根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，最近，審計(jì)署在廣泛征求審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

    《規(guī)劃》貫徹落實(shí)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的新要求，提出了審計(jì)工作的新目標(biāo)和新任務(wù)，吸納了近年來(lái)審計(jì)工作發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)，并適當(dāng)前瞻了“十二五”時(shí)期審計(jì)理論和實(shí)踐發(fā)展的新趨勢(shì)。

    《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間，審計(jì)工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，審計(jì)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)深化改革和民主法制建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)深化改革和完善國(guó)家治理方面邁上新臺(tái)階；審計(jì)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階；審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階；符合中國(guó)國(guó)情、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論和制度建設(shè)邁上新臺(tái)階。

    《規(guī)劃》提出，要著力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大建設(shè)項(xiàng)目、特殊資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)、國(guó)家重大政策措施的執(zhí)行實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)；積極開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)；認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

    《規(guī)劃》要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、法治化建設(shè)、信息化建設(shè)、理論建設(shè)和文化建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基；堅(jiān)持以人為本，改革創(chuàng)新，以品格為核心、能力為重點(diǎn)、作風(fēng)為基礎(chǔ)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，全面提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平。

審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃

　　為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，充分發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃。
　　一、審計(jì)工作的指導(dǎo)思想。以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，牢固樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，在推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
　　二、審計(jì)工作的總體目標(biāo)。把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”期間，審計(jì)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)深化改革和民主法制建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)深化改革和完善國(guó)家治理方面邁上新臺(tái)階；審計(jì)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階；審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階；符合中國(guó)國(guó)情、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論和制度建設(shè)邁上新臺(tái)階。
　　三、審計(jì)工作的主要任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)法和審計(jì)法實(shí)施條例，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，自覺(jué)把審計(jì)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要組成部分，推進(jìn)民主法治，維護(hù)國(guó)家安全，保障國(guó)家利益，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　——繼續(xù)堅(jiān)持以真實(shí)性、合法性審計(jì)為基礎(chǔ)，加大查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題的力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約。
　　——加強(qiáng)對(duì)中央重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政令暢通，保障各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
　　——加大對(duì)國(guó)家信息化建設(shè)情況的審計(jì)力度，建立和完善電子審計(jì)體系。
　　——全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)建立健全政府績(jī)效管理制度，促進(jìn)提高政府績(jī)效管理水平和建立健全政府部門(mén)責(zé)任追究制。
　　——注重從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問(wèn)題，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)政策、法律、制度的落實(shí)和完善。
　　——關(guān)注國(guó)家財(cái)政安全、金融安全、國(guó)有資產(chǎn)安全、民生安全、資源與生態(tài)環(huán)境安全、信息安全，揭示存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策性建議，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和國(guó)家安全。
四、探索創(chuàng)新審計(jì)方式和方法。深入總結(jié)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷探索符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的審計(jì)方式和方法。
　　——著力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局。整體謀劃、系統(tǒng)安排財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目，按照清晰統(tǒng)一的審計(jì)目標(biāo)，對(duì)審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)資源、組織實(shí)施和成果利用進(jìn)行統(tǒng)籌管理，提高審計(jì)質(zhì)量，提升審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告的層次和水平。
　　——深化多種審計(jì)類型的有效結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與決算（草案）審簽相結(jié)合，財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政、金融、企業(yè)審計(jì)等相結(jié)合，審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。堅(jiān)持揭露問(wèn)題與促進(jìn)整改相結(jié)合，審計(jì)監(jiān)督與其他部門(mén)監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。通過(guò)結(jié)合，協(xié)調(diào)各種資源和要素，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)的總體需求，切實(shí)提高審計(jì)的效果。
