24日，北京市人大常委會和市政府聯(lián)合組織召開“加強(qiáng)人大預(yù)算監(jiān)督工作，推進(jìn)預(yù)算績效管理制度建設(shè)”研討會。全國人大常委會預(yù)算工委主任高強(qiáng)、市人大常委會主任杜德印出席會議并講話。

    會議由市人大常委會副主任劉新成主持。市人大常委會副主任吳世雄作“加強(qiáng)預(yù)算績效監(jiān)督，建立健全預(yù)算管理制度”主題發(fā)言。市財(cái)政局、市審計(jì)局報(bào)告了推進(jìn)預(yù)算績效管理和績效審計(jì)的工作情況。市人大財(cái)經(jīng)委委員、市人大常委會預(yù)算監(jiān)督顧問、市人大代表、區(qū)縣人大常委會負(fù)責(zé)人先后發(fā)言，就加強(qiáng)人大預(yù)算監(jiān)督工作，推進(jìn)預(yù)算績效管理制度建設(shè)提出意見和建議。

    市委常委、常務(wù)副市長吉林在講話中說，加強(qiáng)預(yù)算績效管理是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)高效責(zé)任政府的重要內(nèi)容，是提高財(cái)政透明度的迫切需要。要明確目標(biāo)方向，提高認(rèn)識，強(qiáng)化理念，健全制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化職責(zé)，增強(qiáng)約束，深入推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。要強(qiáng)化支出責(zé)任，全力推進(jìn)績效審計(jì)工作。重點(diǎn)關(guān)注公共資金管理和使用的績效，重點(diǎn)關(guān)注政府部門自身管理的效率性和效果性，重點(diǎn)關(guān)注宏觀政策的貫徹落實(shí)情況和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，推動政府預(yù)算績效管理工作上新臺階。

    高強(qiáng)在講話中說，北京市以推進(jìn)公共財(cái)政體制建設(shè)，建立科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)?shù)闹贫纫?guī)劃，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的結(jié)合﹑人大監(jiān)督和政府內(nèi)部監(jiān)督的結(jié)合﹑預(yù)算審查和促進(jìn)預(yù)算制度建設(shè)的結(jié)合，不斷完善預(yù)算監(jiān)督工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督工作方法，在推動政府及有關(guān)部門開展預(yù)算績效管理工作方面積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了成績，也為全國的預(yù)算績效管理和監(jiān)督工作開了一個好頭。希望北京市進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理的法制建設(shè)，增強(qiáng)人大對預(yù)算審查批準(zhǔn)的職權(quán)，盡快建立預(yù)算績效管理的監(jiān)督機(jī)制和評估結(jié)果的反饋機(jī)制、問責(zé)機(jī)制，把預(yù)算績效管理和監(jiān)督工作不斷地推向更高的水平。

    杜德印在講話中說，要把推動政府建立健全預(yù)算績效管理制度作為人大加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督工作的一個重要任務(wù)和目標(biāo)。人大常委會在全面履行預(yù)算監(jiān)督職能的同時，要把預(yù)算績效監(jiān)督作為工作的著力點(diǎn)，把推進(jìn)政府建立健全科學(xué)民主依法的預(yù)算管理制度作為重要目標(biāo)，把人大預(yù)算監(jiān)督工作和政府預(yù)算管理工作有機(jī)統(tǒng)一起來。

    杜德印指出，建立健全績效管理制度，最根本的是要轉(zhuǎn)變公共財(cái)政資源的配置方式，著力破解決策、執(zhí)行和監(jiān)督的職能脫節(jié)，整體部門和具體單位的脫節(jié)，財(cái)、權(quán)、事的脫節(jié)。要建立科學(xué)、民主、依法的預(yù)算績效管理制度，從權(quán)力導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任導(dǎo)向，從利益分配轉(zhuǎn)變?yōu)楣操Y源的配置，從服務(wù)于部門政績轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于政府的公共職能，從部門的分割轉(zhuǎn)變?yōu)檎w統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的目標(biāo)。

    杜德印強(qiáng)調(diào)，市人大常委會與市政府要密切協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算績效制度建設(shè)。一是人大繼續(xù)抓好績效監(jiān)督，支持政府加強(qiáng)績效的評價、績效的審計(jì)；二是人大要把督促支持政府建立預(yù)算績效管理制度作為工作的議題；三是加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的立法，共同在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，把人大預(yù)算監(jiān)督工作和政府預(yù)算績效管理制度建設(shè)向前穩(wěn)步推進(jìn)。

    市人大常委會秘書長唐龍、市政府秘書長孫康林出席會議。（記者 王皓）