2011年5月16日，第64屆世界衛(wèi)生大會(huì)在瑞士日內(nèi)瓦舉行。來自193個(gè)成員國(guó)的衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人、國(guó)際多雙邊機(jī)構(gòu)以及非政府組織的代表約1600人參會(huì)。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺率由衛(wèi)生部、外交部、財(cái)政部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、常駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)、北京大學(xué)等相關(guān)單位、以及港澳地區(qū)衛(wèi)生部門組成的中國(guó)代表團(tuán)參加了會(huì)議。

    本次大會(huì)的一般辯論發(fā)言主題為慢性非傳染性疾病防控。陳竺部長(zhǎng)在第一天全體會(huì)議上，作了題為“慢性非傳染性疾病防控刻不容緩”的發(fā)言，呼吁國(guó)際社會(huì)必須增強(qiáng)使命感和緊迫感，必須堅(jiān)定地實(shí)施慢性非傳染性疾病全球戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，將慢性非傳染性疾病防控納入到衡量本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的核心指標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)等。

    陳竺部長(zhǎng)發(fā)言全文如下：

慢性非傳染性疾病防控刻不容緩

尊敬的主席先生、尊敬的總干事女士，各位部長(zhǎng)、各位同事：

    首先請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)主席先生的當(dāng)選表示祝賀。我相信在您的領(lǐng)導(dǎo)下，本屆大會(huì)一定能夠取得圓滿成功。

    我愿借此機(jī)會(huì)對(duì)在日本地震和海嘯、美國(guó)颶風(fēng)災(zāi)害中失去親人、遭受不幸的家庭表示同情和慰問。這些事件說明在遭遇自然災(zāi)害時(shí)，人類是如此脆弱，因此，我們需要在人與自然、發(fā)展與環(huán)境實(shí)現(xiàn)和諧。當(dāng)前，全球化使各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存、利益交融達(dá)到前所未有的程度，攜手合作、同舟共濟(jì)符合各國(guó)共同利益。在此,我祝賀成員國(guó)政府間工作組歷時(shí)4年就《共享流感病毒以及獲得疫苗和其他利益大流行流感防范框架》達(dá)成共識(shí)。廣大發(fā)展中國(guó)家將不僅只提供流感病毒，并且在《框架》的安排下，合理、合法、公平地分享流感疫苗和抗病毒藥物的利益。這充分體現(xiàn)了各國(guó)的團(tuán)結(jié)與合作，必將為今后國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)威脅人類自身安全的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)樹立一個(gè)典范。

    女士們，先生們，

    根據(jù)中國(guó)最新的人口普查數(shù)據(jù)，中國(guó)60歲及以上人口占13.26% ，人口老齡化進(jìn)程加快。中國(guó)已成為世界上首個(gè)“未富先老”的發(fā)展中大國(guó)。中國(guó)有2億高血壓患者，每年新發(fā)280萬(wàn)癌癥患者，糖尿病患病率已達(dá)到9％。慢性非傳染性疾病占中國(guó)人群死因構(gòu)成升至85%，每年約370萬(wàn)人因慢性非傳染性疾病過早死亡。慢性非傳染性疾病已經(jīng)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的威脅。防控慢性非傳染性疾病，任重道遠(yuǎn)。

    中國(guó)政府高度重視慢性非傳染性疾病防控工作，參照世界衛(wèi)生組織的“全球戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持預(yù)防為主，降低發(fā)病率；堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)，減少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持以人為本，提高生活質(zhì)量；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全社會(huì)共同參與。中國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正在實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全民覆蓋，包括為全民建立健康檔案，為35歲以上人群提供高血壓、糖尿病健康管理服務(wù)，為65歲以上老年人提供健康檢查服務(wù)等。中國(guó)政府已在“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中將人均期望壽命提高1歲列為核心指標(biāo)。我們深知，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)慢性非傳染性疾病的有效防控是關(guān)鍵，為此，我們還將以創(chuàng)建健康城市為抓手，積極開展健康促進(jìn)、控?zé)?、提高社?huì)服務(wù)綜合管理能力，并進(jìn)一步加強(qiáng)以全科醫(yī)師為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合服務(wù)能力。衛(wèi)生改革正在為人們帶來看得見、摸得著的實(shí)惠。

    主席先生，各位同事，

    慢性非傳染性疾病防控是一項(xiàng)刻不容緩的工作。如果控制不好，未來20-30年，全球?qū)?huì)出現(xiàn)慢性非傳染性疾病的“井噴”。必須重視導(dǎo)致慢性非傳染性疾病的健康社會(huì)決定因素。國(guó)際社會(huì)必須增強(qiáng)使命感和緊迫感，必須堅(jiān)定地實(shí)施慢性非傳染性疾病全球戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。我愿提出如下建議：

    第一，各國(guó)將慢性非傳染性疾病防控納入到衡量本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的核心指標(biāo)，國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)將慢性非傳染性疾病防控指標(biāo)納入千年發(fā)展目標(biāo)。慢性非傳染性疾病是“社會(huì)傳染病”，各國(guó)政府要像重視GDP一樣重視慢性非傳染性疾病預(yù)防控制工作，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員，共同參與。國(guó)際社會(huì)要積極籌措資金，保障經(jīng)費(fèi)投入。

    第二，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)。強(qiáng)有力的衛(wèi)生體系不僅是應(yīng)對(duì)傳染病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基礎(chǔ)，更是防控慢性非傳染性疾病的關(guān)鍵。各國(guó)政府應(yīng)將衛(wèi)生體系建設(shè)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容。發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織應(yīng)將加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)作為對(duì)外援助的一個(gè)重要領(lǐng)域，增加援助力度，幫助發(fā)展中國(guó)家建設(shè)衛(wèi)生體系。

    第三，充分發(fā)揮世界衛(wèi)生組織在全球衛(wèi)生發(fā)展日程中的領(lǐng)導(dǎo)作用，支持陳馮富珍總干事領(lǐng)導(dǎo)秘書處的改革進(jìn)程。希望世界衛(wèi)生組織在今年9月聯(lián)合國(guó)關(guān)于慢性非傳染性疾病峰會(huì)的籌備中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，在全球建立統(tǒng)一明確的慢性非傳染性疾病防控目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)，制訂清晰的行動(dòng)路線，協(xié)調(diào)整合國(guó)際資源，建立廣泛的國(guó)際合作和伙伴關(guān)系。

    主席先生、各位同事，

    在此，我也要對(duì)總干事陳馮富珍女士表示祝賀，感謝您帶領(lǐng)世界衛(wèi)生組織秘書處，為全球衛(wèi)生改革和發(fā)展發(fā)揮的卓越領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

    謝謝大家。