　　——深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，全面開(kāi)展部門(mén)決算（草案）審計(jì)，力爭(zhēng)2012年底前建立決算（草案）審計(jì)制度。
　　——加強(qiáng)跟蹤審計(jì)。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大建設(shè)項(xiàng)目、特殊資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)、國(guó)家重大政策措施的執(zhí)行實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。
　　——構(gòu)建和完善績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)及方法體系。不斷摸索和總結(jié)績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和方法，2012年底前建立起中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系，2013年底前建立財(cái)政績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系和其他審計(jì)績(jī)效審計(jì)方法體系。
　　——努力創(chuàng)新審計(jì)組織方式。積極探索符合形勢(shì)要求和審計(jì)工作需要的審計(jì)組織方式，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體效能。
　　——?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方法的信息化實(shí)現(xiàn)方式。積極研究運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、智能信息處理、知識(shí)發(fā)現(xiàn)與管理等先進(jìn)技術(shù)，探索內(nèi)控測(cè)評(píng)、智能審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合等審計(jì)方法的信息化實(shí)現(xiàn)方式。
　　五、著力加強(qiáng)五項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。
　　——全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，改革創(chuàng)新，以品格為核心、能力為重點(diǎn)、作風(fēng)為基礎(chǔ)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，全面提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平，全面落實(shí)審計(jì)署、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)》，著力打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍。
　　——全面推進(jìn)法治化建設(shè)。更加注重依法審計(jì)、文明審計(jì)，更加注重加強(qiáng)整改、完善制度，更加注重提高素質(zhì)、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)審計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，構(gòu)建審計(jì)指南體系，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，深入開(kāi)展普法宣傳，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)工作的法治化、規(guī)范化水平。
　　——全面推進(jìn)信息化建設(shè)。以數(shù)字化為基礎(chǔ)，創(chuàng)新計(jì)算機(jī)審計(jì)的形式和內(nèi)容，總結(jié)推廣數(shù)字化審計(jì)模式，探索形成適應(yīng)信息化環(huán)境的審計(jì)方式。
　　——全面推進(jìn)理論建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和技術(shù)方法研究，努力構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系，為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供理論支撐和智力支持。
　　——全面推進(jìn)文化建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，弘揚(yáng)審計(jì)精神，樹(shù)立“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)價(jià)值理念和文明形象，增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的凝聚力。
　　六、財(cái)政審計(jì)。以維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全、促進(jìn)深化財(cái)政體制改革、推動(dòng)完善公共財(cái)政和政府預(yù)算體系、增強(qiáng)財(cái)政政策有效性、促進(jìn)依法民主科學(xué)理財(cái)和提高預(yù)算執(zhí)行效果為目標(biāo)，以深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主線，堅(jiān)持“評(píng)價(jià)總體、揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、推動(dòng)改革、提高績(jī)效、維護(hù)安全”的審計(jì)思路，增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)宏觀性、整體性、建設(shè)性和時(shí)效性。
　　——中央財(cái)政管理審計(jì)，圍繞中央預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性，以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn)，注重從體制、機(jī)制和制度上揭露問(wèn)題，分析原因，提出建議，促進(jìn)提高財(cái)政政策實(shí)施效果、推進(jìn)深化財(cái)政體制改革、推動(dòng)預(yù)算的統(tǒng)一和完整、提高財(cái)政資金使用績(jī)效和財(cái)政管理的規(guī)范性。
　　——中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，貫徹“嚴(yán)格查處，立足整改，規(guī)范提高，促進(jìn)發(fā)展”的工作原則，著力規(guī)范一級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算管理，深化二、三級(jí)預(yù)算單位的審計(jì)監(jiān)督，完善部門(mén)決算草案審簽制度，探索對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行整體情況發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)；以社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題和重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為切入點(diǎn)，開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)，關(guān)注壓縮公款出國(guó)（境）、公務(wù)用車、公務(wù)接待費(fèi)用降低行政成本政策執(zhí)行情況，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效和政府績(jī)效管理水平；堅(jiān)持中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，促進(jìn)預(yù)算公開(kāi)的基礎(chǔ)工作，推動(dòng)部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)、透明；推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和中央部門(mén)與垂直管理京外單位“上下聯(lián)動(dòng)”審計(jì)，逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，提高審計(jì)效率。
　　——中央轉(zhuǎn)移支付審計(jì)，注重從完善中央轉(zhuǎn)移支付體制、機(jī)制方面研究和揭示問(wèn)題，促進(jìn)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理，提高資金使用效益，推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度。
