為了加強(qiáng)對民用爆炸物品進(jìn)出口的管理，工業(yè)和信息化部起草了《民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)對外公開征求意見，請于5月31日前反饋意。

    聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司 許長帥

    電話：010-66012374（兼?zhèn)髡妫?/p>

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    附件：民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法（征求意見稿）.doc

民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法
（征求意見稿）

    第一條 為了加強(qiáng)對民用爆炸物品進(jìn)出口的管理，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會公共安全，依據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》，制定本辦法。

    第二條 進(jìn)出口民用爆炸物品，適用本辦法。

    本辦法所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管等點火、起爆器材。

    第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)民用爆炸物品進(jìn)出口的審批。

    公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品境內(nèi)運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理。

    海關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的管理。

    第四條 不得進(jìn)口國家禁止進(jìn)口或明令淘汰的民用爆炸物品。

    進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定逐單申請辦理審批手續(xù)。

    第五條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)可以進(jìn)口用于本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品原材料（含半成品），出口本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品（含半成品）。

    取得《民用爆炸物品銷售許可證》的企業(yè)可在許可范圍內(nèi)進(jìn)出口民用爆炸物品。

    第六條 進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交以下材料：

    （一）民用爆炸物品進(jìn)出口申請報告及《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》（一式五份）。

    （二）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。

    （三）《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或《民用爆炸物品銷售許可證》原件及復(fù)印件。

    （四）企業(yè)法定代表人及經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件。

    （五）進(jìn)出口合同或協(xié)議復(fù)印件及中文翻譯件（翻譯件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章）。

    （六）進(jìn)口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)提供具備與進(jìn)口量相適應(yīng)的倉儲條件和滿足行業(yè)安全要求的證明材料、不低于我國現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的證明材料、符合國家有關(guān)安全運輸和儲存標(biāo)準(zhǔn)的證明材料、符合國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的證明材料和產(chǎn)品使用說明（相關(guān)材料應(yīng)提供中文版本）。

    （七）出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)出示民用爆炸物品進(jìn)口國的許可文件原件，同時提供其復(fù)印件及中文翻譯件（翻譯件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章）、最終用戶證明和最終用途證明。

    （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

    第七條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

    第八條 工業(yè)和信息化部自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)進(jìn)出口民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向申請人核發(fā)《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

    《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》實行“一批一單”和“一單一關(guān)”管理。

    第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將獲準(zhǔn)進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種和數(shù)量等信息向所在地省級民爆行業(yè)主管部門和收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

    境內(nèi)運輸民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品運輸許可證》。

    第十條 企業(yè)進(jìn)出口民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》向口岸海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)。

    第十一條 以不正當(dāng)手段取得民用爆炸物品進(jìn)出口批準(zhǔn)文件的，由工業(yè)和信息化部撤銷其民用爆炸物品進(jìn)出口批準(zhǔn)文件，停止其進(jìn)出口活動，三年內(nèi)不再受理其民用爆炸物品進(jìn)出口申請。

    第十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者超出批準(zhǔn)范圍進(jìn)出口民用爆炸物品的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

    第十三條 進(jìn)出口民用爆炸物品未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的，由公安機(jī)關(guān)依照《民用爆炸物品安全管理條例》第四十六條的規(guī)定處罰。

    第十四條 被許可人涂改、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》的，由工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處三萬元以下的罰款。

    第十五條 民用爆炸物品進(jìn)出口管理人員在民用爆炸物品進(jìn)出口管理活動中行政行為失當(dāng)或違反行政許可有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第十六條 硝酸銨的出口，由工業(yè)和信息化部委托省級民爆行業(yè)主管部門參照本辦法的規(guī)定管理。

    第十七條 《民用爆炸物品進(jìn)/出口審批單》的式樣由工業(yè)和信息化部會同海關(guān)總署制定。

    第十八條 本辦法自 年 月 日起施行。