3月28日，國家林業(yè)局副局長祝列克在部署京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)建設(shè)工作時(shí)說，京津工程自2000年試點(diǎn)啟動(dòng)至今已有11年，累計(jì)完成林業(yè)建設(shè)任務(wù)9213萬畝，取得了明顯成效。今年是“十二五”規(guī)劃的開局年，京津風(fēng)沙源治理工程已進(jìn)入一期收官、謀劃二期的關(guān)鍵階段，今年要重點(diǎn)抓好二期規(guī)劃編制。

    祝列克說，京津工程二期規(guī)劃編制要注意把握7個(gè)方面問題。

    一要突出二期工程治理的必要性和緊迫性的研究。土地沙化是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大制約因素，既是生態(tài)問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，還是社會(huì)問題。在考慮二期規(guī)劃時(shí)，要將重要性、緊迫性問題講深講透。

    二要突出以建設(shè)和保育林草植被為核心的技術(shù)路線。要充分研究規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)的需求和水、土、氣、光等資源狀況對(duì)林草植被建設(shè)提供的可能性，以及林草植被配置的優(yōu)化模式及投資的邊際效益等。

    三要突出對(duì)主要沙塵源區(qū)及加強(qiáng)路徑區(qū)的治理。要深入研究我國沙塵暴頻發(fā)區(qū)及加強(qiáng)路徑區(qū)，科學(xué)確定二期工程的實(shí)施范圍。

    四要突出預(yù)防為主、重點(diǎn)治理相結(jié)合的綜合防治方針。要實(shí)行宜治則治，宜封則封，宜荒則荒，宜林則林，宜草則草。對(duì)一期規(guī)劃范圍要突出成果鞏固，對(duì)新規(guī)劃區(qū)域要突出重點(diǎn)治理。

    五要突出政策、機(jī)制的創(chuàng)新。運(yùn)用物質(zhì)利益原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與防沙治沙的積極性，要充分利用國家投入的導(dǎo)向作用，拉動(dòng)民間資本投向工程建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)、充分利用中央集體林權(quán)制度改革的各項(xiàng)政策，吸引農(nóng)民群眾參與林業(yè)建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)、充分利用國務(wù)院關(guān)于治沙工作的決定所確定的政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與防沙治沙。

    六要突出生態(tài)得優(yōu)化、百姓得實(shí)惠的原則。要把大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和沙產(chǎn)業(yè)作為二期規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行林果、林草、林藥、林牧的緊密結(jié)合。

    七要突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、造管并舉要求。在設(shè)計(jì)二期工程時(shí)，要充分考慮林業(yè)的特點(diǎn)，強(qiáng)化管理措施，要把防火、防蟲、技術(shù)研發(fā)和推廣、檢查驗(yàn)收、績效評(píng)估與監(jiān)測等項(xiàng)目盡可能地考慮進(jìn)去。