商務部 財政部 工業(yè)和信息化部加強家電下鄉(xiāng)監(jiān)管工作

    為加強家電下鄉(xiāng)監(jiān)管工作，商務部、財政部、工業(yè)和信息化部日前決定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進一步加強對家電下鄉(xiāng)標識卡管理；在流通環(huán)節(jié)，從2011年5月至7月，用3個月時間集中開展銷售網(wǎng)點清理整頓。

    家電下鄉(xiāng)政策自實施以來，取得了明顯成效。截至2011年4月底，全國累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品1.54億臺，實現(xiàn)銷售額3360.3億元，發(fā)放補貼391.7億元，有力拉動了農(nóng)村消費，改善了農(nóng)民生活條件，促進了家電企業(yè)開拓農(nóng)村市場。

    各地主管部門高度重視家電下鄉(xiāng)監(jiān)管工作，政策體系不斷完善，監(jiān)督力度逐步加強。但是，在充分肯定家電下鄉(xiāng)監(jiān)管工作取得成績的同時，也要清醒地認識到存在的問題。個別地區(qū)存在公開倒賣標識卡，騙補等現(xiàn)象，需要引起高度重視，并采取一系列有效措施加強監(jiān)管，堵塞漏洞，確保這項利國惠民政策落到實處。

    加強家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點和標識卡管理是落實家電下鄉(xiāng)質(zhì)量管理年的重要措施，下一步，重點將抓好以下5項工作：

    一是加強對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點管理工作的領導。要增強大局意識，克服各種形式的保護主義，認真做好各項審核、清理工作。加強部門協(xié)調(diào)，各司其職、各負其責。

    二是落實各項政策措施。從嚴掌握標識卡申領管理，嚴格審查企業(yè)資質(zhì)及條件。對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點清理整頓，按照“誰備案、誰監(jiān)管”的原則，縣級商務主管部門要對轄區(qū)內(nèi)銷售網(wǎng)點進行100%現(xiàn)場檢查，省級、地市級商務主管部門抽查比例不得低于10%。

    三是堅決查處和打擊違法違規(guī)行為。加大行政執(zhí)法力度。嚴肅查處、曝光、取締一批轉(zhuǎn)移標識卡、虛假宣傳、價格欺詐、以次充好等違規(guī)行為的經(jīng)營網(wǎng)點，并追究相應中標生產(chǎn)、流通企業(yè)責任。加大刑事司法打擊力度。立案偵查、重點查辦一批情節(jié)嚴重、影響惡劣的倒賣標識卡的案件。

    四是建立家電下鄉(xiāng)監(jiān)管的長效機制。把專項行動與日常監(jiān)督相結合，保持監(jiān)督檢查的連續(xù)性，不搞表面文章。嚴格執(zhí)行日常檢查及抽查制度，對代審代墊銷售網(wǎng)點抽查比例每月不低于20%，對其他銷售網(wǎng)點抽查比例每月不低于10%，并建立《家電下鄉(xiāng)檢查記錄表》備查。實行銷售網(wǎng)點進銷存臺帳管理制度，強化中標企業(yè)責任制，發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，建立舉報投訴獎勵制度，提高防范和查處銷售網(wǎng)點及標識卡違規(guī)行為的能力。

    五是改善家電下鄉(xiāng)流通管理政策環(huán)境。加強宣傳報道，既要曝光一批違規(guī)企業(yè)和個人，也要總結加強家電下鄉(xiāng)質(zhì)量管理的經(jīng)驗，樹立一批先進典型。開展家電下鄉(xiāng)質(zhì)量管理教育活動，提高守規(guī)意識。

    此前，三部門已下發(fā)了《商務部關于進一步加強家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點監(jiān)管的通知》、《商務部、財政部、工業(yè)和信息化部關于印發(fā)<家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識卡申領管理辦法>的通知》，并于5月12日在安徽省合肥市召開全國家電下鄉(xiāng)監(jiān)管工作會議進行部署。