　　——稅收征管審計(jì)，在促進(jìn)稅務(wù)部門(mén)、海關(guān)部門(mén)依法履職的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)稅收征管機(jī)制、專項(xiàng)優(yōu)惠政策和重大稅收制度運(yùn)行情況及效果的調(diào)查、分析和評(píng)估，努力推動(dòng)稅制改革，促進(jìn)稅收政策制度更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
　　——中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算審計(jì)，揭示中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益征收、分配、使用中存在的突出問(wèn)題，分析國(guó)有資本投資方向和領(lǐng)域，確保國(guó)家重大決策的貫徹執(zhí)行，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度和提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體效益。
　　——地方財(cái)政收支審計(jì)，以預(yù)算執(zhí)行及決算的真實(shí)性、完整性為基礎(chǔ)，關(guān)注執(zhí)行統(tǒng)一財(cái)稅政策情況、中央轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算管理和使用情況、財(cái)政體制運(yùn)行情況和地方政府性債務(wù)情況。完善地方政府財(cái)政收支審計(jì)與地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式。對(duì)地方政府性債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化的審計(jì)監(jiān)督，揭示問(wèn)題，防范風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)規(guī)范地方政府舉債融資行為，促進(jìn)地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，增強(qiáng)透明度，接受人大監(jiān)督。
　　——固定資產(chǎn)投資審計(jì)，圍繞促進(jìn)提高固定資產(chǎn)投資效益和反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算審計(jì)，積極開(kāi)展關(guān)系國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，積極開(kāi)展特定事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。進(jìn)一步加大對(duì)征地拆遷、工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，督促相關(guān)單位加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，完善法律、法規(guī)和制度，提高投資效益，推進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)深化投資體制改革。
　　——農(nóng)業(yè)資金審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)生活、關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高和國(guó)家糧食安全等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和項(xiàng)目審計(jì)，揭露和查處嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益、造成財(cái)政資金流失和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資金整合，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
　　——社會(huì)保障資金審計(jì)，深化各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)基金管理規(guī)范、安全，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策的落實(shí)和制度的完善，推進(jìn)多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系不斷健全；關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制和執(zhí)行情況，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算制度不斷完善；強(qiáng)化保障性安居工程資金和住房公積金審計(jì)，促進(jìn)完善住房保障制度和保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成；加大社會(huì)保障和就業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金的審計(jì)力度，促進(jìn)相關(guān)惠民政策的落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)和社會(huì)福利事業(yè)、慈善事業(yè)的發(fā)展。
　　——重大突發(fā)性公共事項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)資金、物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，保障重大突發(fā)性公共事項(xiàng)應(yīng)急處置、預(yù)防預(yù)警、恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。
　　——專項(xiàng)資金審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等專項(xiàng)資金的審計(jì)，關(guān)注政策措施執(zhí)行效果和資金使用效益，促進(jìn)相關(guān)政策制度的不斷完善和有效落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。
　　七、金融審計(jì)。以維護(hù)安全、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，揭示和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，完善金融監(jiān)管，推動(dòng)建立健全高效安全的現(xiàn)代金融體系和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
　　——加強(qiáng)對(duì)國(guó)有及國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，關(guān)注貨幣市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，反映金融服務(wù)、金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管中的新情況，并從體制、機(jī)制上分析原因，提出建議，促進(jìn)深化金融改革，推動(dòng)金融市場(chǎng)可持續(xù)健康發(fā)展。
　　——在做好金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)、合法和效益情況等全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，關(guān)注其法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行效果，有效揭示內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和制度缺陷，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)管理，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　——加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行貨幣政策和其他宏觀調(diào)控政策措施情況的審計(jì)和審計(jì)跟蹤調(diào)查力度，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式，提高為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。
　　——加強(qiáng)對(duì)金融控股集團(tuán)公司的審計(jì)，積極探索跨行業(yè)、跨市場(chǎng)金融活動(dòng)的審計(jì)方法，提示系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)建立健全防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系和處置機(jī)制。
　　——建立綜合數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融行業(yè)的經(jīng)常性審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，完善金融審計(jì)組織方式和審計(jì)方法體系，進(jìn)一步改進(jìn)信息化條件下以總行（總公司）為龍頭的審計(jì)管理模式，有效整合審計(jì)資源，不斷提高“集中分析，分散核查，專題研究”的工作水平。
