè)施，切忌華而不實(shí)和求大求全求洋，但一定要確保健全、堅(jiān)固、明快、舒適、實(shí)用、安全。四要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要著力提高救護(hù)隊(duì)員政治、技術(shù)、業(yè)務(wù)和管理素質(zhì)，保證與現(xiàn)代化的救援裝備和能力相適應(yīng)。要注重總結(jié)提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外先進(jìn)管理理念、體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立一流的救援隊(duì)伍。

    就加強(qiáng)國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)和管理問(wèn)題，王德學(xué)提出了明確要求：一要加快國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)速度。幾個(gè)示范隊(duì)特別是開灤隊(duì)要在今年9月底前完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，形成“六加一”試點(diǎn)成果；其他示范隊(duì)、各個(gè)隊(duì)力爭(zhēng)按確定時(shí)間提前建成。各地區(qū)、各單位要科學(xué)組織、合理調(diào)度、加快進(jìn)度，確保今年完成50%以上投資建設(shè)要求。二要大力提升國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)質(zhì)量。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，瞄準(zhǔn)國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流目標(biāo)，精心組織、精細(xì)管理、精心施工、精雕細(xì)刻，建設(shè)高質(zhì)量的國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)。三要努力確保項(xiàng)目投資發(fā)揮更大的效益。要嚴(yán)格做到?？顚Ｓ茫瑑?yōu)先選用國(guó)內(nèi)先進(jìn)裝備，必須選用進(jìn)口產(chǎn)品的要堅(jiān)持實(shí)事求是。國(guó)家投入不足的，地方和企業(yè)應(yīng)予彌補(bǔ)。要堅(jiān)持勤儉建隊(duì)原則，該省就省，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。四要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的管理和監(jiān)督。要搞好總局和有關(guān)地方政府、依托企業(yè)的工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)把關(guān)定向、管理控制、裝備采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作，確保項(xiàng)目高質(zhì)高效全面建好。五要著實(shí)做好長(zhǎng)遠(yuǎn)管理和運(yùn)行保障工作。由總局有關(guān)司局牽頭，應(yīng)急指揮中心和各依托企業(yè)配合，做好國(guó)家配備裝備運(yùn)行管理費(fèi)用的測(cè)算，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持；抓緊研究制定《國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)管理辦法》，對(duì)相關(guān)內(nèi)容作出規(guī)定；認(rèn)真開展相關(guān)法規(guī)起草和經(jīng)濟(jì)政策研究，為國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行發(fā)展提供支持和保障。六要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)。各地要把國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)管理工作當(dāng)作一件大事，納入重要議事日程，按照有關(guān)要求，盡快成立由省政府相關(guān)部門、所在市政府和企業(yè)負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒河北省的經(jīng)驗(yàn)，建立工作機(jī)制，定期檢查進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各地安監(jiān)、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要抓緊盯實(shí)，認(rèn)真做好支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)和推動(dòng)工作。各依托企業(yè)也要成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作組織和推動(dòng)，借鑒開灤、大同、平頂山等企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，保證各項(xiàng)工作和標(biāo)準(zhǔn)條件落實(shí)到位。

    七個(gè)國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)所在省(區(qū))安監(jiān)局、煤監(jiān)局負(fù)責(zé)人，七個(gè)國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)依托企業(yè)和救援隊(duì)負(fù)責(zé)同志以及安全監(jiān)管總局有關(guān)司局、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。