勾勒貴州民族事業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 開(kāi)創(chuàng)各民族共同繁榮局面——省民委主任吳軍談“十二五”期間的民族工作

    編者按    作為少數(shù)民族人口比例位列全國(guó)第五的多民族聚居的省份，貴州民族自治地方和民族鄉(xiāng)占全省總面積的68﹒2%，做好民族工作意義重大?！笆濉笔琴F州為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，加快民族地區(qū)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的重中之重。為全面體現(xiàn)全省各地各部門(mén)為加快貴州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的大量工作，展示全省各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的鮮活實(shí)例，調(diào)動(dòng)廣大讀者的積極性與創(chuàng)造精神，鼓舞全省各族人民高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗三面旗幟奮力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，本報(bào)與貴州省民委聯(lián)合推出該欄目。歡迎廣大讀者踴躍來(lái)稿。

    核心提示    貴州是一個(gè)多民族聚居的省份，少數(shù)民族占總?cè)丝诘慕?0%，民族自治地方和民族鄉(xiāng)占全省國(guó)土面積達(dá)68%?！笆濉逼陂g在實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)中少數(shù)民族和民族地區(qū)能不能同步走，甚至快步走，是全省干部群眾十分關(guān)心的問(wèn)題。最近，李克強(qiáng)副總理到貴州進(jìn)行少數(shù)民族和貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研并作出重要指示，省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)，省長(zhǎng)趙克志對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展多次做出批示，提出具體要求。為了了解“十二五”期間貴州民族工作貫徹黨的民族政策和圍繞省委省政府的主基調(diào)，主戰(zhàn)略開(kāi)展工作的考慮，記者專(zhuān)程采訪了省民委黨組書(shū)記、主任吳軍。

    記者：請(qǐng)問(wèn)吳軍同志，少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展在全省處于什么樣的地位？起著什么樣的作用？

    答：全國(guó)除了有五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)外，還有云南、青海和貴州三個(gè)少數(shù)民族人口比較多的省。我們省在這八個(gè)省區(qū)中，少數(shù)民族人口總數(shù)位列第三，僅次于廣西和云南；少數(shù)民族人口占全省人口的比例位列第五，僅次于西藏、新疆、青海和廣西，是十分重要的多民族省份。長(zhǎng)期以來(lái)，省委、省政府對(duì)做好新時(shí)期的民族工作十分重視，對(duì)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分關(guān)心和支持，中央對(duì)貴州和諧的民族關(guān)系也給予了充分肯定。省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)去年9月在考察民族地區(qū)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，貴州特定的省情決定了民族工作在全省工作中的特殊地位和作用。做好民族工作不僅是民族地區(qū)的大事，也是全省的大事。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)趙克志在省政府第四次民族工作聯(lián)席會(huì)上對(duì)“十一五”期間少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行深入分析之后指出：“十二五”是貴州為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，加快民族地區(qū)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的重中之重。要求采取更加特殊的措施，從政策、資金、項(xiàng)目、人才等多方面，進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)和少數(shù)民族的支持力度，為民族地區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。我理解，省委省政府之所以高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，是由于貴州少數(shù)民族人口多，地域?qū)?，沒(méi)有少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，就不可能有全省的發(fā)展。

    記者：少數(shù)民族群眾的小康的確直接關(guān)系到全省全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，貴州少數(shù)民族和民族地區(qū)目前是一個(gè)什么狀況？

    答：在全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中民族地區(qū)由于歷史、自然等主客觀原因，發(fā)展條件更差，全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度又低于全省的平均水平，實(shí)現(xiàn)省委提出的主基調(diào)的壓力更大，責(zé)任更重。目前全省505萬(wàn)貧困人口中，少數(shù)民族占近60%，在50個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣中，有36個(gè)是少數(shù)民族縣，占72%；在100個(gè)一類(lèi)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，79個(gè)在民族地區(qū)，占79%。