　　八、企業(yè)審計(jì)。以維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“強(qiáng)化管理、推動(dòng)改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的審計(jì)思路，加快轉(zhuǎn)變審計(jì)方式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)資金、權(quán)力和責(zé)任的審計(jì)，推動(dòng)其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、落實(shí)宏觀政策、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新機(jī)制制度和推進(jìn)反腐倡廉。
　　——全面監(jiān)督國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性，更加關(guān)注法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。
　　——加大對(duì)國(guó)有企業(yè)落實(shí)“三重一大”決策制度的審計(jì)力度，加強(qiáng)對(duì)重要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目、資金使用、資源利用等相關(guān)權(quán)力和責(zé)任的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
　　——加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、實(shí)施節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等重大決策部署和宏觀政策措施情況的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)國(guó)家方針政策和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綜合性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變發(fā)揮作用。
　　——注重揭示影響國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和重大風(fēng)險(xiǎn)，深入分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與國(guó)家方針政策之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，維護(hù)企業(yè)安全，促進(jìn)深化改革和完善制度。
　　——有步驟、分階段地推進(jìn)與重點(diǎn)中央企業(yè)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，試點(diǎn)實(shí)時(shí)審計(jì)；統(tǒng)一整合和統(tǒng)籌調(diào)配審計(jì)資源，采取多種形式組織審計(jì)項(xiàng)目，建立“點(diǎn)（單個(gè)企業(yè)）、線（行業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)）、面（國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行）”聯(lián)動(dòng)的企業(yè)審計(jì)模式，提高企業(yè)審計(jì)的主動(dòng)性、時(shí)效性、宏觀性和建設(shè)性。
　　九、資源環(huán)境審計(jì)。以促進(jìn)貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策為目標(biāo)，檢查國(guó)家資源環(huán)境政策法規(guī)貫徹落實(shí)、資金分配管理使用和資源環(huán)保工程項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，維護(hù)資源環(huán)境安全，發(fā)揮審計(jì)在資源管理與環(huán)境保護(hù)中的積極作用，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
　　——加強(qiáng)對(duì)土地、礦產(chǎn)、淡水、海洋等重要資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用情況的審計(jì)，揭露和查處違規(guī)出讓、無(wú)序開(kāi)發(fā)、低效利用，破壞浪費(fèi)資源、國(guó)有資源收益流失、危害資源安全等問(wèn)題，促進(jìn)資源依法有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。
　　——加強(qiáng)對(duì)水、大氣、土壤、重金屬、固體廢棄物、核能利用等污染防治情況的審計(jì)，揭露和查處防治規(guī)劃政策措施不落實(shí)，違規(guī)處置、排放污染物，防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)不正常，嚴(yán)重污染環(huán)境等問(wèn)題，促進(jìn)加強(qiáng)污染防治，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
　　——加強(qiáng)對(duì)森林、濕地、草原、生物等重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和防沙治沙、水土保持、防治石漠化等生態(tài)治理工程建設(shè)實(shí)施情況的審計(jì)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
　　——加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排資金的分配、管理、使用和相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì)，揭露和查處落實(shí)節(jié)能減排政策法規(guī)不到位、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后、嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源等問(wèn)題，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　——加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部資源環(huán)境審計(jì)相關(guān)資源的整合，積極構(gòu)建資源環(huán)境審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合的多元工作格局，努力探索符合我國(guó)國(guó)情的資源環(huán)境審計(jì)理論與方法，不斷完善資源環(huán)境審計(jì)制度與規(guī)范。
　　——認(rèn)真履行亞洲審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)秘書(shū)處職責(zé)，加強(qiáng)亞洲環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)服務(wù)；廣泛開(kāi)展環(huán)境審計(jì)國(guó)際交流，努力探索國(guó)際環(huán)境合作審計(jì)新模式；積極參與世界審計(jì)組織國(guó)際環(huán)境審計(jì)事務(wù)，不斷擴(kuò)大我國(guó)環(huán)境審計(jì)的國(guó)際影響。
　　十、涉外審計(jì)。以促進(jìn)積極合理有效利用外資、防范涉外投資風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)安全、履行國(guó)際責(zé)任為目標(biāo)，著力整合涉外審計(jì)資源，拓寬涉外審計(jì)領(lǐng)域，提高涉外審計(jì)質(zhì)量。
　　——繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外貸援款項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。提高國(guó)外貸援款項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量，全面推進(jìn)涉及環(huán)境、民生和可持續(xù)發(fā)展等國(guó)外貸援款項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)積極合理有效利用國(guó)外貸援款，提高利用外資的質(zhì)量和水平。
　　——探索我國(guó)對(duì)外援助物資采購(gòu)、工程建設(shè)、資金管理等方面的審計(jì)，維護(hù)對(duì)外援助資金的安全，提高對(duì)外援助資金使用效益。
