產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)用；隨手亂丟生活垃圾、將垃圾倒入公共廁所等行為將被禁止，同時(shí)對違規(guī)個(gè)人擬處以最高200元的罰款……5月27日上午，北京市十三屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議對市政府提交的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》進(jìn)行初次審議時(shí)提出，應(yīng)當(dāng)對單位和個(gè)人在生活垃圾分類過程中的基本禁止性行為予以明確，并增設(shè)相應(yīng)罰則。

    該條例草案明確將生活垃圾處理定性為“關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)”。北京市人大城建環(huán)保委進(jìn)一步提出建議，在本市建立實(shí)施生活垃圾收費(fèi)制度。與此同時(shí)，居民裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理人規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放，并承擔(dān)處理費(fèi)用。

    北京市人大城建環(huán)保委對條例草案進(jìn)行審議時(shí)建議增加規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人隨意丟棄、拋撒生活垃圾；禁止不按照指定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒、堆放生活垃圾；禁止將生活垃圾排入雨水管道、河道、公共廁所。市人大城建環(huán)保委同時(shí)建議，條例草案應(yīng)增加規(guī)定，有違反上述規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，對個(gè)人處以20元以上200元以下的罰款；對單位處以5000元以上5萬元以下罰款。

    社會(huì)單位年內(nèi)擬先試點(diǎn)繳費(fèi)

    北京市市政市容委副主任陳玲介紹，生活垃圾處理費(fèi)的收繳，計(jì)劃今年先從非居民區(qū)的社會(huì)單位試點(diǎn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將按計(jì)量收費(fèi)原則執(zhí)行。陳玲表示，目前居民區(qū)現(xiàn)有的垃圾處理費(fèi)大多通過物業(yè)費(fèi)形式繳納，今后居民生活垃圾繳費(fèi)方式及標(biāo)準(zhǔn)目前還在調(diào)研中，有可能根據(jù)小區(qū)新舊程度、物業(yè)質(zhì)量等進(jìn)行區(qū)分。

    生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化

    條例草案中規(guī)定，本市實(shí)行生活垃圾分類制度。針對目前生活垃圾分類尚處于“大類粗分”的階段，市人大城建環(huán)保委建議，生活垃圾的分類規(guī)范應(yīng)當(dāng)根據(jù)分類主體和場所不同進(jìn)行更細(xì)致的規(guī)定。

    條例草案中垃圾分類的具體標(biāo)準(zhǔn)為：餐廚垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾分別投入相應(yīng)標(biāo)識的收集容器；廢舊家具等體積較大的廢棄物品，單獨(dú)堆放在生活垃圾分類管理人指定的地點(diǎn)；建筑垃圾按照生活垃圾分類管理人指定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放；危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集，不得混入生活垃圾。

    垃圾處理不達(dá)標(biāo)最高擬罰10萬元

    根據(jù)北京市人大城建環(huán)保委的建議，條例草案中擬增加規(guī)定，對于生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重者，還可能被吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證。

    餐館應(yīng)提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐

    在生活垃圾減量化方面，條例草案規(guī)定，“生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生，對列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注，并進(jìn)行回收”。

    同時(shí)，“單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性用品，優(yōu)先采購可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品。餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)提示消費(fèi)者避免浪費(fèi)，適量點(diǎn)餐，將剩余食品打包帶回，并提供相應(yīng)服務(wù)”。

    垃圾分類設(shè)施應(yīng)寫入房屋買賣合同

    條例草案中規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。其中，新建住宅建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。

    垃圾處理廠環(huán)境監(jiān)測結(jié)果應(yīng)公開

    北京市人大城建環(huán)保委在審議中提出，應(yīng)加強(qiáng)對生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，建立環(huán)境定期監(jiān)測和公示制度，以保證周邊環(huán)境質(zhì)量，保障公眾的知情權(quán)。

    條例草案規(guī)定，編制涉及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法征求專家、社會(huì)公眾及設(shè)施周邊居民的意見。市人大城建環(huán)保委提出應(yīng)進(jìn)一步增加規(guī)定，環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。（記者王皓 實(shí)習(xí)生王曉燁）