    今年2月，中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在貴州視察時(shí)要求我們要為到2020年使貴州與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把促發(fā)展與轉(zhuǎn)方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善同步，推進(jìn)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他少數(shù)民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。我理解，這是中央領(lǐng)導(dǎo)要我們樹(shù)立奮起直追全國(guó)水平的信心，要帶動(dòng)弱勢(shì)地區(qū)，弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要體現(xiàn)在讓人民群眾受惠獲益上。要落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示和省委省政府對(duì)發(fā)展的主基調(diào)的要求，應(yīng)該對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)加大傾斜和扶持力度。中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在去年九月的省部級(jí)民族工作研討班上的講話(huà)指出：“必須深刻認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有少數(shù)民族和民族地區(qū)的小康，就沒(méi)有全國(guó)的小康；沒(méi)有少數(shù)民族和民族地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化?！边@對(duì)貴州有著更為現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性意義。我們高興地看到，在“十二五”規(guī)劃的編制中，在十大民生工程實(shí)施的安排中，在干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)開(kāi)展“四幫四促”的過(guò)程中，處處體現(xiàn)了對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的關(guān)心和支持。有中央的關(guān)心，有省委省政府的重視，貴州少數(shù)民族和民族地區(qū)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)快步走是完全有希望的。

    記者：在“十二五”期間民族工作部門(mén)如何為少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展服務(wù)呢？

    答：我們主要在重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)兩個(gè)方面下功夫，做文章。重點(diǎn)突破，就是按照省委省政府的要求，結(jié)合民族工作的實(shí)際，把事關(guān)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的主要工作提煉出來(lái)，整合各個(gè)方面的力量抓實(shí)施，力爭(zhēng)取得預(yù)期成效。我們主要制定了民族事業(yè)發(fā)展十大推進(jìn)計(jì)劃，這十大推進(jìn)計(jì)劃包括了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人才培養(yǎng)和構(gòu)建和諧民族關(guān)系四大方面。比如經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們就制定了五百個(gè)民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持推進(jìn)計(jì)劃，五百個(gè)特色民族村寨扶持計(jì)劃等。省政府對(duì)這十大推進(jìn)計(jì)劃非常重視，省政府辦公廳進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并安排省政府督查室分解督辦。省直各相關(guān)部門(mén)高度重視，普遍給予了積極支持。整體推進(jìn)，就是按照政府賦予民族工作部門(mén)的職能，監(jiān)測(cè)黨的民族政策的落實(shí)情況和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，做好民族關(guān)系的協(xié)調(diào)溝通和反饋，整合各個(gè)方面的力量推動(dòng)民族地區(qū)和少數(shù)民族的發(fā)展。我們主要制定了六項(xiàng)保障機(jī)制，確保切實(shí)履行好黨委政府的參謀助手作用。

    記者：這十項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)的確非常突出，但據(jù)我所知，民族工作部門(mén)并沒(méi)有全面實(shí)現(xiàn)這些計(jì)劃的職能和條件啊！你們?cè)趺幢ＷC這些計(jì)劃的推進(jìn)呢？

    答：你說(shuō)得很對(duì)。以五百個(gè)民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持為例，它涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育文化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展等，如果讓民族工作部門(mén)自己干，不要說(shuō)五百個(gè)，就是五個(gè)也沒(méi)有能力和條件。我們的基本考慮是，把這些事關(guān)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的重要工作提出來(lái)，在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下與各個(gè)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行商量，在他們的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作，請(qǐng)他們優(yōu)先傾斜民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾，因?yàn)檫@些地區(qū)是全省最弱勢(shì)的地區(qū)，群眾的生產(chǎn)生活條件最差。我們分別與近二十個(gè)省直部門(mén)的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了對(duì)接和協(xié)商，都普遍得到了支持，其中，我們與省教育廳、文化廳等簽訂了五年合作備忘錄，還將與省農(nóng)委、省扶貧辦簽訂備忘錄。各個(gè)部門(mén)的支持，使我們對(duì)這十項(xiàng)計(jì)劃的推進(jìn)充滿(mǎn)信心。下一步，我們將加強(qiáng)與省直各個(gè)部門(mén)和各個(gè)市州地的團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同將這十項(xiàng)惠及民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事業(yè)做好做扎實(shí)，為實(shí)現(xiàn)省委、省政府確定的“十二五”奮斗目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。 (記者 楊筱堃)