　　——深化駐外機(jī)構(gòu)審計(jì)。結(jié)合部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，開(kāi)展駐外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)審計(jì)，促進(jìn)其加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高使用財(cái)政資金的績(jī)效。積極推進(jìn)境外經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)和境外投資的審計(jì)，維護(hù)境外國(guó)有資產(chǎn)安全。
　　——認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員職責(zé)，完成所承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)。
　　十一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“兩辦規(guī)定”），堅(jiān)持“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的審計(jì)思路，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展等方面的積極作用。
　　——深入推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面推進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)；逐步擴(kuò)大市（地、州）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)；不斷深化?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）長(zhǎng)（主席）、部長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；在對(duì)副省級(jí)城市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)；深化黨政工作部門(mén)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
　　——建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化體系。按照兩辦規(guī)定健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、程序及成果運(yùn)用等；探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)實(shí)施辦法，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的操作流程、審計(jì)組織方式和審計(jì)方法等；研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度，探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度，逐步建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化體系。
　　——全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理和質(zhì)量控制，進(jìn)一步完善審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)組織方式。堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合，加大任中審計(jì)力度。探索和推行黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)的組織方式和審計(jì)方法。合理調(diào)配和整合審計(jì)資源，實(shí)現(xiàn)不同審計(jì)項(xiàng)目之間的資源共享。依法規(guī)范審計(jì)評(píng)價(jià)，做到審計(jì)評(píng)價(jià)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一。
　　——加強(qiáng)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)。制定印發(fā)兩辦規(guī)定的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，并對(duì)各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，研究解決貫徹執(zhí)行過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)部門(mén)和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)，逐步建立和推行工作報(bào)告制度；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展情況的調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；深入開(kāi)展審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究，逐步構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論體系，為審計(jì)實(shí)踐提供理論支持和科學(xué)指導(dǎo)。健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步建立制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效的聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。
　　——加強(qiáng)對(duì)審計(jì)署管理干部和省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。建立和推行任期內(nèi)輪審制度，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
　　十二、審計(jì)法治化建設(shè)。進(jìn)一步完善中國(guó)特色審計(jì)法律規(guī)范體系，規(guī)范審計(jì)行為，推進(jìn)依法審計(jì)。
　　——健全并完善中國(guó)特色審計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章體系。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》的修訂工作，適時(shí)做好其他審計(jì)法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂工作，不斷健全和完善中國(guó)特色審計(jì)法律規(guī)范體系。
　　——著力構(gòu)建國(guó)家審計(jì)指南體系。以審計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)，立足我國(guó)審計(jì)實(shí)踐，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有步驟地開(kāi)發(fā)審計(jì)指南，2014年基本構(gòu)建起涵蓋通用審計(jì)指南和專業(yè)審計(jì)指南的國(guó)家審計(jì)指南體系。
　　——積極參與國(guó)家法律法規(guī)制定工作，提高立法協(xié)調(diào)水平，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在立法工作中的作用，促進(jìn)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。
　　——嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，完善審計(jì)機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，依法糾正下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定作出的審計(jì)決定，推動(dòng)依法審計(jì)和文明審計(jì)。
　　——大力推行審計(jì)項(xiàng)目審理制度，逐步規(guī)范審理工作流程，明確審理工作標(biāo)準(zhǔn)，提高審理工作質(zhì)量。
　　——探索建立審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任追究制度。明確審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
　　——加大審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查力度，提升優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選水平，促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的核查,推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展。
　　——加強(qiáng)普法宣傳教育，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，督促審計(jì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，提高審計(jì)干部依法辦事和依法審計(jì)的意識(shí)和能力，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，全面履行審計(jì)職責(zé)。
