村干部私下買賣良田，有人在田里填了塘渣準(zhǔn)備建廠房，農(nóng)地上未經(jīng)審批矗起了房子……發(fā)現(xiàn)這類違法用地的事，市民該找哪個(gè)政府部門舉報(bào)投訴？管事的這個(gè)部門如果不作為又怎么辦？寧波市政府日前專門出臺(tái)土地執(zhí)法共同責(zé)任若干規(guī)定，對(duì)十幾個(gè)部門的土地執(zhí)法責(zé)任作出明確分工。18日，市國土資源局舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)解釋。

    據(jù)市國土資源局法制監(jiān)察局副局長羅劍光介紹，當(dāng)前的土地違法行為，一般可劃分成三個(gè)階段。第一階段，是非法占用了集體農(nóng)田、耕地，開始填塘渣?！斑@個(gè)時(shí)候，大家發(fā)現(xiàn)后可以舉報(bào)到國土部門?！绷_劍光說。市民舉報(bào)的渠道，可以寫信，也可以登錄市國土資源局網(wǎng)站給“局長信箱”發(fā)郵件，最簡便的是打24小時(shí)土地執(zhí)法電話12336。

    針對(duì)舉報(bào)，國土部門承諾5個(gè)工作日內(nèi)給出受理與否的決定。正式受理后，土地執(zhí)法人員將實(shí)地查訪，一經(jīng)查實(shí)就下發(fā)停工通知書；如果當(dāng)事人不理會(huì)，國土部門將要求當(dāng)?shù)卣M織強(qiáng)拆，或者立案。國土部門承諾立案后一個(gè)月肯定結(jié)案，屆時(shí)發(fā)出處罰通知書要求當(dāng)事人將土地恢復(fù)原樣；如果當(dāng)事人不理睬，就將案件移交法院，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

    “不管怎么樣，我們?cè)谑芾砗?0個(gè)工作日內(nèi)，肯定會(huì)給舉報(bào)人以如何處理舉報(bào)問題的書面答復(fù)。”羅劍光同時(shí)強(qiáng)調(diào)說。

    第二階段，是非法占用的田地上已經(jīng)開始建房子了。此時(shí)，市民應(yīng)向建設(shè)管理部門投訴。按照通知規(guī)定，建設(shè)管理部門在接到投訴后，如查實(shí)施工行為屬于沒有取得施工許可證擅自施工的違法建設(shè)行為，則應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以查處。

    值得注意的是，對(duì)于那些在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或土地使用證、但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè)行為，執(zhí)法責(zé)任單位是規(guī)劃部門、城管部門。

    同時(shí)，市民也可以向供水、供電部門舉報(bào)。如果當(dāng)事人拿不出《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《國有建設(shè)用地使用證》、《集體建設(shè)用地使用證》或國土部門同意先行用地的證明等證照之一，供水、供電部門應(yīng)將之視為沒有合法用地手續(xù)，不予供電、供水。

    第三階段是違建的房子已經(jīng)建好?！斑@個(gè)階段涉及的部門就比較多了。”羅劍光介紹說，至少有工商、稅務(wù)、房管、環(huán)保、消防等部門。

    按照通知規(guī)定，消防、環(huán)保、房管等部門，不得為違法建設(shè)辦理相關(guān)許可或驗(yàn)收手續(xù)。工商、稅務(wù)部門核發(fā)和年審有關(guān)執(zhí)照、許可證時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法占用農(nóng)用地設(shè)立企業(yè)的，不得核發(fā)和年審有關(guān)證照。