　　十三、審計(jì)結(jié)果利用和審計(jì)宣傳。加強(qiáng)審計(jì)成果綜合利用，提升審計(jì)成果層次；堅(jiān)持審計(jì)結(jié)果公告制度，把審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督特別是社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不斷提高審計(jì)工作的開(kāi)放性和透明度，促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)。
　　——堅(jiān)持和完善審計(jì)結(jié)果公告制度，逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，把對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況作為審計(jì)結(jié)果公告的重要內(nèi)容。
　　——堅(jiān)持和完善特定審計(jì)事項(xiàng)階段性審計(jì)情況公告、重大案件查處結(jié)果公告制度。
　　——加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和開(kāi)發(fā)利用，拓寬審計(jì)成果利用渠道，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，開(kāi)發(fā)提煉審計(jì)成果“精品”和“高端產(chǎn)品”，不斷提高審計(jì)信息的質(zhì)量和水平。
　　——按照政府信息公開(kāi)條例的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計(jì)工作信息公開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)事務(wù)公開(kāi)。
　　——加大審計(jì)宣傳力度，增強(qiáng)審計(jì)宣傳工作的針對(duì)性和協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)對(duì)重大審計(jì)新聞事項(xiàng)或事件的宣傳策劃。密切與新聞單位的聯(lián)系，增強(qiáng)新聞報(bào)道的主動(dòng)性。加強(qiáng)輿情研判，將審計(jì)監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督密切協(xié)調(diào)。
　　——進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)出版單位的管理。提高審計(jì)報(bào)刊和出版物質(zhì)量，拓寬發(fā)行渠道，充分發(fā)揮媒體對(duì)審計(jì)工作的宣傳作用，不斷擴(kuò)大審計(jì)工作的影響。
　　十四、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的組織路線和干部工作、人才工作方針政策，逐步建立健全適應(yīng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的干部管理和人力資源管理體制和機(jī)制，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
　　——深化干部人事制度改革。進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度，推行差額選拔干部辦法和票決制，完善干部選拔任用機(jī)制；加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和管理，健全巡視制度和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系；進(jìn)一步加大從基層一線考試錄用公務(wù)員的力度，拓寬與地方黨委政府、審計(jì)機(jī)關(guān)干部交流的渠道；健全干部交流制度，提高干部的綜合素質(zhì)；積極探索推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。
　　——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；以加強(qiáng)“一把手”隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)配置領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理搭配，發(fā)揮整體功能；加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全后備干部動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制，堅(jiān)持重在培養(yǎng)、同樣使用，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。
　　——加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)》，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，逐步提高法律、工程、環(huán)境保護(hù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)專業(yè)人員比例，合理配置人才資源；加大高層次審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)軍人才、骨干人才隊(duì)伍；科學(xué)利用外部人才資源，探索建立外聘專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫?，不斷推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。
　　——加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合教育培訓(xùn)資源，大規(guī)模培訓(xùn)審計(jì)干部，持續(xù)提高審計(jì)干部素質(zhì)；創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，改進(jìn)培訓(xùn)方式，逐步健全以面授培訓(xùn)體系與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系相結(jié)合，以師資體系、教材體系和考試評(píng)價(jià)體系相配套，具有審計(jì)系統(tǒng)特色的干部職業(yè)教育培訓(xùn)體系。推進(jìn)審計(jì)干部教育學(xué)院建設(shè)。按照共建協(xié)議，促進(jìn)南京審計(jì)學(xué)院的教學(xué)科研能力建設(shè)。
　　——加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)班和專題研討班，促進(jìn)提升業(yè)務(wù)能力。為地方審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供必要的師資、教材與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課件。
　　——加強(qiáng)審計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位教育工作。積極發(fā)揮全國(guó)審計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)的作用，在國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部和人力資源社會(huì)保障部的指導(dǎo)下，做好審計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育工作。
　　——進(jìn)一步拓寬培養(yǎng)干部的渠道。加大選派優(yōu)秀干部到地方黨委政府、地方審計(jì)機(jī)關(guān)交流任職的力度；每年有計(jì)劃地安排審計(jì)署與地方審計(jì)機(jī)關(guān)互派干部到對(duì)方掛職或參加對(duì)方組織的審計(jì)項(xiàng)目；有計(jì)劃地安排缺乏基層工作經(jīng)歷的干部到基層、艱苦地區(qū)，到地方政府有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、重大項(xiàng)目建設(shè)單位等培養(yǎng)鍛煉，不斷提高干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
　　——加強(qiáng)對(duì)直屬單位的管理。建立健全直屬單位綜合管理、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的相關(guān)制度。按照中央統(tǒng)一部署和要求，積極推進(jìn)直屬事業(yè)單位和出版社的改革發(fā)展工作。發(fā)揮審計(jì)博物館宣傳國(guó)家審計(jì)和反腐倡廉教育基地的作用。
　　——切實(shí)做好離退休干部工作。繼續(xù)落實(shí)好離退休干部的政治待遇和生活待遇，加強(qiáng)黨建和思想政治建設(shè)，發(fā)揮黨支部對(duì)離退休干部的教育引導(dǎo)作用，堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造舒心和諧環(huán)境，不斷提高服務(wù)與管理水平。
　　——加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，注重黨建理論研究，抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和核心價(jià)值理念教育，以“立足本職建功立業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)‘四手’奮發(fā)有為”活動(dòng)為抓手，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利；加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高審計(jì)干部的思想道德素質(zhì)，培育“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的良好作風(fēng)，促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)和精神文明建設(shè)。
　　——加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹審計(jì)署黨組貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃的實(shí)施辦法，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找與防控，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系；以《廉政準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)廉潔從政教育；會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施《審計(jì)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，不斷健全反腐倡廉制度體系；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度和審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目廉政監(jiān)督檢查，強(qiáng)化審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。
　　十五、大力推進(jìn)電子審計(jì)體系建設(shè)，努力提高審計(jì)工作的信息化水平。
　　——建立健全電子審計(jì)體系。積極開(kāi)展對(duì)國(guó)家信息化政策執(zhí)行、規(guī)劃實(shí)施和工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督，大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)重大工程資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)效能和標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，促進(jìn)國(guó)家信息化建設(shè)順利實(shí)施；繼續(xù)推進(jìn)金審工程建設(shè)，不斷完善以審計(jì)業(yè)務(wù)信息化和審計(jì)管理數(shù)字化為主要內(nèi)容的審計(jì)信息化系統(tǒng)。
　　——提高審計(jì)業(yè)務(wù)信息化水平。完善并推廣現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)，積極開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)，總結(jié)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系和操作制度，建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范; 組織開(kāi)展對(duì)重要單位的聯(lián)網(wǎng)審計(jì); 積極探索統(tǒng)一組織項(xiàng)目、聯(lián)網(wǎng)跟蹤等審計(jì)組織方式。加強(qiáng)綜合數(shù)據(jù)分析隊(duì)伍建設(shè)。
　　——提高審計(jì)管理數(shù)字化水平。完善并推廣審計(jì)管理系統(tǒng)，基本形成以審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)成果利用、審計(jì)資源調(diào)配、機(jī)關(guān)事務(wù)處理為主線的審計(jì)管理數(shù)字化，創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計(jì)管理方式。
　　——建成國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心?；就瓿筛黝悓I(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，結(jié)合數(shù)據(jù)積累，完善對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況的跟蹤審計(jì)，深化對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)評(píng)價(jià)，探索對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的審計(jì)評(píng)價(jià)。建設(shè)模擬審計(jì)實(shí)驗(yàn)室，為審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供仿真預(yù)測(cè)等有效支持。
　　——建成審計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及安全保障系統(tǒng)。建成符合國(guó)家信息安全保密要求的審計(jì)專網(wǎng)和審計(jì)內(nèi)網(wǎng); 國(guó)家審計(jì)交換中心投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)中央地方審計(jì)機(jī)關(guān)互聯(lián)互通、資源共享，促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)同; 保障視頻、數(shù)據(jù)、語(yǔ)音等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的暢通與安全。
　　十六、整合審計(jì)資源，做好實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的各項(xiàng)工作。
　　——提升審計(jì)資源的配置效率。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)前期立項(xiàng)調(diào)研，發(fā)揮好審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的引領(lǐng)作用。明確審計(jì)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，提高審計(jì)工作覆蓋面。統(tǒng)一境內(nèi)外機(jī)構(gòu)審計(jì)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)審計(jì)情況有效銜接。發(fā)揮財(cái)政審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，整合審計(jì)資源，統(tǒng)籌安排相關(guān)審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)外聘人員管理。
　　——提高審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性。提高計(jì)劃編制與下達(dá)工作的時(shí)效性。合理安排審計(jì)項(xiàng)目，細(xì)化審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、所需審計(jì)資源和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
　　——完善審計(jì)統(tǒng)計(jì)制度，建立健全科學(xué)的審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提升審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。強(qiáng)化審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有效利用，更好地為審計(jì)業(yè)務(wù)工作和審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供政策建議和決策參考。
　　——積極參與國(guó)際審計(jì)事務(wù)，認(rèn)真履行審計(jì)署在地區(qū)、世界審計(jì)組織中的職責(zé)，辦好2013年世界審計(jì)組織第21屆大會(huì)。加強(qiáng)境外專業(yè)考察和培訓(xùn)管理，切實(shí)提高境外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)質(zhì)量。及時(shí)掌握國(guó)際審計(jì)動(dòng)態(tài)，拓展國(guó)外審計(jì)理論研究，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，不斷提升我國(guó)審計(jì)的國(guó)際地位。
　　——加強(qiáng)審計(jì)理論研究工作。圍繞審計(jì)業(yè)務(wù)工作需要，深入研究審計(jì)事業(yè)發(fā)展中的重大理論問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)審計(jì)理論研究與審計(jì)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合；規(guī)范審計(jì)科研管理，提高審計(jì)理論研究工作的質(zhì)量和水平。
　　——切實(shí)辦好審計(jì)科研所博士后工作站，吸引一批高層次國(guó)家審計(jì)研究人才，促進(jìn)提高審計(jì)理論研究的層次和水平。
　　——加強(qiáng)審計(jì)學(xué)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)學(xué)會(huì)在深化審計(jì)理論研究方面的作用。加強(qiáng)審計(jì)學(xué)會(huì)的組織建設(shè)，健全辦事機(jī)構(gòu)，密切與審計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén)和其他有關(guān)單位的聯(lián)系和合作，根據(jù)審計(jì)實(shí)踐需要確定研究方向和重點(diǎn)，不斷改進(jìn)組織開(kāi)展理論研究的方式方法，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供更有力的理論支撐。
　　——加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步完善審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作的相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)在內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化管理中的作用，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮在評(píng)價(jià)和改進(jìn)組織風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理效果中的作用，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)健康發(fā)展。
　　——建立審計(jì)工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)算管理，強(qiáng)化審計(jì)成本控制，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，努力做到申請(qǐng)計(jì)劃有概算、正式進(jìn)點(diǎn)有預(yù)算、審計(jì)過(guò)程有核算、項(xiàng)目結(jié)束有決算、成果績(jī)效有評(píng)估，切實(shí)提高審計(jì)工作績(jī)效，適時(shí)向社會(huì)公告審計(jì)署績(jī)效報(bào)告。
　　——規(guī)范機(jī)關(guān)后勤管理與服務(wù)。鞏固和深化機(jī)關(guān)后勤管理制度改革，推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化，加強(qiáng)對(duì)特派辦后勤服務(wù)管理的指導(dǎo)。落實(shí)綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)。厲行勤儉節(jié)約，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，積極改善機(jī)關(guān)辦公條件，提升資產(chǎn)管理水平，確保資產(chǎn)安全完整。
　　十七、切實(shí)履行主管全國(guó)審計(jì)工作的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)審計(jì)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
　　——完善署領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地方聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)與地方審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，深入實(shí)際調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣基層工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中遇到的問(wèn)題，搞好分類指導(dǎo)。
　　——指導(dǎo)地方加強(qiáng)審計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，大力推行審計(jì)項(xiàng)目審理制度，推動(dòng)地方開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選等工作，促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平。
　　——加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)研究審計(jì)中遇到的新情況、新問(wèn)題，推廣新經(jīng)驗(yàn)；每年根據(jù)黨和國(guó)家工作中心，研究提出審計(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)；加大對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。
　　——加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)，促進(jìn)整合審計(jì)力量。每年年底提出下一年度審計(jì)重點(diǎn)；按照自愿參加、量力而行的原則，適當(dāng)安排和組織地方審計(jì)機(jī)關(guān)參與審計(jì)署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目。
　　——按照統(tǒng)一管理、一年一定的原則，改進(jìn)和加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)授權(quán)管理。以整合審計(jì)資源、發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體效能為目標(biāo)，科學(xué)確定年度授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。加強(qiáng)授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目考核和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量控制。
　　——做好省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)協(xié)管工作。根據(jù)審計(jì)事業(yè)發(fā)展需要，深入調(diào)查研究，及時(shí)向地方黨委、政府提出加強(qiáng)和推進(jìn)地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)和建議。
　　——加強(qiáng)對(duì)地方審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)情況的調(diào)研，針對(duì)存在的共性問(wèn)題，從政策制度上給予指導(dǎo)，提出切實(shí)可行的措施。加大對(duì)中西部地區(qū)，特別是新疆、西藏地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的支持力度。
　　——加強(qiáng)對(duì)地方審計(jì)信息化建設(shè)總體規(guī)劃和應(yīng)用的指導(dǎo)。完成金審工程二期建設(shè)，啟動(dòng)金審工程三期建設(shè)，2015年基本完成審計(jì)管理系統(tǒng)的推廣運(yùn)用。
　　——加大對(duì)地方審計(jì)工作情況的采集、研究和綜合分析的力度，充分利用地方審計(jì)機(jī)關(guān)信息和成果，交流有關(guān)審計(jì)情況，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果共享。
　　十八、本規(guī)劃自發(fā)布之日起施行。審計(jì)署將加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，所屬各單位根據(jù)本規(guī)劃要求，研究制定具體落實(shí)措施并付諸實(shí)施，確保本規(guī)劃的完成。地方審計(jì)機(jī)關(guān)可參考本規(guī)劃制定本地區(qū)審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃。